上海港灣工程質(zhì)量檢測有限公司,上海 201315
A建筑公司是一家經(jīng)營收入穩(wěn)健增長的建筑企業(yè),取得了較多的發(fā)展成果,當(dāng)前年度建筑工程總價(jià)超過1億元,利潤接近4000萬元。但是,在具體的項(xiàng)目施工實(shí)施過程中,該企業(yè)多個(gè)工程項(xiàng)目出現(xiàn)了幾起安全施工事故,給企業(yè)施工人員造成了財(cái)產(chǎn)及人身傷害,也給企業(yè)帶來了一定的負(fù)面影響。建筑安全管理工作開展的主要目的就是在確保施工建設(shè)現(xiàn)場能夠得到有效安全管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步降低施工建設(shè)過程中不利因素的影響,保證施工建設(shè)的安全性,從而保障施工人員的人身安全和工程的施工質(zhì)量。目前,A企業(yè)缺乏有效的建筑安全管理措施是阻礙其穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵因素,對影響企業(yè)建筑安全管理的不利因素進(jìn)行全面分析及排查,建立一套健全的建筑安全管理體系是重中之重,因此建筑安全管理工作的開展和落實(shí)是十分重要的。
A建筑公司在某城市新建成的一個(gè)大型綜合體施工工程驗(yàn)收中,發(fā)現(xiàn)局部墻面粉刷不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,施工單位重新安排工人做粉刷,施工墻面距地面5m以上,施工人員做了一定的安全保護(hù)措施,但是吊繩滑板出現(xiàn)“U”形卸扣螺栓反轉(zhuǎn)脫落,施工工人墜落地面當(dāng)場死亡。此事故發(fā)生的直接原因是施工人員沒有完善的施工防護(hù)設(shè)備,安全技術(shù)人員沒有做好施工設(shè)備的詳細(xì)檢查,從而使吊繩滑板出現(xiàn)“U”形卸扣螺栓反轉(zhuǎn)脫落的情況。內(nèi)在原因是工程在多次分包下,現(xiàn)場具體施工單位在日常施工中缺少安全教育,工人安全意識十分淡薄。另外,在危險(xiǎn)性較強(qiáng)的高空滑板作業(yè)時(shí),現(xiàn)場沒有配備安全技術(shù)管理人員為施工人員講解安全知識并做好安全保護(hù)設(shè)施的檢查。
根據(jù)安全事故的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),可以看出高空墜落屬于建筑施工常發(fā)的事故,較高的發(fā)生率需要企業(yè)更加重視建筑工人高空作業(yè)的人身安全。高空作業(yè)中事故發(fā)生原因如表1所示。
表1 高處墜落事故原因統(tǒng)計(jì)
A建筑公司在某個(gè)施工工程中,施工人員在發(fā)現(xiàn)潛水泵開動后漏電開關(guān)自動跳閘,多次操作后未果,施工人員不經(jīng)過漏電保護(hù)設(shè)備直接將潛水泵通電,通電后施工人員拿起鋼筋開始作業(yè),當(dāng)鋼筋觸碰到潛水泵時(shí),其觸電身亡。此事故發(fā)生的原因是操作人員不具備用電知識,而電工沒有拒絕或把情況反映給安全管理人員,任由施工人員操作,因此違規(guī)操作是事故發(fā)生的主要原因。在施工現(xiàn)場中,安全管理人員監(jiān)督不到位,沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,因此這表明施工企業(yè)在安全教育方面不夠重視,應(yīng)禁止用電違規(guī)操作,加強(qiáng)施工人員日常的安全教育與培訓(xùn)。
對于現(xiàn)階段建筑工程實(shí)際施工建設(shè)而言,A企業(yè)對安全管理工作的認(rèn)識還不夠充分,在實(shí)際工作過程中沒有制定完善有效、切實(shí)可行的工作體系,導(dǎo)致建筑工程安全事故頻發(fā)。在A企業(yè)開展相應(yīng)的施工建設(shè)過程中,雖然構(gòu)建了相應(yīng)的安全管理工作體系,但是卻沒有根據(jù)工程施工企業(yè)實(shí)際的情況對其進(jìn)行制定,使安全管理工作體系存在很多不夠合理的環(huán)節(jié)。
在整個(gè)建筑安全管理工作的過程中,工作人員的參與發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,而現(xiàn)階段工作人員存在著一定的問題,這種不利因素的存在也是導(dǎo)致建筑工程施工建設(shè)過程中安全事故頻發(fā)的原因。建筑安全管理工作的開展需要合理對工作人員進(jìn)行配置,但是在實(shí)際的人員配置方面往往存在著一些不合理的環(huán)節(jié),使整個(gè)施工建設(shè)環(huán)節(jié)沒有在充分的人員監(jiān)督下進(jìn)行,無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全隱患,進(jìn)而出現(xiàn)各種安全事故。除此之外,安全管理工作人員自身的綜合素質(zhì)水平同樣會影響其自身工作的有效落實(shí),這也是影響A企業(yè)建筑安全管理工作的不利因素。
隨著A企業(yè)對安全管理工作重視程度的提高,雖然在一定程度上降低了安全事故發(fā)生的概率,但是由于施工企業(yè)在工程安全成本的投入上存在的問題,導(dǎo)致了施工人員在正常施工過程中得不到有效的安全防護(hù),威脅著施工工作人員的人身安全,因此安全成本投入成為影響建筑安全管理工作的不利因素。
通過對現(xiàn)階段A企業(yè)建筑工程施工企業(yè)工作人員的分析能夠發(fā)現(xiàn),由于工作人員對安全管理工作意識存在著一定的不足,導(dǎo)致了正常的施工建設(shè)工作過程中沒有有效地實(shí)施安全管理工作,這也就使建筑工程施工安全管理工作受到了很大的影響,進(jìn)而頻繁出現(xiàn)建筑工程安全事故。除此之外,由于施工團(tuán)隊(duì)各自的責(zé)任沒有得到有效的落實(shí),也使建筑安全管理工作成為形式上的工作,發(fā)揮不出這項(xiàng)工作實(shí)際的作用。
(1)建立建筑企業(yè)安全管理決策體系。其中,最重要的是風(fēng)險(xiǎn)型決策,通過符合發(fā)展規(guī)律的決策準(zhǔn)則,能更好地實(shí)現(xiàn)建筑施工安全投入與回報(bào)的增長。
(2)制訂建筑企業(yè)安全管理實(shí)施方案。在制訂實(shí)施方案時(shí),需要考慮安全事故隱患的控制及處理等相關(guān)問題,主要關(guān)鍵點(diǎn)如下:①安全事故損失的控制方案;②安全事故的商業(yè)保險(xiǎn)方案,通過投保,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁;③制訂安全施工責(zé)任的分別承擔(dān)方案。此方案主要是將責(zé)任落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人,明確建筑工程施工建設(shè)各方面的安全管理工作責(zé)任,并從細(xì)節(jié)上劃分到每一個(gè)施工部門中,為各部門開展自身的工作提供可靠的依據(jù)和支持,并且還能夠發(fā)揮各部門自身的職能,對施工建設(shè)全過程進(jìn)行充分的監(jiān)督和管理,降低出現(xiàn)安全事故的頻率,為建筑工程安全管理工作的有效落實(shí)提供可靠的前提條件。
(3)構(gòu)建建筑企業(yè)安全管理的工作機(jī)制。①經(jīng)濟(jì)激勵(lì)可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與安全責(zé)任的掛鉤,在安全管理工作體系中建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲體制,從而能夠有效地提升施工人員安全生產(chǎn)的積極性。②自我制約主要是要求企業(yè)內(nèi)部形成制約機(jī)制,提高員工的安全意識,形成自我約束。③風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制涉及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)防治等多方面的內(nèi)容。通過可靠的安全防范系統(tǒng),形成標(biāo)準(zhǔn)的管理模式,從根本上解決安全事故問題,避免事故的發(fā)生。
在加強(qiáng)安全管理工作人員技能的過程中,需要對其進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn),并不斷提高其各項(xiàng)工作的能力,保證建筑工程施工建設(shè)各項(xiàng)工作的穩(wěn)定有效落實(shí),有效避免施工環(huán)節(jié)的安全事故,同時(shí)還應(yīng)該在培訓(xùn)工作開展的過程中不斷提升安全管理工作人員安全生產(chǎn)的意識,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工建設(shè)環(huán)節(jié)中的安全隱患,從而充分降低安全事故所造成的損失,為建筑工程施工安全性和質(zhì)量的提升奠定一定的基礎(chǔ)。
在加大安全成本投入的過程中,需要加強(qiáng)對這些成本投入的監(jiān)管,確保其實(shí)際應(yīng)用到了安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施的采購中,從而能夠有效地促進(jìn)施工安全管理工作的開展,并保證施工人員的人身安全。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對建筑工程施工現(xiàn)場安全隱患預(yù)防和分析的投入,在這一環(huán)節(jié)中的投入能夠充分提高對安全隱患的辨別和防范能力,從而有效地降低建筑工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生頻率,并且還能夠在有效預(yù)測建筑工程安全事故的基礎(chǔ)上,做好各方面的預(yù)防措施,提高安全管理工作水平。
建筑安全管理工作的有效落實(shí)需要每一位工作人員的共同參與,這就需要提升這些工作人員的安全管理工作意識,從而促進(jìn)其各自工作的有效落實(shí),充分提升安全管理工作水平。同時(shí),還應(yīng)不斷加強(qiáng)安全管理工作人員對施工建設(shè)現(xiàn)場的監(jiān)督力度,保障各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作得到充分落實(shí)。
綜上所述,建筑安全管理工作對工程施工建設(shè)質(zhì)量發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,而面對各種不利因素的影響,就需要采取相應(yīng)的對策進(jìn)行解決,促進(jìn)安全管理工作得到有效的落實(shí),保證建筑工程施工的安全性。