覃榮喜

（貴陽交通集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司，貴州貴陽 550001）

0 引言

預(yù)算控制是建筑企業(yè)根據(jù)工程支出與收入標(biāo)準(zhǔn)，檢查和監(jiān)督各部門生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的手段，是保證建筑工程在完成目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)利潤和資源的有效利用，使資金成本受到嚴(yán)格的控制和約束。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要意義

現(xiàn)階段在建筑行業(yè)之中，工程預(yù)算造價(jià)管理采用的多是統(tǒng)一管控模式，根據(jù)對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)預(yù)算價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。不過調(diào)查范圍和調(diào)查周期難以做到及時(shí)處理，工程造價(jià)預(yù)算難以對(duì)價(jià)格有精確把握。作為建筑工程資金支出的主要體現(xiàn)，工程造價(jià)預(yù)算是保證工程項(xiàng)目穩(wěn)定推進(jìn)的前提，也證明工程造價(jià)預(yù)算控制工作的重要性。但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中，資金運(yùn)行狀況并非一成不變的，會(huì)受到多種因素影響，工程造價(jià)預(yù)算難免會(huì)出現(xiàn)一些偏差，從而造成工程預(yù)算超支。因此在實(shí)際建筑工程中要提高工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性和有效性，以保證企業(yè)資金的合理利用，促進(jìn)建筑企業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展模式。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

2.1 建筑工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)

建筑工程造價(jià)預(yù)算的主要出發(fā)點(diǎn)是建筑工程設(shè)計(jì)構(gòu)造的整體情況，從建筑工程圖紙了解各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)材料、人力、設(shè)備投入信息。通過對(duì)施工流程和建筑結(jié)構(gòu)的分析構(gòu)建工程造價(jià)預(yù)算的基礎(chǔ)。造價(jià)預(yù)算的控制工作需要具備一定的專業(yè)性，能夠參照施工圖紙和流程進(jìn)行編制，確保工程預(yù)算與實(shí)際資金投入相符合，才能發(fā)揮預(yù)算的控制作用。不過現(xiàn)今設(shè)計(jì)圖紙主要是施工技術(shù)方面的內(nèi)容，對(duì)建筑質(zhì)量要求、材料使用品種的標(biāo)注較少，若采取估算方式進(jìn)行計(jì)算，必然會(huì)降低最終預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因此，預(yù)算編制人員不能僅依靠施工圖紙和施工計(jì)劃進(jìn)行計(jì)算，需要實(shí)際考察施工情況，結(jié)合施工材料、人員投入、施工工藝等多方面的調(diào)查結(jié)果，來提高工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2.2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化要點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)為各個(gè)行業(yè)帶來發(fā)展。對(duì)于市場(chǎng)而言，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展也會(huì)造成各類資源的頻繁變動(dòng)，這也是造價(jià)預(yù)算控制的難點(diǎn)所在。尤其是建筑工程的施工周期較長(zhǎng)，投入的建筑材料和設(shè)備種類繁雜，很容易受到市場(chǎng)的波動(dòng)影響。從社會(huì)發(fā)展的角度來看，物價(jià)上漲是一個(gè)普遍的過程，這就導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算超支比結(jié)余的情況更多。并且建筑工程材料需求量巨大，也會(huì)造成當(dāng)前材料購入具有一定的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，若無法準(zhǔn)確預(yù)估市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所引起的價(jià)格變化，不僅會(huì)使工程造價(jià)預(yù)算與最終消耗資金存在較大的偏差，還會(huì)為建筑企業(yè)帶來金融風(fēng)險(xiǎn)，阻礙建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展[1]。

2.3 預(yù)算編制環(huán)節(jié)要點(diǎn)

建筑工程造價(jià)預(yù)算編制工作本身就具有一定的難度，其涉及的內(nèi)容較多，編制環(huán)節(jié)更復(fù)雜，只有科學(xué)合理地進(jìn)行編制工作才能控制工程造價(jià)。然而在實(shí)際編制預(yù)算中，繁多的內(nèi)容和環(huán)節(jié)不同程度地影響著造價(jià)預(yù)算，主要有兩點(diǎn)原因：①預(yù)算人員自身的專業(yè)能力，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過程中，建筑工程的施工技術(shù)和材料也在不斷變化，工程項(xiàng)目投入的設(shè)備也在更新?lián)Q代，除了要求預(yù)算人員有專業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算編制水平，還要根據(jù)工程項(xiàng)目的具體要求，充分考慮和認(rèn)識(shí)各種工程因素，無形中增加了預(yù)算工作的難度；②造價(jià)運(yùn)算工作的管控制度不夠完善，建筑工程中材料、設(shè)備和人員變化情況未能及時(shí)反饋給編制人員，施工過程的監(jiān)督管理不足，增加了成本消耗，都會(huì)使工程造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)偏差。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)的管控對(duì)策

3.1 全方位管控預(yù)算信息資料

市場(chǎng)和建筑施工會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算造成主要影響，因此為解決這一問題，需要編制人員及時(shí)了解信息的變化情況。首先編制人員應(yīng)對(duì)建筑工程的信息資料進(jìn)行全面了解和收集，不僅是自己對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的數(shù)據(jù)分析，還要跟其他部門核對(duì)信息資料的準(zhǔn)確性和可行性，并進(jìn)一步開展預(yù)算管控，提高各部門相關(guān)人員的造價(jià)預(yù)算認(rèn)識(shí)。其次，預(yù)算人員結(jié)合工程圖紙和施工流程，分析整個(gè)施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算變動(dòng)的情況，針對(duì)這些要點(diǎn)開展評(píng)估和控制工作，在保證經(jīng)濟(jì)效益的情況下，提前編制工程造價(jià)預(yù)算。最后，要對(duì)市場(chǎng)有充分的了解，建筑工程使用的材料在企業(yè)投入成本中的權(quán)重較大，工程造價(jià)預(yù)算控制需細(xì)化各類材料，根據(jù)供應(yīng)商、供應(yīng)渠道、價(jià)格大小、波動(dòng)概率等因素劃分為多個(gè)等級(jí)，針對(duì)不同等級(jí)進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制工作[2]。例如價(jià)格較大，波動(dòng)概率較大的材料，預(yù)算編制人員就需要詳細(xì)評(píng)估此類材料的使用情況和市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格的精細(xì)化管理，既可以為建筑工程材料應(yīng)用與決策提供預(yù)算數(shù)據(jù)支持，也可以降低市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的影響。

圖1 2020年全國混凝土價(jià)格指數(shù)

3.2 制定工程造價(jià)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)

全方位管控預(yù)算信息資料是為了編制人員有效把握工程造價(jià)預(yù)算中的變化要點(diǎn)，以此制定工程造價(jià)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步控制工程造價(jià)預(yù)算。編制人員應(yīng)根據(jù)外部市場(chǎng)和建筑行業(yè)發(fā)展情況，對(duì)現(xiàn)行的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。例如預(yù)算編制人員可以根據(jù)建材市場(chǎng)歷年的價(jià)格數(shù)據(jù)變化，預(yù)估本年度或施工周期內(nèi)的建材價(jià)格，以此設(shè)定預(yù)算定額，不僅可以保證工程造價(jià)預(yù)算的科學(xué)性，而且能夠使建筑工程總體造價(jià)得到有效管控。不過影響預(yù)算編制的因素較多，建筑工程使用人力物力也存在差異，預(yù)算編制人員必須以實(shí)際情況為標(biāo)準(zhǔn)，不能僅靠數(shù)據(jù)信息作為理論預(yù)算的依據(jù)。需要根據(jù)建筑工程的各類參數(shù)和施工狀況評(píng)估工程造價(jià)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，比如部分施工設(shè)備或技術(shù)較為先進(jìn)，能夠有效節(jié)約建筑材料，工程造價(jià)預(yù)算就要做出一定調(diào)整，計(jì)算好工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的預(yù)算情況，將工程項(xiàng)目整體逐漸劃分為數(shù)個(gè)施工區(qū)段，不斷確認(rèn)單個(gè)區(qū)段預(yù)算編制的準(zhǔn)確度，以此提升整個(gè)建筑工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3.3 提高預(yù)算控制人員水平

為滿足預(yù)算信息資料的全面管控，能夠制定標(biāo)準(zhǔn)的工程造價(jià)預(yù)算，需要提高預(yù)算編制人員的專業(yè)水平，保證工程造價(jià)預(yù)算工作的有效實(shí)施，可以從兩方面進(jìn)行加強(qiáng)，一方面應(yīng)繼續(xù)提高建筑工程造價(jià)預(yù)算控制水平，確保預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并且要增強(qiáng)預(yù)算編制人員對(duì)建筑工程中新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的認(rèn)識(shí)程度，尤其在我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)綠色文明城市的背景下，各類生態(tài)復(fù)合材料不斷出現(xiàn)。此外，建筑工程為保護(hù)自然生態(tài)，減少環(huán)境污染，會(huì)采取一些額外的措施或方法，也需要預(yù)算編制人員進(jìn)行了解。具有計(jì)算分析、管理控制、數(shù)據(jù)收集等多方面的能力，才能提升工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。另一方面企業(yè)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算控制的宣傳工作，讓施工人員和技術(shù)人員重視工程造價(jià)預(yù)算，減少施工過程中的變動(dòng)，增加技術(shù)圖紙上造價(jià)數(shù)據(jù)，也要加強(qiáng)各部門之間的信息傳遞和交流，建材采購、人力資源等與預(yù)算有關(guān)的人員要及時(shí)將信息傳達(dá)給預(yù)算編制人員，幫助預(yù)算編制人員有效開展造價(jià)預(yù)算控制工作[3]。

3.4 建立工程造價(jià)管理系統(tǒng)

運(yùn)用信息技術(shù)負(fù)責(zé)預(yù)算編制人員進(jìn)行工程造價(jià)控制，針對(duì)建筑工程數(shù)據(jù)信息處理和分析解決人工操作費(fèi)時(shí)費(fèi)力的弊端，有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確處理?？梢詫⒐こ淘靸r(jià)管理系統(tǒng)分為工程信息管理、投招標(biāo)管理、施工預(yù)算管理、工程造價(jià)管理和成本控制管理五個(gè)模塊。從工程信息、招投標(biāo)信息的數(shù)據(jù)處理，到針對(duì)施工預(yù)算和工程造價(jià)的管理，對(duì)各種工程造價(jià)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，最后進(jìn)行綜合測(cè)成本控制，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的現(xiàn)地化管控模式。圖2 為基于BIM技術(shù)的建筑工程造價(jià)管理系統(tǒng)邏輯圖。

圖2 基于BIM技術(shù)的建筑工程造價(jià)管理系統(tǒng)

4 結(jié)論

造價(jià)預(yù)算對(duì)于建筑工程而言，是控制資金成本、施工進(jìn)度和工程質(zhì)量的關(guān)鍵，在現(xiàn)今發(fā)展變化較大的社會(huì)背景下，建筑企業(yè)必須做好工程造價(jià)預(yù)算工作，并加強(qiáng)預(yù)算編制的有效性和準(zhǔn)確性，才能準(zhǔn)確把控施工流程。全方位收集預(yù)算信息資料，制定造價(jià)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，提高工作人員水平，結(jié)合信息化管理系統(tǒng)，優(yōu)化預(yù)算控制工作，促進(jìn)建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。