劉愛秋，劉偉偉，申 琳

（河北農(nóng)業(yè)大學渤海校區(qū)，河北 滄州 061100）

2018年11月8日，新華社發(fā)表題為《實施攻堅行動，讓農(nóng)業(yè)更綠、農(nóng)村更美——解讀〈農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃〉》的文章，其中提到要著力解決養(yǎng)殖業(yè)污染問題，推進養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，加強畜禽糞污資源化利用，規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管制度[1]。養(yǎng)殖業(yè)是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，近年來我國集約化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，帶來了巨大的經(jīng)濟效益，但與此同時也排放了大量的畜禽糞便污染物，長期蓄積導致生態(tài)平衡遭到破壞，不僅影響了畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也威脅著公共衛(wèi)生安全和廣大人民群眾的健康[2-5]。河北省作為養(yǎng)殖大省，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的大力發(fā)展使得很多農(nóng)戶脫貧奔小康，但其帶來的環(huán)境污染問題卻日益嚴重，不僅影響經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，還危及生態(tài)安全，已成為人們普遍關(guān)注的社會問題。本文以河北省滄州市的養(yǎng)殖戶為研究對象，采用實地走訪和問卷調(diào)查相結(jié)合的方法，分析滄州市養(yǎng)殖業(yè)的污染問題，探究養(yǎng)殖業(yè)污染產(chǎn)生的原因，目的是為滄州市養(yǎng)殖業(yè)污染的治理工作提供有效的解決對策，進而為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供借鑒。

1 滄州市中小型養(yǎng)殖散戶污染處理方法調(diào)查分析

1.1 樣本構(gòu)成分析

本次的調(diào)研對象為滄州市14個縣的養(yǎng)殖戶（圖1），所調(diào)查的地區(qū)占滄州市所有縣級市、區(qū)的82%，調(diào)查范圍相對廣泛。在此次調(diào)研中，共回收了300份問卷，有效問卷數(shù)為244份，問卷有效率為81%，其中東光縣養(yǎng)殖戶所占比例最高為39.34%，其次為青縣11.48%。

圖1 樣本來源分布圖

問卷顯示，在滄州市地區(qū)主要以雞和豬為主要養(yǎng)殖對象，分別有68戶和60戶，占比24.59%和27.87%，養(yǎng)羊和牛的數(shù)量次之，占比16.39%。且大部分養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖規(guī)模較小。調(diào)查樣本中養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖品種及規(guī)模（見表1）。

表1 養(yǎng)殖戶的品種及規(guī)模

在所有調(diào)查的養(yǎng)殖戶群體中（表2），年齡46～60歲占比 49.18%，31～45歲占比 34.43%，60歲以上占比11.48%，30歲以下占比4.92%。從文化程度方面來看，養(yǎng)殖戶大多為初中學歷，占所有比重的45.9%，接近調(diào)查養(yǎng)殖戶比例的一半，小學學歷的養(yǎng)殖戶占比29.51%，大學及以上學歷占比最少，僅為1.64%。從樣本結(jié)構(gòu)可以看出，養(yǎng)殖戶主要由46～60歲的中老年人構(gòu)成，且養(yǎng)殖戶的平均學歷水平在初中及以下，這與當前我國現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀相符合，隨著教育體系的不斷健全和完善，越來越多的有知識有技術(shù)的青年人選擇在外發(fā)展，在學業(yè)完成后很少有人回村發(fā)展養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)，使得參與調(diào)研的養(yǎng)殖戶學歷普遍偏低。

表2 養(yǎng)殖戶年齡及受教育程度

綜上所述，本次調(diào)研的對象年齡分布合理，調(diào)研覆蓋面積較廣，數(shù)據(jù)分布較為全面合理，具有代表性和事實性，適合本次調(diào)研的數(shù)據(jù)分析。

1.2 滄州市中小型養(yǎng)殖散戶污物處理情況調(diào)查分析

1.2.1 養(yǎng)殖設(shè)備、利潤和資金來源情況

（1）養(yǎng)殖設(shè)備情況

在對“您家養(yǎng)殖所采用的棚舍如何？”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅僅有49.18%的養(yǎng)殖戶選擇新蓋專門用于動物養(yǎng)殖的棚舍，仍然有24.59%的養(yǎng)殖戶選擇老舊房屋改造，養(yǎng)殖設(shè)備極為簡陋。

在對“您家養(yǎng)殖所采用的保溫設(shè)備如何？”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅僅有9.84%的養(yǎng)殖戶采用育雛保溫器加熱保溫，大部分養(yǎng)殖戶還是采用簡單的煤爐保溫設(shè)備去保溫，由此可見養(yǎng)殖戶存在養(yǎng)殖設(shè)備陳舊且簡陋的現(xiàn)象。

（2）養(yǎng)殖利潤情況

在對“養(yǎng)殖收入是否是您家庭生活的主要經(jīng)濟收入？”與“您的年養(yǎng)殖利潤大約為多少？”問題的交叉分析中發(fā)現(xiàn)，選擇以養(yǎng)殖收入作為主要經(jīng)濟收入的養(yǎng)殖戶年養(yǎng)殖利潤在30000元以下的占了52.27%，說明存在養(yǎng)殖戶收入較低的現(xiàn)象。

（3）養(yǎng)殖戶資金來源情況

針對養(yǎng)殖戶資金來源問題，從養(yǎng)殖戶資金投入情況和資金來源渠道兩方面展開闡述。

a.養(yǎng)殖投入少

當被問及“養(yǎng)殖戶每年的投入情況？”時，34.43%的養(yǎng)殖戶年投入在30000元以下，36.07%的養(yǎng)殖戶年投入在30000～50000元之間，29.51%的養(yǎng)殖戶年投入在50000元以上，結(jié)果表明農(nóng)村養(yǎng)殖戶的規(guī)模相對較小，年投入資金較少，這反映出滄州市農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的規(guī)模障礙。

b.資金來源渠道單一

當養(yǎng)殖戶被問及“是否曾向銀行或其他金融機構(gòu)申請過養(yǎng)殖扶持貸款？”時，高達72.13%的養(yǎng)殖戶表示從未申請過。養(yǎng)殖戶是否申請養(yǎng)殖扶持貸款與養(yǎng)殖戶的受教育程度（表3）密不可分，由于滄州市養(yǎng)殖戶學歷普遍較低，導致其養(yǎng)殖扶持貸款申請人數(shù)較少，且金額較低?？梢?，大部分養(yǎng)殖戶并未將申請養(yǎng)殖扶持貸款作為他們籌措資金來源的一部分。

表3 養(yǎng)殖戶向銀行或其他金融機構(gòu)申請過養(yǎng)殖扶持貸款與學歷關(guān)系交叉表

當被問及“政府對您的養(yǎng)殖業(yè)是否有補貼？”時，63.93%的養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程沒有接收到政府給予的相應(yīng)補貼，僅有36.07%的養(yǎng)殖戶接收到政府給予的相應(yīng)補貼。反映出養(yǎng)殖戶收到補貼少，無法作為養(yǎng)殖戶資金的主要來源。

1.2.2 養(yǎng)殖污染處理情況

對于養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中的污物處理方式，可以從尸體處理方式、糞便處理方式、污水處理方式三個維度出發(fā)進行分析闡述。

（1）尸體處理方式

在對“動物尸體的處理方式是什么？”的調(diào)查時發(fā)現(xiàn)較多養(yǎng)殖戶采取就地掩埋的方式，占比37.7%。在實地調(diào)查時多名養(yǎng)殖戶談到，動物死亡后采取掩埋的方式，方便快捷，而有少數(shù)養(yǎng)殖戶會采取售賣盈利的方式，只有21.31%的養(yǎng)殖戶愿意將尸體交給專業(yè)人員處理。

在動物尸體處理方面，大部分養(yǎng)殖戶選擇了不考慮生態(tài)環(huán)境的就地掩埋方式，更有甚者直接將動物尸體扔在河邊自然腐化，隨意污染周圍環(huán)境。

（2）糞便處理方式

在問及“您的排污處理方式有什么？”的多選問題時，44%的養(yǎng)殖戶會采用糞便車回收的方式，37.7%的養(yǎng)殖戶會將糞便等作為肥料，說明有較多的養(yǎng)殖戶造成少量污染；但有21.31%的養(yǎng)殖戶采用直接流入田地河流與露天堆放。

在養(yǎng)殖動物糞便處理方面，雖然近些年來沼氣池循環(huán)利用、與他人合作進行回收等更為有效的方式傳入農(nóng)村，但是大部分養(yǎng)殖戶仍采用糞便車回收和作為肥料放在田地中這兩種較為傳統(tǒng)的方式對環(huán)境污染嚴重。

（3）廢水處理方式

在問及養(yǎng)殖戶對“養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢水如何處理？”時，仍有27.87%的養(yǎng)殖戶選擇不進行處理，直接排入周圍環(huán)境，對環(huán)境造成極大的污染。關(guān)于養(yǎng)殖戶的廢水處理方式，僅有21.31%的養(yǎng)殖戶進行專業(yè)化處理并對廢水進行有效循環(huán)利用，50.82%的養(yǎng)殖戶對于廢水進行簡單處理后，排入周圍環(huán)境。

綜上所述，由于養(yǎng)殖戶科學養(yǎng)殖意識的淡薄，且農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖戶受傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念的影響，致使養(yǎng)殖戶對于養(yǎng)殖污物、污水、動物尸體的處理方式仍停留在傳統(tǒng)處理階段。

1.2.3 養(yǎng)殖污染對居民生活的影響情況

（1）養(yǎng)殖地點以居民區(qū)為主

在對“您所在的村養(yǎng)殖場是否有在村民居民區(qū)的情況（養(yǎng)殖場在村內(nèi)而非村子周邊或村外）？”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，70.69%的養(yǎng)殖戶將養(yǎng)殖場建在村民居民區(qū)內(nèi)，嚴重影響了周圍居民的生活。

（2）養(yǎng)殖業(yè)給居民生活帶來不便

在被問及“養(yǎng)殖戶是否對污染進行了一定解決時？”，僅僅有31.89%的養(yǎng)殖戶進行了一定的解決，68.11%的養(yǎng)殖戶都沒有提出相應(yīng)的解決方案。

在對周圍居民對于養(yǎng)殖戶滿意度的調(diào)查中，非常不滿意的居民占比為10.34%，不滿意的居民占比為24.14%，一般的居民占比為52.59%，滿意及以上的居民僅占比重為12.93%，這說明養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖污物處理方面存在較大的問題，有很大的改進空間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶所帶來的污染主要從空氣、土壤、周圍居民身體健康三個方面帶來的影響較大。

當被問及“養(yǎng)殖對周圍居民的影響？”時，有50.86%的周圍居民認為養(yǎng)殖區(qū)周圍有惡臭味，空氣污染嚴重，有37.07%的周圍居民認為刺激性氣味較少，一般污染。由此可見，養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中隨處排放的動物糞便，以及養(yǎng)殖動物尸體的不合理處理給周圍空氣帶來了較大的影響。

當被問及“養(yǎng)殖對周圍居民的影響？”時，有9.48%的居民認為對土壤地下水產(chǎn)生了污染。俗話說“水是生命之源”，尤其是動物糞便不及時處理所造成的地下滲漏，適量的肥料有利于土壤生存，但是這種過度的滲透使得土壤肥料過剩，土壤不能有效地吸收利用，導致土壤惡化。

（3）影響居民身心健康

農(nóng)村地區(qū)的居民都是通過挖井飲用地表淺層地下水進行日常的生活勞作，當水質(zhì)被養(yǎng)殖戶糞便污染后，周圍居民賴以生存的水資源遭到破壞，長期飲用對健康有較壞的影響；不同程度的空氣污染也給周圍居民的日常生活帶來不便，尤其是在夏天，60.34%的周圍居民認為經(jīng)常有惡臭味道出現(xiàn)，影響周圍居民的居住環(huán)境、身體健康。

1.2.4 養(yǎng)殖污染防治意識情況

當對養(yǎng)殖戶問及“是否聽說過生態(tài)養(yǎng)殖”時，59.02%的養(yǎng)殖戶表示聽說過，但所占比例不足六成。聽說過生態(tài)養(yǎng)殖觀念的養(yǎng)殖戶，其了解程度僅僅停留在“聽說過但不知其所以然”階段，所以如何尋求對污物、動物尸體的行之有效的方法是滄州養(yǎng)殖戶的主要任務(wù)之一。由于環(huán)保意識較差，大部分的養(yǎng)殖戶會因離家近、交通方便等原因?qū)B(yǎng)殖場建在村子里面而非村子周邊或村外，嚴重影響到村民的正常生活，帶來水體污染、土壤污染以及影響村民身體健康等問題。

1.3 養(yǎng)殖污染存在的問題分析

經(jīng)過實地走訪與電子問卷的發(fā)放，發(fā)現(xiàn)滄州市地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的污染問題較為嚴重，通過對問卷和養(yǎng)殖戶的訪談進行歸納總結(jié)，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶資金來源以自籌為主、養(yǎng)殖過程中污物的處理方式落后、養(yǎng)殖對周圍居民生活帶來不便，為滄州市養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生污染的主要問題，分析這些問題，認為造成養(yǎng)殖業(yè)污染的主要原因為以下三個方面：

1.3.1 養(yǎng)殖戶貸款難度大，政府補貼不到位

（1）貸款難度大

養(yǎng)殖戶在建設(shè)養(yǎng)殖場與發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)時的資金來源主要以自籌為主，72.13%養(yǎng)殖戶表示并沒有貸過款，一是因為規(guī)模較小，選擇自己出資或者向親戚朋友借錢；二是因為貸款較為困難，同時養(yǎng)殖業(yè)面臨市場風險與自然風險的雙重考驗，農(nóng)戶無可擔保的財產(chǎn)，對于銀行貸款相對比較困難，養(yǎng)殖戶靠自身的儲蓄，僅能建起稍微完備的養(yǎng)殖大棚，沒有多余的金錢與精力用于養(yǎng)殖污染的防治。在對養(yǎng)殖戶進行“您覺得養(yǎng)殖業(yè)污染防治的主要問題是什么？”的調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，45.9%的養(yǎng)殖戶認為治理成本高，資金不足。資金問題是本質(zhì)性問題，沒有資金，農(nóng)戶只能有心無力。

（2）政府補貼不到位

對養(yǎng)殖戶進行問卷調(diào)查，大部分養(yǎng)殖戶表示沒有收到政府的補貼，導致所有資金的支出靠自籌為主。調(diào)查發(fā)現(xiàn)政府在農(nóng)業(yè)機械購置上給予的補貼較多，對規(guī)模較大的養(yǎng)殖戶補貼較多，但對于小型養(yǎng)殖戶的補貼較少。

1.3.2 養(yǎng)殖戶缺乏專業(yè)指導，科學養(yǎng)殖意識淡薄

滄州地區(qū)的中小型養(yǎng)殖戶大多分布在距市區(qū)較遠的農(nóng)村地區(qū)，大部分養(yǎng)殖戶進行詢問其他有經(jīng)驗的養(yǎng)殖戶獲取養(yǎng)殖方法，并沒有進行科學系統(tǒng)的學習。養(yǎng)殖戶處理污物方式落后，在排污除污方面的設(shè)備較少。本項目組成員參觀養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場時發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖戶會在廠棚周圍挖一個大坑，將糞便、污水等都排進去，這是他們通常選擇的處理污物的方式，此種方式必然導致土壤與河水的污染。

大多數(shù)養(yǎng)殖戶聽說過生態(tài)養(yǎng)殖，但約半數(shù)的養(yǎng)殖戶認為沒有這種技術(shù)，或者有技術(shù)也不會使用，養(yǎng)殖戶缺乏專業(yè)人士的指導。養(yǎng)殖戶由于自身教育水平的限制，運用科學技術(shù)的意識淡薄，一味以營利為目的，忽視對環(huán)境的保護問題，動物尸體隨意丟棄，糞便、廢水隨意排放。有些養(yǎng)殖戶想用較為科學的方式處理污物，但苦于無人指導，又不想花費高額的價錢去請專家，只能人云亦云，采取簡單的處理方式。

1.3.3 養(yǎng)殖戶受教育水平較低，政府宣傳脫節(jié)

養(yǎng)殖戶的污染防治意識淡薄的原因主要可以分為兩部分，一是農(nóng)戶自身的受教育水平低，二是政府對養(yǎng)殖戶的宣傳脫節(jié)。在對養(yǎng)殖戶進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者年齡在45歲以上的占了60.66%，初中及以下學歷占75.41%，年齡較大，接受文化知識有限，養(yǎng)殖戶缺乏污染防治意識。此外，政府的監(jiān)管、宣傳、激勵工作不到位也是導致環(huán)境被污染的一大因素。在滄州市人民政府官網(wǎng)上可以看到泊頭市、東光縣、青塔鄉(xiāng)等地區(qū)都發(fā)布了養(yǎng)殖業(yè)污染防治和推動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的文章，但在實際調(diào)查結(jié)果顯示，40.98%的村民認為沒有聽過養(yǎng)殖污染防治的相關(guān)政策，在對“村委會是否宣傳過養(yǎng)殖糞污科學處理的方法”問題的調(diào)查中，也有近一半的調(diào)查者認為沒有宣傳或者很少宣傳。

2 滄州市養(yǎng)殖污物處理對策建議

本次調(diào)查結(jié)果顯示，畜禽類養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展高效地滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求。但是其養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污染物也日漸增加，如動物尸體的不當處理，糞便的肆意排放對水體、大氣和土地等生態(tài)資源產(chǎn)生了污染，對農(nóng)作物的生長與人體的健康造成了威脅，嚴重影響了生態(tài)文明的建設(shè)。

通過分析調(diào)研問卷及查閱相關(guān)文獻，調(diào)研團隊認為養(yǎng)殖業(yè)的污染源主要分為兩類：一是畜禽類的尸體對環(huán)境造成的污染；二是畜禽類產(chǎn)生的糞便帶來的環(huán)境污染。結(jié)合對養(yǎng)殖戶周圍居民的民意調(diào)查、文獻解讀及國家相關(guān)政策，團隊從“管理、引導、宣傳、反饋監(jiān)督”四個維度提出畜禽類養(yǎng)殖污染的治理對策。

“管理緯度”，即加強政府對畜牧禽業(yè)的日常監(jiān)管及經(jīng)濟補貼。政府應(yīng)開展養(yǎng)殖戶教育培訓工作，在意識上培養(yǎng)養(yǎng)殖戶“綠水青山”養(yǎng)殖理念；在知識上給予養(yǎng)殖戶動物尸體、動物糞便、廢水等環(huán)保的處理方式；發(fā)揮村委會的監(jiān)督作用，對于科學養(yǎng)殖戶給予一定獎勵，對采用不符合科學養(yǎng)殖理念的養(yǎng)殖方式的養(yǎng)殖戶給予一定懲罰措施并令其改正[6-8]。讓養(yǎng)殖戶了解養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染，引導養(yǎng)殖戶掌握畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)技術(shù)和污染防治技術(shù)。增強養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識，提高其養(yǎng)殖污染防治的主動性和積極性[9-10]。此外，政府應(yīng)加強對養(yǎng)殖戶的扶持政策，特別是對農(nóng)村散養(yǎng)戶的補貼政策，讓其有充分的資金治理與防治養(yǎng)殖污染。同時可以設(shè)立污物處理基金會，對科學環(huán)保處理污物的養(yǎng)殖戶給予相應(yīng)的激勵資金。讓養(yǎng)殖戶積極地參與到病死禽畜的收集體系中，進而提高病死禽畜的收集率。

“引導緯度”即引導養(yǎng)殖戶采用先進的污物處理方法和廢水處理技術(shù)。目前造成我國農(nóng)村小規(guī)模散養(yǎng)戶污物處理得不到有效解決的主要原因是沒有專業(yè)的污物處理設(shè)備設(shè)施或設(shè)施使用成本過高。由于農(nóng)村養(yǎng)殖戶大多數(shù)規(guī)模較小，利潤不高，而污物處理設(shè)施引進成本高，設(shè)施操作復(fù)雜等問題使很多病死禽畜的尸體無法得到科學處理，從而污染環(huán)境和影響人們的生命健康。所以政府可建設(shè)專門的無害化處理工廠，引進專業(yè)的污物處理設(shè)施（如動物尸體處理設(shè)施，動物糞便處理設(shè)施），形成一體化模式，引導養(yǎng)殖戶將動物的尸體、糞便等定期送到無害化處理廠統(tǒng)一處理，降低養(yǎng)殖戶污物治理成本同時有效地保護環(huán)境。

“宣傳緯度”即開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污物處理技術(shù)宣傳，畜禽病理治療宣傳及政府制度宣傳。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和養(yǎng)殖業(yè)布局狀況等開展宣傳，著力推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的減量化、無害化和資源化，督促畜禽養(yǎng)殖業(yè)按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》達標排放。此外，還要與時俱進，加強政策宣傳，將有利于養(yǎng)殖戶的政策落實到每家養(yǎng)殖戶頭上；加強科學養(yǎng)殖方法宣傳，將最新的養(yǎng)殖技術(shù)傳達到養(yǎng)殖戶手中；加強科學排污和疾病防治宣傳，將污染排放降到最低，保證廢物價值利用最大化，安全保障最大化[11]。

積極宣傳和推廣畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)，政府相關(guān)部門應(yīng)大力宣傳推廣畜禽養(yǎng)殖污染的科普知識和防治技術(shù)，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等平臺，讓農(nóng)戶了解到養(yǎng)殖業(yè)會導致的環(huán)境污染，引導農(nóng)戶掌握畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)技術(shù)和污染防治技術(shù)。增強養(yǎng)殖單位的環(huán)保意識，提高其養(yǎng)殖污染防治的主動性和積極性，把“要我治理污染”變成“想要治理污染”。

“反饋監(jiān)督緯度”即收集養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖過程的反饋信息，解決其存在的問題；建立群眾反饋機制與群眾政府雙向監(jiān)督機制助力標準化養(yǎng)殖。實踐是檢驗真理的唯一標準，所引進的技術(shù)和排污機械是否實用，是否給農(nóng)戶帶來了便利和好處，需要農(nóng)戶的反饋才能切實了解，了解問題才能解決問題，當政府脫離了群眾便無法發(fā)揮作用，因此建立相關(guān)的反饋監(jiān)督機制尤為重要。建立暢通的人民群眾反饋渠道、養(yǎng)殖戶反饋渠道，在接受養(yǎng)殖戶反饋意見的基礎(chǔ)上開設(shè)線上線下兩條道路，重視線下工作，提高辦事效率，就反饋內(nèi)容給出及時的解決方案。同時，建立政府監(jiān)督和群眾監(jiān)督兩條監(jiān)督渠道，在市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以及村委會設(shè)立監(jiān)督專員，定期對不合格養(yǎng)殖戶進行實地監(jiān)督并做好記錄，督促養(yǎng)殖戶對不符合規(guī)定項進行整改，對無故拖延的養(yǎng)殖戶給予相應(yīng)處罰，保證養(yǎng)殖污染在規(guī)定日期內(nèi)得以解決。

3 結(jié)束語

畜禽業(yè)作為農(nóng)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，在滄州市得到了長足發(fā)展，但畜禽業(yè)的發(fā)展也引起了嚴重的環(huán)境污染問題，其中畜禽糞便的不合理處理方式已成為滄州市農(nóng)業(yè)污染源的重要來源，因此完善和加強畜牧業(yè)污染調(diào)查及宣傳治理工作既是滄州市農(nóng)業(yè)污染治理的主要領(lǐng)域，又是保障滄州市畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。

本次調(diào)研立足于實踐，運用調(diào)查問卷法、訪談法把握對滄州市畜禽業(yè)污染問題現(xiàn)狀，量化了滄州市畜禽業(yè)對自然環(huán)境、人居環(huán)境造成污染的情況，分析了現(xiàn)階段滄州市畜禽業(yè)污染問題的時空特征，并從理論層面為滄州市畜禽業(yè)尸體、糞便污染提供了科學可行的解決辦法，在此基礎(chǔ)上提出以下觀點：

（1）滄州市畜禽業(yè)發(fā)展迅猛的同時，畜禽污染問題顯現(xiàn)，對滄州市環(huán)境承載力造成較大負擔。

（2）滄州市畜禽業(yè)規(guī)模效益不明顯，致使養(yǎng)殖戶單位成本高、收益低、利潤少，無法對養(yǎng)殖糞便進行集中處理。

（3）滄州市養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員老齡化嚴重，受教育程度低，對國家和地方政府的畜禽業(yè)相關(guān)政策不了解，缺乏專業(yè)指導。

受現(xiàn)階段調(diào)研能力、調(diào)研條件和數(shù)據(jù)獲取等因素限制，本調(diào)研未將地區(qū)差異考慮在內(nèi)，存在不足之處，還有待后續(xù)調(diào)研進一步完善。