陳衛(wèi)菊

（江蘇省南通市通州區(qū)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，江蘇 南通 226300）

相較于以往，當(dāng)前我國(guó)民眾的生活水平明顯提高，以此為背景，民眾對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也提出了更加嚴(yán)格的要求。因而，有必要全面創(chuàng)建并完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)體系，解決內(nèi)部問題，確保我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)民眾的生活水平穩(wěn)步提升，人們的生活質(zhì)量以及生活水平也有所增加。將綠色健康食品工作重視起來十分有必要，這一工作的開展也給我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出更嚴(yán)格的要求。在這種發(fā)展背景之下，農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者在進(jìn)行實(shí)際生產(chǎn)過程中也需要把產(chǎn)品的質(zhì)量問題重視起來，創(chuàng)建出行之有效的產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，總結(jié)與之相關(guān)問題，確保在現(xiàn)實(shí)工作中不發(fā)生紕漏，為我國(guó)民眾提供真正意義上的綠色、無公害產(chǎn)品。確保中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。結(jié)合實(shí)際情況，本文對(duì)上述命題分析如下。

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系現(xiàn)狀概述

1.1 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備相對(duì)落后

從當(dāng)前階段而言，中國(guó)某些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)的相關(guān)設(shè)備以及儀器存在著嚴(yán)重老舊落后問題。在這種情況下，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在開展實(shí)際檢測(cè)工作過程之中極易發(fā)生一些不良事故。這種情況會(huì)直接對(duì)檢測(cè)結(jié)果造成影響。由此不難看出，當(dāng)前現(xiàn)有的檢驗(yàn)儀器以及設(shè)備已無法全面滿足我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)之根本需求，必須第一時(shí)間購(gòu)買先進(jìn)的儀器以及設(shè)備。此外不容忽視的是，某些地區(qū)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中的檢測(cè)設(shè)備以及儀器也存在著專業(yè)程度過低的問題。這種情況會(huì)在極大程度上阻礙以及影響相關(guān)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)水準(zhǔn)。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)水平較差

因受到種種因素的影響，相較于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家而言，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)與其尚存在一定差距。另外不容忽視的是，因受到質(zhì)量安全檢測(cè)儀器與相關(guān)設(shè)備之影響，要想在短期內(nèi)提高檢測(cè)檢驗(yàn)水準(zhǔn)，尚需要技術(shù)以及時(shí)間支持。但從當(dāng)前情況來看，中國(guó)的科學(xué)以及經(jīng)濟(jì)取得了卓越的進(jìn)步。在這種情況下令中國(guó)境內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)也得以提高。比如說：某些地區(qū)紛紛引進(jìn)了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以及地區(qū)的先進(jìn)儀器與設(shè)備。目的在于提升本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)環(huán)境不過關(guān)

除了上述兩個(gè)問題之外，我國(guó)部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作也存在著檢測(cè)環(huán)境差的不良問題。這一點(diǎn)重點(diǎn)體現(xiàn)在某些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)依舊使用老舊的實(shí)驗(yàn)室以及設(shè)備完成相關(guān)工作，使得檢驗(yàn)檢測(cè)的環(huán)境不良。其在極大程度上干擾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)的發(fā)展。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)以及檢測(cè)體系構(gòu)建、實(shí)踐

本實(shí)驗(yàn)以中國(guó)境內(nèi)某縣為例，分析該縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系構(gòu)建具體實(shí)踐情況。詳細(xì)為：

2.1 全面加大監(jiān)測(cè)以及監(jiān)管力度、第一時(shí)間了解安全狀況

第一、需要強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)力度。表1展示了2020年1月至6月某縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作具體開展情況。

表1 2020年某縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作進(jìn)展詳情

該縣的有關(guān)部門把檢測(cè)結(jié)果匯編為《縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息簡(jiǎn)報(bào)》，并將其報(bào)送給縣委、縣政府、人大、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)以及單位。在此同時(shí)經(jīng)該縣的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)加以公布，針對(duì)該縣內(nèi)接近2000余家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)庫開展了諸如“瘦肉精”等等違禁藥品的拉網(wǎng)排查，共計(jì)抽檢尿樣3100份。結(jié)果證實(shí)：并沒有發(fā)現(xiàn)瘦肉精陽性尿液樣本，檢驗(yàn)合格率為100%。

第二、全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。在全縣范圍內(nèi)隨機(jī)抽查諸如水產(chǎn)品、禽畜類產(chǎn)品、水果、蔬菜以及稻谷、小麥等等農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)210批次。將其委托給第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施定量分析檢測(cè)。結(jié)果證實(shí)：上述產(chǎn)品均合格，沒有出現(xiàn)不合格產(chǎn)品，農(nóng)藥以及獸藥殘留合格率為100%。

第三、全面配合完成省級(jí)以及部級(jí)、市級(jí)檢查工作。在該縣抽檢稻谷、小麥、水果以及蔬菜的農(nóng)藥殘留量批次共計(jì)415批次。其中水產(chǎn)品抽檢共計(jì)38批次、畜禽類產(chǎn)品共抽檢210批次、獸藥以及飼料共抽檢70批次，總體合格率為99%。

2.2 全面推進(jìn)縣級(jí)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)工作

第一、有效指導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)主體，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。對(duì)于該地區(qū)的種植以及養(yǎng)殖生產(chǎn)全過程開展針對(duì)性管理工作。在此同時(shí)也有必要?jiǎng)?chuàng)建收割、采摘、儲(chǔ)存加工運(yùn)輸直到上市銷售整個(gè)過程內(nèi)部追溯管理體制。

第二、有效推廣中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)以及關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品身份證管理平臺(tái)。

第三、全面落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。從當(dāng)前情況來看，某縣已經(jīng)報(bào)備畜牧類產(chǎn)品、蔬菜、禽蛋類、水產(chǎn)品水果等等幾大類別食用農(nóng)產(chǎn)品合格證50份。

第四、某縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)已經(jīng)過當(dāng)?shù)卣少?gòu)招投標(biāo)程序。與之相關(guān)的配套儀器和設(shè)備經(jīng)由中標(biāo)公司開展配套以及面對(duì)面培訓(xùn)。

第五、該縣的各大街道以及縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)均積極開展了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理干預(yù)工作。截至當(dāng)前，已發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品合格證10258份。該地在根本上落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證基地準(zhǔn)出制度，有效推進(jìn)基地準(zhǔn)出以及市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督管理良好銜接。

2.3 全面開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣，有效推進(jìn)綠色防控示范區(qū)建設(shè)工作

該縣全面推行統(tǒng)防統(tǒng)治以及綠色防控技術(shù)等關(guān)于農(nóng)作物病蟲害防控的技術(shù)。全面落實(shí)測(cè)土配方科學(xué)施肥，積極推進(jìn)肥料以及農(nóng)藥減量應(yīng)用技術(shù)。同時(shí)也落實(shí)了有機(jī)肥替代化肥之技術(shù)。通過這種辦法，可在極大程度上降低肥料以及農(nóng)藥的使用量。

2.4 落實(shí)農(nóng)藥以及獸藥準(zhǔn)入制，全面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

第一、有效創(chuàng)建市場(chǎng)監(jiān)管名錄以及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。該縣創(chuàng)建了全縣范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品投入經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄。在真正意義上實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化管理。

第二、嚴(yán)格遵守制度管理，全面落實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。該縣統(tǒng)一印制了關(guān)于農(nóng)藥以及獸藥依法經(jīng)營(yíng)承諾書和規(guī)范制度牌。并將其分發(fā)給經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥以及獸藥的主體，有效推廣使用農(nóng)藥監(jiān)督管理信息平臺(tái)以及獸藥質(zhì)量信息化監(jiān)管平臺(tái)。積極敦促各大農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建出進(jìn)銷售臺(tái)賬。通過這種方式積極落實(shí)毒性高農(nóng)藥限制應(yīng)用農(nóng)藥專柜銷售、農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)藥藥品購(gòu)買等制度。另外不容忽視的是，除了實(shí)行上述舉措之外，該縣也定期開展檢查工作，積極敦促農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者履行好自身的主體責(zé)任。監(jiān)督獸藥經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)獸藥處方藥以及非處方藥的分類管理制度，堅(jiān)決杜絕人藥獸用以及售賣瘦肉精等內(nèi)含違禁化合物的產(chǎn)品。

第三、定期落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品抽查以及監(jiān)督工作。

第四、做好冷鏈體系建設(shè)工作。某縣全面開展了動(dòng)物強(qiáng)制免疫疫苗冷鏈體系建設(shè)工作，其在根本上落實(shí)動(dòng)物疫苗自縣級(jí)冷庫直到養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶安全配送的全冷鏈條。詳細(xì)為：冷袋、冷柜、冷箱、冷車、冷庫。以上鏈條實(shí)現(xiàn)了無縫連接，其可以在根本上保證動(dòng)物疫苗自縣級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到村戶均處于受控以及冷藏之狀態(tài)。一切強(qiáng)制免疫疫苗均建立出入庫臺(tái)賬以及免疫臺(tái)賬。這一做法可在極大程度上確保疫苗與轉(zhuǎn)運(yùn)以及儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)的安全性。

2.5 有效治理面源污染把控源頭安全關(guān)卡

第一、全面實(shí)施畜禽糞污資源化利用以及秸稈綜合利用等上級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。從當(dāng)前情況來看，該縣的秸稈綜合利用率達(dá)到了90%，而禽畜糞污資源化利用率則達(dá)到了92%。

第二、全面結(jié)合省級(jí)重金屬污染耕地修復(fù)以及治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)人員需要做好耕地修復(fù)治理工作，在某縣內(nèi)共計(jì)修復(fù)治理耕地達(dá)到0.04萬hm2；已經(jīng)完成新增種植結(jié)構(gòu)調(diào)整達(dá)到了0.02萬hm2。

3.完善國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)、檢測(cè)體系具體對(duì)策

3.1 將我國(guó)質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)法律法規(guī)建設(shè)工作重視起來

從當(dāng)前情況來看，為了達(dá)到提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、全面滿足民眾需求的目的。有關(guān)部門有必要積極完善相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)章制度。另外也要一定創(chuàng)建嚴(yán)格化質(zhì)量監(jiān)督管理體系通過這種方式規(guī)范以及科學(xué)地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)。另有文獻(xiàn)證實(shí)：在開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理以及監(jiān)督工作時(shí)，與之相關(guān)的部門有必要定期進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)以及抽檢工作。利用該法盡可能確保質(zhì)量過關(guān)的食品進(jìn)入到市場(chǎng)，以滿足我國(guó)民眾的需求。

3.2 有效提升設(shè)備儀器以及相關(guān)檢測(cè)技術(shù)水平

相較于以往，當(dāng)前我國(guó)民眾的生活質(zhì)量水平明顯提高。在此背景下，人們對(duì)食品的質(zhì)量也提出了更為嚴(yán)苛的要求。為了在根本上提升中國(guó)境內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)的質(zhì)量以及結(jié)果，有必要重視先進(jìn)檢驗(yàn)技術(shù)以及設(shè)備引進(jìn)工作。這重點(diǎn)體現(xiàn)在全面重視精密儀器使用方面。通過此法有效確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果精準(zhǔn)性。此外不容忽視的是，在積極引進(jìn)設(shè)備之后，相關(guān)部門的工作人員也要定期針對(duì)設(shè)備開展檢查以及保養(yǎng)。確保設(shè)備以及儀器在應(yīng)用過程中處于無故障狀態(tài)。通過這種方式減少設(shè)備儀器的維修概率和故障發(fā)生率。

3.3 全面完善民事相關(guān)的制度、落實(shí)責(zé)任劃分

在開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作時(shí)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)完善自身管理制度相當(dāng)重要?？茖W(xué)且完善的制度可以在極大程度上確保相關(guān)工作人員結(jié)合嚴(yán)格化工作制度以及規(guī)定從事檢驗(yàn)工作。其不但能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)流程科學(xué)性提供保障，另外也可在極大程度上提高結(jié)果的精準(zhǔn)度。有文獻(xiàn)表明：做好檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果管理以及監(jiān)督也十分必要。身為監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)不能夠隨意改變檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，要利用有效方式全面保證檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的精準(zhǔn)度。

3.4 通過有效方式積極提高檢測(cè)工作人員的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)

在開展實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作過程之中，從事檢測(cè)技術(shù)工作的人員自身水平會(huì)對(duì)檢測(cè)質(zhì)量以及效果產(chǎn)生直接影響。由此不難看出，使用有效方式在根本上提高專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水準(zhǔn)十分重要。經(jīng)過開辦講座以及定期培訓(xùn)的方式，提高工作者的技能和專業(yè)素養(yǎng)意義重大。另外不容忽視的是，當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)也必須與高校合作工作重視起來。利用此法令高等院校及時(shí)為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)提供數(shù)量更多的專業(yè)技術(shù)人才以及技術(shù)支持。

4.小結(jié)

綜上所述，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作開展情況和國(guó)內(nèi)民生息息相關(guān)。其也是確保中國(guó)食品安全的根本保證?；谶@種情況，有必要?jiǎng)?chuàng)建一套完整、科學(xué)的監(jiān)測(cè)制度，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)過高農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施評(píng)估。此外也必須研發(fā)出科技性更高的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備，努力提升質(zhì)量安全檢測(cè)者的水準(zhǔn)，為中國(guó)的食品安全提供根本性保證。