肖瀟雨, 李偉民
(1. 悉尼大學(xué) 商學(xué)院, 悉尼 澳大利亞 NSW2006; 2. 遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院, 沈陽(yáng) 110036)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確提出,要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)“藏糧于地,藏糧于技”的目標(biāo)。如何合理堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)方向,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,提升全體農(nóng)民的福利,進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要面臨的重要問題。同時(shí),當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距問題仍然存在,這也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展所需要解決的重要問題。
已有研究分析了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)規(guī)模提升對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生影響的機(jī)制,認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),可能會(huì)帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者產(chǎn)出的提升[1-2]。但是,受到中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)特征的影響,并非所有經(jīng)濟(jì)效率的提升都能夠?qū)χ袊?guó)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生正向影響[3-4]。農(nóng)業(yè)規(guī)模方面,有的學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)規(guī)模的增加促進(jìn)了農(nóng)民收入提升,有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距[5-6];有的學(xué)者則認(rèn)為快速擴(kuò)張的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)不利于城鄉(xiāng)收入差距的縮小[7-8]。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模存在著相互關(guān)系[9-10]?;诂F(xiàn)有研究基礎(chǔ)與需要進(jìn)一步拓展的方向,本文討論農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與小農(nóng)戶有機(jī)銜接等問題提供新的理論分析與實(shí)證證據(jù)。
理論上,土地集約型的技術(shù)進(jìn)步(如高產(chǎn)品種、高附加品種的農(nóng)作物)會(huì)提升單位土地的產(chǎn)出,農(nóng)戶在不提升土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模從而提升經(jīng)營(yíng)性收入和務(wù)工時(shí)間不變的情況下,會(huì)通過農(nóng)業(yè)收入的提升縮小城鄉(xiāng)差距。而勞動(dòng)力集約型的技術(shù)進(jìn)步(如農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展)可以減少農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動(dòng)力投入,進(jìn)而增加其兼業(yè)、外出務(wù)工的可能性,增加農(nóng)戶的非農(nóng)收入,縮小城鄉(xiāng)收入差距。因此,本文提出關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的假設(shè):不論是何種技術(shù)形式,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步會(huì)縮小城鄉(xiāng)收入差距。
蔣和平和蔣輝[11-12]認(rèn)為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)民增收有顯著的正向影響,而方達(dá)和郭研[6]卻發(fā)現(xiàn)農(nóng)地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)與城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)出“先促進(jìn)、后抑制”的非線性關(guān)系。農(nóng)地“三權(quán)分置”改革為單個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積創(chuàng)造了條件,更加自由的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)使得農(nóng)民有更多機(jī)會(huì)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),獲得土地流轉(zhuǎn)收入,進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)收入差距。但是,相較于農(nóng)業(yè)企業(yè),小農(nóng)戶在收益分配中更容易處于弱勢(shì)地位,因而農(nóng)地的規(guī)?;?jīng)營(yíng)也可能侵害小農(nóng)戶土地收入增長(zhǎng)的可能性,進(jìn)而不利于城鄉(xiāng)差距的縮小?;诖?研究提出農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)城鄉(xiāng)收入的非線性假設(shè)。
關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步之間的關(guān)系,目前學(xué)界仍然存在爭(zhēng)議[13-14]。研究認(rèn)為,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響,除了上面提及的直接機(jī)制,還存在著交互影響機(jī)制。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的交互作用存在2種效應(yīng):農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步會(huì)帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng),提升農(nóng)戶收入,從而縮小城鄉(xiāng)收入差距;小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)技術(shù)采用方面存在客觀和主觀的障礙,相對(duì)于規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體而言技術(shù)進(jìn)步更慢,在“農(nóng)業(yè)資本下鄉(xiāng)”的背景下,城鄉(xiāng)收入可能會(huì)隨著技術(shù)進(jìn)步而提升。因此,研究需要檢驗(yàn)的第3個(gè)假設(shè)是:農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距影響的交互作用是否存在。
基于理論分析,需要檢驗(yàn)關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與城鄉(xiāng)收入差距的假設(shè)。首先,需要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行量化測(cè)度;其次,在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步得到測(cè)度的基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的直接影響及交互影響效果進(jìn)行分析。
參考ZHAO等[15]的方法并結(jié)合數(shù)據(jù)可得性,采用隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)的方式估計(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的貢獻(xiàn),以此作為反映農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的變量。首先,研究建立農(nóng)業(yè)隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)如下:
其中:Y代表農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出,用當(dāng)年農(nóng)業(yè)GDP表示;L為勞動(dòng)力人數(shù),用當(dāng)年鄉(xiāng)村人口表示;K代表農(nóng)業(yè)資本,用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格指數(shù)替代;T代表土地,用當(dāng)年耕地面積表示;t為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的時(shí)間趨勢(shì),本文研究樣本的時(shí)間跨度為2001—2016年,以2001年記為起始年份0,之后每一年增長(zhǎng)1;ε是回歸的誤差項(xiàng),所有變量取對(duì)數(shù)處理。在此情形下,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)A可表達(dá)為式(2):
A=μ1lnL+μ2lnK+μ3lnT+β4+β8t
(2)
基于理論假說,參考已有關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步與城鄉(xiāng)收入差距相關(guān)研究的變量選取,本文建立用于檢驗(yàn)理論假說的面板計(jì)量模型,如式(3)所示:
lngapi,t=β0+β1lnAi,t+β2lnscalei,t+β3lnAi,tlnscalei,t+γ·Control+πi+εi,t
(3)
回歸式中各變量的解釋說明如下:
1) 被解釋變量。城鄉(xiāng)收入比是反映城鄉(xiāng)收入差距最為直觀的變量,也是在城鄉(xiāng)收入差距研究中使用最為普遍的變量。2)核心解釋變量。采用上一小節(jié)中的計(jì)算結(jié)果作為反映農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的替代變量(A);采用省份當(dāng)年耕地面積與鄉(xiāng)村人口之比,作為反映農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的變量,該比值越高,說明這一地區(qū)的農(nóng)業(yè)可能出現(xiàn)實(shí)際的規(guī)?;?jīng)營(yíng)(scale,單位:公頃/人);采用二者的交乘項(xiàng)作為反映交互作用的指標(biāo)。3)控制變量。研究選取城鎮(zhèn)化水平(city_rate,單位:百分?jǐn)?shù))、三權(quán)分置改革年份虛擬變量(inst)6歲以上人口受教育率的城鄉(xiāng)差異(edu)和區(qū)域人均GDP(pgdp,單位:元)作為控制變量。所有變量的統(tǒng)計(jì)性特征見表1。
表1 變量統(tǒng)計(jì)特征Table 1 Statistical characteristics of the variables
通過分析表2實(shí)證回歸結(jié)果,可得如下結(jié)論:1)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的縮小起到了積極的作用。在模型1~5中,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的單獨(dú)系數(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的交互項(xiàng)系數(shù)均為負(fù)數(shù),且都在至少10%的水平上保持顯著。說明農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步不僅會(huì)直接提升農(nóng)業(yè)收入,縮小城鄉(xiāng)收入差距,而且會(huì)通過提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;拈g接交互影響縮小城鄉(xiāng)收入差距,實(shí)證結(jié)論與2.1理論假說一致。2)農(nóng)地規(guī)模是影響城鄉(xiāng)收入差距最為重要的因素,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)并不必然帶來城鄉(xiāng)收入差距的縮小。通過包含交互項(xiàng)的回歸發(fā)現(xiàn),代表農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的變量lnscale的單獨(dú)系數(shù)是正向的,但交互項(xiàng)系數(shù)是負(fù)的,這說明土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模單獨(dú)的增長(zhǎng)可能擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距。 隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,營(yíng)會(huì)縮小城鄉(xiāng)收入差距。3)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模交互影響。觀察模型3~5發(fā)現(xiàn),所有的交互項(xiàng)都在10%的顯著性水平下保持顯著,這說明農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)規(guī)模之間確實(shí)存在著相互關(guān)系,進(jìn)而會(huì)影響城鄉(xiāng)收入差距。在控制技術(shù)進(jìn)步不變的情況下,交互作用會(huì)隨著土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的增長(zhǎng),強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的縮小作用;在控制土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不變的情況,交互作用會(huì)隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步,抑制因?yàn)橥恋叵蛞?guī)模主體集中所帶來的小農(nóng)戶收入減少,緩解城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大機(jī)制。
土地規(guī)?;?jīng)表2 實(shí)證回歸結(jié)果Table 2 Results of the regression
根據(jù)研究結(jié)論,本文提出如下政策啟示:
堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要?jiǎng)恿?。本文的研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步不僅能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,也能對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的縮小起到促進(jìn)作用。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)“規(guī)?;焙汀凹夹g(shù)化”是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的2個(gè)方向,應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出提高的主要方式,鼓勵(lì)更多農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新采取更為包容性的政策(如創(chuàng)新失敗容忍、特殊創(chuàng)新補(bǔ)貼等政策),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。
合理協(xié)調(diào)小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的收益分配關(guān)系。研究結(jié)果表明,農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒉皇强偰軌驇沓青l(xiāng)收入差距的縮小。在引入規(guī)?;?jīng)營(yíng)主體,引入先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí),要合理關(guān)切小農(nóng)戶的土地權(quán)利收益,保障土地權(quán)利收益到農(nóng)民手中。任何農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、集約化經(jīng)營(yíng)的開展,都要建立在小農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上,防止片面追求土地的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的提升,而降低農(nóng)民的土地權(quán)利收益等“精英俘獲”行為的發(fā)生。
提升小農(nóng)戶的技術(shù)接納能力,培育高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)民。理論和實(shí)證分析表明,小農(nóng)戶技術(shù)獲取相對(duì)緩慢可能是造成其與規(guī)?;r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模主體收入差距的原因,也可能是在農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)背景下,造成城鄉(xiāng)收入差距的原因。小農(nóng)戶仍然是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)者,小農(nóng)戶的技術(shù)水平直接關(guān)乎中國(guó)農(nóng)業(yè)整體技術(shù)水平,因而,建議通過培育職業(yè)農(nóng)民等形式,不斷提升農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的接納意愿和能力,使新技術(shù)的使用能夠更多地惠及農(nóng)民。