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        全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興離不開金融支持

        2021-03-11 02:03:14陳果靜
        科學(xué)導(dǎo)報(bào) 2021年14期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融金融服務(wù)金融機(jī)構(gòu)

        陳果靜

        今年的中央一號文件要求,堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,持續(xù)深化農(nóng)村金融改革。

        全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興離不開金融支持。“十三五”時期,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重大進(jìn)展,鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局,相關(guān)成績離不開金融的支持。接下來,在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程中,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的提檔升級、農(nóng)民增收的實(shí)現(xiàn)、農(nóng)村人居環(huán)境的持續(xù)改善等無不需要資金支持。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)化程度的逐年提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對資金的需求也將逐年上升。

        近年來,隨著農(nóng)村金融改革持續(xù)推進(jìn),金融機(jī)構(gòu)加大對鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的信貸支持,涉農(nóng)貸款規(guī)模有了較大增長,金融服務(wù)能力和水平顯著提升,“三農(nóng)”金融可得性顯著提高。但農(nóng)村金融體制機(jī)制仍不健全,缺乏有效的市場化競爭機(jī)制,農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施“底子”較為薄弱,農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制仍有待完善。

        全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興對農(nóng)村金融服務(wù)提出了更高的要求,農(nóng)村金融體系應(yīng)加快改革步伐,更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的需要,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力支持。

        首先,應(yīng)建立多層次、多元化的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系。當(dāng)前我國農(nóng)村金融發(fā)展薄弱,金融服務(wù)不足,問題在于機(jī)構(gòu)不足而非機(jī)構(gòu)過多。接下來,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),保持農(nóng)村信用合作社等縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。同時,著力構(gòu)建大中小金融機(jī)構(gòu)公平競爭、共同發(fā)揮各自優(yōu)勢、滿足不同層次需求的農(nóng)村金融體系。與此同時,還可考慮放寬農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入,增加服務(wù)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)尤其是小型金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量,形成有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的市場化競爭機(jī)制。

        其次,應(yīng)完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融環(huán)境建設(shè)。一方面,支持市縣構(gòu)建域內(nèi)共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫,用3年時間基本建成比較完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系。另一方面,還應(yīng)完善農(nóng)村支付體系等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制,大力建設(shè)農(nóng)村擔(dān)保體系,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保放大倍數(shù)的量化考核,提高農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模。此外,還應(yīng)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展,健全農(nóng)業(yè)再保險制度。

        再次,應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融。近年來,數(shù)字技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)成本下降、提高農(nóng)村金融覆蓋率方面發(fā)揮了重要作用。接下來,在建成比較完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系的基礎(chǔ)上,金融機(jī)構(gòu)可在涉農(nóng)領(lǐng)域加大數(shù)字技術(shù)投入,創(chuàng)新農(nóng)村服務(wù)模式,更好滿足“三農(nóng)”金融需求。

        當(dāng)前,面對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的更高要求,農(nóng)村金融體系必須堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,形成金融與“三農(nóng)”發(fā)展的良性循環(huán)。

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