□ 通訊員 張玉璽 張秀秀 孔令偉

聊城市委、市政府深入貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，積極落實國企改革三年行動各項要求，全面聚焦董事會建設等重點改革任務，在山東省國企改革領導小組開展的上半年評估中被評定為A 級。

截至11 月末，出資企業(yè)資產總額1071.6 億元，同比上升5.9%；實現營業(yè)收入370.5 億元，同比上升71.2%；實現利潤135.5 億元，同比上升522.2%；上繳稅費總額32.8 億元，同比上升143.6%。利潤、上繳稅費、國有資本收益等主要經濟指標完成數與增幅均創(chuàng)歷史新高。

聊城市國資委組織委派外部董事述職會

“建”得實，董事會建設更加完善

把加強董事會建設作為重要任務，對標先進，主動作為，通過強化總體設計推動改革落實。

選配董事，多渠道、高質量。一是通過“直選”配齊內部董事。采取直接任命一批、合理保留一批、民主選舉一批等措施，通過調整企業(yè)內部管理人員配齊內部董事。二是通過“海選”聘用專職外部董事。在市屬企業(yè)率先采用“獵頭”尋聘與公開選聘相結合方式，面向全社會選聘了5 名具有專業(yè)能力和管理經驗的專職外部董事。三是通過“推選”適配兼職外部董事。結合各企業(yè)人才隊伍結構，實現了股東推薦兼職外部董事的交叉任職。

深化改革，高標準、嚴要求。一是實現董事會應建盡建。納入應建盡建范圍的9 戶市屬一級企業(yè)和29戶各級子企業(yè)，全部完成董事會建設。二是實現外部董事占多數。一企一策落實董事選配方案，38 戶企業(yè)董事會全部實現外部董事占多數。三是實現專業(yè)化水平提升。推動企業(yè)董事會配齊建強專門委員會，對重大決策事項實行專門委員會事前審議和董事會最終決議的“雙重把控”。財信金控公司通過健全工作機構、科學配置人員，新增業(yè)務6 億元以上，創(chuàng)新開展的供應鏈金融業(yè)務突破10 億元，有效服務了當地200 多戶中小企業(yè)的高質量發(fā)展。

建章立制，講實際、重長效。一是把董事會職權寫入公司章程。指導企業(yè)在公司章程中進一步明確董事會職權，發(fā)揮章程在公司治理中的基礎作用。二是制定出臺相關制度文件。探索制定《關于規(guī)范市屬國有獨資公司董事會管理的指導意見》《聊城市市屬企業(yè)董事會決議跟蹤落實辦法》等，確保企業(yè)董事會決議得到有效落實。三是設立董事會工作機構。市國資委成立了董事會管理辦公室，各市屬企業(yè)配備了董事會秘書、設立了董事會辦公室或明確了專門職能部門。

聊城市國資委公開選聘的專職外部董事劉勇作外部董事履職和經驗分享

“管”得清，董事會運轉更加順暢

把健全公司治理機制作為關鍵環(huán)節(jié)，各司其職，協調運轉，通過提升管理能力推動企業(yè)高質量發(fā)展。

黨建統(tǒng)領，把準方向。制定《關于市屬企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的意見》《聊城市市屬企業(yè)重大決策事項黨委前置研究討論的指導意見》，推動黨建入章，把黨的領導和完善公司治理有機融合。印發(fā)《關于加強市管企業(yè)混合所有制企業(yè)黨建工作的若干措施（暫行）》，抓好混合所有制企業(yè)黨建。

權責明晰，運行高效。出臺了《聊城市國資委出資人監(jiān)管權力和責任清單》，科學界定出資人和企業(yè)董事會權責邊界。指導企業(yè)制定黨委前置研究討論三張清單，建立董事會向經理層授權的管理制度，確保各治理主體權責清晰、運行規(guī)范。

激勵到位，增加活力。明確了授權放權事項并動態(tài)調整，扎實推進三項制度改革，探索超額利潤分享等激勵方式；推行經理層成員任期制和契約化管理，建立并完善“1+2+2”架構考核體系，職業(yè)經理人制度試點實現突破，有效激發(fā)企業(yè)經營活力。

“用”得好，外部董事履職更加到位

把發(fā)揮外部董事作用作為有效措施，管理到位，保障到位，通過形成有效制衡維護出資人權益。

管理，制度引領、勇于創(chuàng)新。一是注重加強制度約束。出臺市屬企業(yè)專職外部董事管理辦法等制度，創(chuàng)新建立專職外部董事召集人制度、駐在企業(yè)聯系人制度。二是注重強化系統(tǒng)管理。制定外部董事履職行為規(guī)范，探索建立和完善專職外部董事日簽到、周例會、月紀實、年述職的管理體系。三是注重發(fā)揮考評作用。依據《外部董事考核評價辦法》，建立出資人旁聽董事會制度，對外部董事決策質量進行日常考評，考評結果與外部董事的聘任解聘、薪酬績效、崗位分配等掛鉤。

服務，精細貼心、保障有力。一是薪酬待遇有保障。外部董事薪酬待遇、培訓經費等從市級國有資本經營預算中列支，履職檔案管理、薪酬發(fā)放等日常保障工作委托一家國有資本運營公司負責。二是組織人事有保障。把外部董事作為市國資委黨委管理的干部，在受托企業(yè)專門成立外部董事黨組織，參加常駐企業(yè)黨組織活動。三是工作溝通有保障。外部董事日常辦公以常駐企業(yè)為主，同時設立集中辦公場所方便外部董事溝通交流。

履職，扎實深入、規(guī)范高效。一是通過學習提高履職能力。落實周學習、季培訓，創(chuàng)新建立外部董事列席市國資委黨委會、主任辦公會制度，實現會前學法、業(yè)務學習、研究企業(yè)議題“三同步”。二是通過調研提高決策質量。結合企業(yè)董事會議案，重點調研企業(yè)擔保、債務風險及審計發(fā)現的問題等高風險事項，確保及時、全面掌握有關情況，提高企業(yè)董事會決策質量。三是通過實干發(fā)揮重要作用。探索建立外部董事會前溝通機制，深入參與制定國資國企“十四五”規(guī)劃，推動企業(yè)加快清退“兩非”“兩資”等工作，為聊城市國有資本做強做優(yōu)做大保駕護航。