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        天津市市級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分分析

        2021-03-12 09:18:40蔣文瓊
        海河水利 2021年1期
        關(guān)鍵詞:鹽漬化市級(jí)水力

        蔣文瓊

        (天津市水務(wù)規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司,天津 300204)

        《中華人民共和國水土保持法》第二章第十條規(guī)定“水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在水土流失調(diào)查結(jié)果及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上,遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)的原則編制。”可見水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)(以下簡(jiǎn)稱水土流失重點(diǎn)防治區(qū))劃定是編制水土保持規(guī)劃的基礎(chǔ)。

        1 劃定區(qū)域水土流失現(xiàn)狀

        通過對(duì)天津市除薊州區(qū)(已被國家劃入燕山國家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū))外的水土流失調(diào)查發(fā)現(xiàn),天津市主要存在化學(xué)侵蝕(土地鹽漬化)、風(fēng)力侵蝕(土地沙化)和水力侵蝕三種水土流失類型。其中,化學(xué)侵蝕(土地鹽漬化)在各區(qū)均有發(fā)生,主要分布在濱海新區(qū)、靜海區(qū)、寧河區(qū)和中心城區(qū)及環(huán)城四區(qū);風(fēng)力侵蝕(土地沙化)主要分布在天津西北部,涉及寶坻區(qū)和武清區(qū),薊州區(qū)南部、北辰區(qū)、東麗區(qū)和西青區(qū)也有少量分布;武清、寶坻、濱海新區(qū)、寧河和靜海等平原區(qū)也有少量水力侵蝕分布。

        2 市級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分

        2.1 劃分方法

        首先收集天津市的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、水土流失和水土保持確定劃分指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),然后依據(jù)確定的劃分指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合天津市主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)紅線劃定方案等資料初步篩選出重點(diǎn)預(yù)防片區(qū)和重點(diǎn)治理片區(qū)范圍;再收集各片區(qū)相關(guān)指標(biāo)資料并分別進(jìn)行綜合分析,比對(duì)劃分指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)劃定重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)及其涉及的范圍,形成初步劃分成果征求各區(qū)及相關(guān)部門的意見;最后形成天津市市級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分方案。

        2.2 劃分指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定

        2.2.1 天津市水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)

        (1)劃分指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定依據(jù)。首先考慮天津市特殊的政治經(jīng)濟(jì)地位,在確定劃分指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)充分考慮預(yù)留其發(fā)展空間,將生態(tài)功能重要性作為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)劃分指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);其次依據(jù)天津市水土流失特點(diǎn),將水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕和化學(xué)侵蝕(土地鹽漬化)同時(shí)滿足侵蝕現(xiàn)狀輕微作為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)劃分指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);再次依據(jù)代表本劃分區(qū)域水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕和化學(xué)侵蝕(土地鹽漬化)的敏感性指標(biāo),將三類侵蝕之一的敏感性程度中度及以上作為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)劃分指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);最后考慮到天津市市域面積較小,相當(dāng)于絕大部分省市的幾十分之一至幾分之一,為一般省的一個(gè)地級(jí)市大小,且河道眾多,重點(diǎn)防治區(qū)分區(qū)規(guī)模采用集中連片或區(qū)域相對(duì)連續(xù),并參照《水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分導(dǎo)則(征求意見稿)》中省(直轄市、自治區(qū))級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)面積達(dá)到1 000 km2要求,天津市劃分區(qū)域控制范圍確定為連片區(qū)域面積≥50 km2或線型區(qū)域長(zhǎng)度≥20 km。

        (2)標(biāo)準(zhǔn)確定結(jié)果。①重要的飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)河流等特定的生態(tài)功能區(qū);②現(xiàn)狀水土流失輕微,包括水力侵蝕輕度以下、不(或少)分布沙化土地、土地中度鹽漬化以下;③水土流失潛在威脅程度較大,水力侵蝕中度及以上敏感,或風(fēng)蝕沙漠化中度及以上敏感,或土地鹽漬化中度及以上敏感;④區(qū)域連續(xù),面積≥50 km2或長(zhǎng)度≥20 km。

        2.2.2 天津市水土流失重點(diǎn)治理區(qū)

        (1)劃分指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定依據(jù)。由于天津市存在水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕和化學(xué)侵蝕且以化學(xué)侵蝕和風(fēng)力侵蝕為主,因此在確定重點(diǎn)治理區(qū)劃分指標(biāo)時(shí)都加以考慮。

        沿用《國家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)復(fù)核劃分技術(shù)導(dǎo)則(試行)》水力侵蝕面積比≥40%作為重點(diǎn)治理區(qū)劃分指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);將現(xiàn)狀風(fēng)力侵蝕主要分布區(qū)域作為重點(diǎn)治理區(qū)劃分指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);由于整個(gè)劃分區(qū)域大部分都存在一定程度的鹽漬化(鹽漬化面積占劃分區(qū)域的75.82%),但以輕度為主。為不影響城市發(fā)展,將其中中度鹽漬化作為控制基準(zhǔn),并將中度及以上鹽漬化所占比例達(dá)50%以上、土地利用類型以農(nóng)用地為主作為重點(diǎn)治理區(qū)劃分指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

        (2)標(biāo)準(zhǔn)確定結(jié)果。①滿足以下條件之一:水力侵蝕面積比≥40%;現(xiàn)狀風(fēng)力侵蝕主要分布區(qū)域;土地中度及以上鹽漬化面積比≥50%,土地利用類型以農(nóng)用地為主。②區(qū)域連續(xù),面積≥50 km2或長(zhǎng)度≥20 km。

        2.3 劃分結(jié)果

        采用以上方法對(duì)天津市除薊州區(qū)以外區(qū)域進(jìn)行水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分,共劃分出11個(gè)市級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)(7個(gè)市級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和4個(gè)市級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū))。劃分結(jié)果,詳見表1。

        表1 天津市市級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分結(jié)果匯總

        3 小結(jié)

        通過對(duì)劃分結(jié)果的分析,天津市市級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分為以后的水土流失防治工作指明了方向,確定出重點(diǎn)預(yù)防和重點(diǎn)治理方向,以便指導(dǎo)各區(qū)有的放矢地布設(shè)對(duì)應(yīng)的水土流失防治措施。

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