凌云

雄安集團(tuán)黨委常委、副總經(jīng)理，雄縣縣委書記牛穎建接受本刊記者采訪。

牛穎建今年56歲，是雄安集團(tuán)黨委常委、副總經(jīng)理，雄縣縣委書記。他姓牛，像牛一樣吃苦耐勞，也有點(diǎn)牛脾氣，最重要的是辦成了很多“?！笔隆１热?，他在雄縣工作一年多，拆清了城鄉(xiāng)違章建筑，建起了大小300多個公園、游園，群眾的居住環(huán)境大變樣。相比2019年，2020年雄縣城區(qū)綠色植被覆蓋面積增加了16.40%。再比如，此前他在邯鄲市的峰峰礦區(qū)當(dāng)區(qū)委書記3年，留下8萬畝綠地、13個濕地公園，把老礦區(qū)變成了山清水秀的新景區(qū)。

采訪牛穎建那天，記者遇到了兩位雄縣的朋友。一位是早已退歸鄉(xiāng)里的老干部常小路。老常拉著記者說：“你得好好寫寫牛書記。我在雄縣待了一輩子，這樣能干事的領(lǐng)導(dǎo)，太難得了。你不知道，那些違章建筑難拆著呢，很多都有‘后臺?！绷硪晃皇乾F(xiàn)職干部，去縣委的路上非要把記者“拽”到雄州迎賓園看看，“先有個直觀印象”。這個公園位于榮烏高速引線和溫白快速路交叉口，占地650余畝。這里的違章建筑等被清理后，建起了中心廣場、健身步道、兒童樂園等，林木蔥郁，風(fēng)景宜人，令人賞心悅目。

曾在指揮部里輸液

牛穎建特別忙。拉過一張椅子坐下后，他開門見山：“我一直在基層。”參加工作后，他在邯鄲市邱縣城關(guān)鎮(zhèn)財(cái)政所當(dāng)過會計(jì)、所長，黨委宣傳委員、組織委員、副書記，然后是鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記。援疆去了和碩縣任縣委副書記，回來后任邱縣縣委常委，又調(diào)邯鄲市邯鄲縣任統(tǒng)戰(zhàn)部長、政法委書記和縣委常委、副縣長。2011年調(diào)邯鄲叢臺區(qū)任常務(wù)副區(qū)長。

在叢臺，牛穎建抓了城中村改造。他回憶：“十八大前，叢臺有許多爛尾工程，3年過去了，該讓老百姓回遷了，城中村還有沒拆完的，老百姓能不告狀？”他在當(dāng)邯鄲縣政法委書記時曾帶隊(duì)完成邯鄲市第一個整村拆遷，有經(jīng)驗(yàn)。他主張，大張旗鼓地搞兩個指揮部，將“爛尾”掃尾清零?！爸灰覀冊诟?，老百姓看到希望了，就穩(wěn)定了?！眱蓚€指揮部瞄準(zhǔn)問題最嚴(yán)重的幾個小區(qū)，連續(xù)干了78天。牛穎建早出晚歸，累得躺在指揮部里輸液。恰好被當(dāng)?shù)赜浾吲南铝诉@個場景，發(fā)在邯鄲報(bào)紙的頭版上。

2013年，牛穎建出任邯鄲峰峰礦區(qū)區(qū)長。此時，他在副縣級崗位上工作了十多年，已經(jīng)做好了轉(zhuǎn)往二線的準(zhǔn)備。他頗為感慨：“十八大以后，風(fēng)清氣正，導(dǎo)向鮮明?！边@讓他有機(jī)會為一方百姓多干點(diǎn)事。

“剛到峰峰時，我出門不敢穿白襯衫。路上走10公里，一摘眼鏡就是‘熊貓眼?！彼f，峰峰是老礦區(qū)，城建落后，街道狹窄?！傲硗猓擅骸⒉墒焉缴系叵峦诘们Н彴倏?，到處是沉陷區(qū)。”要改變面貌，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、環(huán)境改善得三管齊下。

首先是山不能再挖了，90處露天礦山全部修復(fù)?！?家鋼鐵企業(yè)整合成一家，1000多萬噸焦炭產(chǎn)能壓到300萬噸，石料廠全部關(guān)了?！迸７f建回憶，“當(dāng)時有不少企業(yè)告狀。到我當(dāng)區(qū)委書記時，32家企業(yè)化解了31家，有一家還在告?！迸７f建和企業(yè)負(fù)責(zé)人談：“你是峰峰本地人，我關(guān)了31家企業(yè)后大力搞礦山修復(fù)，老百姓說不說好？人家都在修復(fù)，你在挖，良心上過得去嗎？”這位負(fù)責(zé)人服了。

然后是抓產(chǎn)業(yè)和環(huán)境。他南下深圳，引進(jìn)手機(jī)制造企業(yè)。隨著鑫寶二期等項(xiàng)目上馬，經(jīng)濟(jì)逐步做強(qiáng);又在北部新區(qū)布局了“五縱五橫”路網(wǎng)，48天完成9個村的征遷，新建了行政中心、市民中心等項(xiàng)目。區(qū)里籌資60億元打造29項(xiàng)重點(diǎn)旅游工程，建成一條60公里長的旅游路線，串聯(lián)起19個景區(qū)景點(diǎn)，建設(shè)“四好公路”近600公里，在141個村鋪設(shè)污水管網(wǎng)近200公里，改造3.5萬戶水沖廁所，建設(shè)265個污水無害化處理終端，深入實(shí)施萬畝秀林工程，使全區(qū)森林覆蓋率提高到31%。峰峰實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一濕地、一鎮(zhèn)一公園”，13個濕地公園總面積達(dá)2.2萬畝。

“我們苦干了幾年，‘礦山變青山、濁水變綠水，最終要實(shí)現(xiàn)礦區(qū)變景區(qū)?！迸７f建說。

“我有靠山，有后臺”

2019年年底，牛穎建調(diào)任雄縣縣委書記。到了雄縣，牛穎建在大街小巷一走，心中著急。“街道上很漂亮，走進(jìn)村（城中村）里，垃圾、雜物、旱廁林立。”下鄉(xiāng)調(diào)研，看到臟亂差的情況，“心頭特別不舒服”。他讓電視臺記者和紀(jì)委的同志“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)找3處臟亂差的地方”，都拍下來。

2019年12月20日，牛穎建召開第一次全縣三級干部大會。他拿著話筒上臺：“今天我說三句話：第一，我是誰。同志們都在打聽我‘有啥背景?！彼炎约旱慕?jīng)歷和家庭情況都介紹了一遍。第二句話：“我從哪里來，或者說我來干什么?！惫ぷ魅藛T播放了2019年河北省人居環(huán)境現(xiàn)場會的12分鐘短片，鏡頭里是峰峰礦區(qū)綠水青山的景象。第三句話：“我眼中的雄縣?！惫ぷ魅藛T又播放了15分鐘的短片，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個拍了3處臟亂差“黑點(diǎn)”?！胺宸迮牡氖亲詈玫牡胤?，這里拍的是最差的地方，一對比，視覺沖擊很強(qiáng)烈?！?/p>

牛穎建說，這些問題必須月底前整改完，否則負(fù)責(zé)干部就地免職?！澳銈兛赡苡X得，新書記特別牛。我牛不是因?yàn)槲倚张?，而是我有靠山，有后臺?！睍鲆幌伦影察o了。牛穎建接著說：“我的靠山是各級黨組織，我的后臺是50萬向往美好生活的雄縣老百姓。我心無雜念，不怕‘地皮硬，就是拿工作說事兒?！?p>

2020年4月，牛穎建（前中）在雄州鎮(zhèn)梨灣調(diào)研游園公園建設(shè)進(jìn)度。

2020年5月，牛穎建（左三）查看龍灣鎮(zhèn)游園公園建設(shè)情況。

第一步工作，就是“清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾?、拆違章建筑”的“三清一拆”。拆農(nóng)村違建時，中醫(yī)院附近一排違建，拆了幾次拆不動。牛穎建在大會上說：“這排小房子，3天內(nèi)拆不掉，我們‘解剖一下，看看背后是什么人？”第二天，違建拆了。另一處違建將原本規(guī)劃24米的道路“擠”得最窄處只有八九米，有幾間房“扛”了幾個月拆不掉。牛穎建到現(xiàn)場看后下令，“去鎮(zhèn)政府，開會”。路上，他召開了“網(wǎng)上常委會”，決定將鎮(zhèn)黨委書記停職，副書記代理，月底前拆除違建?！霸碌孜胰タ矗值阑謴?fù)了24米寬。老百姓都鼓掌：道路確實(shí)順暢了?！庇写迕衽牧硕涡∫曨l“雄縣來了個牛穎建”，發(fā)在“抖音”上挺火爆。

過好當(dāng)下、建好未來

牛穎建的辦公桌上有不少書。他說，自己學(xué)得最多的是習(xí)近平總書記關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)重要指示批示精神，《雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》等指導(dǎo)性文件，以及黨中央和省委、新區(qū)黨工委重要會議精神。

雄縣的工作怎么做？牛穎建提出：“解放思想、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，過好當(dāng)下、建好未來。”他說，雄安新區(qū)的建設(shè)紅紅火火，建成后應(yīng)該是世界級的標(biāo)桿城市。雄縣在支持新區(qū)、服務(wù)新區(qū)同時，應(yīng)該努力讓老百姓過好當(dāng)下的生活。這個提法，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可。

牛穎建原本打算，2020年過完春節(jié)就帶干部們到南方參觀學(xué)習(xí)。計(jì)劃做好了，但新冠肺炎疫情來了。他在副縣級崗位上經(jīng)歷過非典疫情，有經(jīng)驗(yàn)，馬上召集相關(guān)部門研究對策，率先建成負(fù)壓病房和4個核酸檢測室，購置15輛負(fù)壓救護(hù)車?！拔业叫劭h后，處分的第一個干部就是防疫工作不積極、不主動的衛(wèi)健局副局長，就地免職。大家一看，書記動真格的了?！痹谡麄€防控過程中，又通報(bào)了10個單位。由于動員早，準(zhǔn)備充分，防疫措施得當(dāng)，特別是干部隊(duì)伍抓得緊，確保了全縣平安。

抓好抗疫的同時，牛穎建力推“兩園”工程，建設(shè)了節(jié)點(diǎn)公園和小公園、小游園358個。在雄州鎮(zhèn)南部10村45平方公里區(qū)域，分批次打造黨的建設(shè)、新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)等7個方面內(nèi)容的高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。同時，謀劃世紀(jì)大街東延、文昌大街東接等道路新建工程和一系列綠化工程，建設(shè)了23個綠化節(jié)點(diǎn)、5個景觀門戶。

雄安新區(qū)有30多個在建工程項(xiàng)目在雄縣境內(nèi)?！盀榉?wù)、保障雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，我們建立了兩個臨時黨工委、管委會，服務(wù)雄安高鐵樞紐片區(qū)和雄東片區(qū)?！迸７f建以“4321”歸納這套機(jī)制：“派出4個縣級干部，成立了3個組、兩個執(zhí)法中隊(duì)、一個警務(wù)中心”，80多人的隊(duì)伍，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。

坐落在榮烏高速引線和溫白快速路交叉口的雄州迎賓園。

牛穎建告訴干部們：“有為才能有位?！毙劭h正在積極推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要有文化、觀念新、有闖勁的干部。他大膽任用了一批80后、90后知識型干部，把他們放到基層一線去摔打。2019年8月，雄縣招了位北大博士，準(zhǔn)備一年后安排正科級。牛穎建拍板：“安排實(shí)職正科?！弊罱K，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大當(dāng)一把手，“既是正科，又接了地氣”。這讓人想起他2018年發(fā)表在人民日報(bào)上的《到一線曬曬“健康黑”》一文，其中寫道：“基層干部就是抓具體、干實(shí)事的，要到田間地頭沾沾泥土味，要在基層一線曬曬‘健康黑，用實(shí)實(shí)在在的辛苦指數(shù)，換取群眾的幸福指數(shù)和地區(qū)的發(fā)展指數(shù)?！?/p>