程廣栩

（貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，貴州貴陽(yáng) 550081）

0 前言

在以往的全過(guò)程工咨詢(xún)服務(wù)中，整個(gè)項(xiàng)目管理是由建設(shè)單位派出的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，但項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的人員、經(jīng)驗(yàn)、精力都十分有限，在管理中感到力不從心，經(jīng)常在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤，致使整個(gè)流程無(wú)法正常運(yùn)作。為此，建設(shè)單位需要一家可以提供完整服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行合作，只需一份合同就可以得到一整套服務(wù)的流程。

1 全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的特點(diǎn)

根據(jù)《關(guān)于推行全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的發(fā)展意見(jiàn)》等政策文件指出，堅(jiān)持政府與市場(chǎng)相結(jié)合，鼓勵(lì)各大咨詢(xún)企業(yè)開(kāi)展跨階段的咨詢(xún)服務(wù)組合，也可以創(chuàng)新其他類(lèi)型的咨詢(xún)服務(wù)組合，根據(jù)市場(chǎng)的需求，發(fā)展多樣的全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)模式。根據(jù)文件的指導(dǎo)意見(jiàn)，政府要著重培養(yǎng)建筑工程類(lèi)的全過(guò)程咨詢(xún)與綜合性的咨詢(xún)服務(wù)，并提供高質(zhì)量的建設(shè)活動(dòng)與固定資產(chǎn)投資的咨詢(xún)服務(wù)意見(jiàn)，努力提高企業(yè)投資的效益、運(yùn)營(yíng)的效率與建設(shè)質(zhì)量。

在發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)中，可總結(jié)出四大特點(diǎn)：

（1）進(jìn)行全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。將項(xiàng)目工程中所涵蓋的各個(gè)階段全都融入全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)中，貫穿工程的投資決策、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、具體實(shí)施等各個(gè)階段，明確項(xiàng)目的服務(wù)目標(biāo)。所以，要打破原有的行業(yè)壁壘，將碎片化、單一化、段落化服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的全過(guò)程。

（2）綜合服務(wù)。全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)主要提供管理與技術(shù)的綜合類(lèi)服務(wù)，更加專(zhuān)業(yè)的將技術(shù)咨詢(xún)與管理咨詢(xún)相結(jié)合，對(duì)項(xiàng)目的安全、環(huán)保、質(zhì)量、工期、投資等項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行了綜合性的考慮，與資源、合同、技術(shù)、信息、風(fēng)險(xiǎn)等管理因素之間的制約關(guān)系，運(yùn)用符合經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性與可實(shí)施性等管理目標(biāo)的手段，形成了一種集成化、系統(tǒng)化、一體化的服務(wù)體系，將獨(dú)立運(yùn)作中因單一因素產(chǎn)生的不足和缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)。

（3）創(chuàng)新智力服務(wù)。全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)是一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目，需要將碎片化的服務(wù)進(jìn)行集中，需要將經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)與工程技術(shù)學(xué)等各種學(xué)科的知識(shí)交錯(cuò)運(yùn)用，并且在有些階段需要融合使用，所以全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)是一種新型的智力服務(wù)。是將管理與技術(shù)的工作思維不斷進(jìn)行運(yùn)用，提供一種高質(zhì)量的智力服務(wù)，是專(zhuān)門(mén)為委托方進(jìn)行的獨(dú)有的服務(wù)。努力提升項(xiàng)目的價(jià)值，提高咨詢(xún)企業(yè)的服務(wù)水平。

（4）信息化服務(wù)。全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)是一個(gè)復(fù)雜系數(shù)較高的項(xiàng)目服務(wù)，其難度較大，需要多方參與，有較長(zhǎng)周期、多接口的服務(wù)支持。對(duì)此，企業(yè)針對(duì)這種長(zhǎng)線管理、多方管理的情況，需要采用信息化的服務(wù)管理工具，這是發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的重要手段。信息化的服務(wù)管理可以提供數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)鏈接等先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)，并配合著AI、BIM等技術(shù)的應(yīng)用，可以將項(xiàng)目管理工作的工作效率提高到另一個(gè)層面。

2 “技術(shù)+管理”設(shè)計(jì)的企業(yè)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)

“技術(shù)+管理”的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)是通過(guò)咨詢(xún)企業(yè)不斷實(shí)踐與思考的總結(jié)，是將管理與技術(shù)進(jìn)行充分融合后的工作模式。這種工作模式將設(shè)計(jì)作為主要抓手開(kāi)展全過(guò)程的綜合服務(wù)，將項(xiàng)目管理作為一體化服務(wù)的核心部分，實(shí)現(xiàn)一體化目標(biāo)的同時(shí)也提升了項(xiàng)目的品質(zhì)與質(zhì)量，完成了“安全、投資、質(zhì)量、進(jìn)度+品質(zhì)”的高規(guī)格的項(xiàng)目目標(biāo)。

2.1 以管理為核心的一體化服務(wù)

以管理為核心的一體化服務(wù)模式不同于傳統(tǒng)的全過(guò)程工程咨詢(xún)管理模式，是將經(jīng)濟(jì)、信息、技術(shù)、人才進(jìn)行充分融合的集成化管理模式，以項(xiàng)目目標(biāo)為方向，對(duì)招標(biāo)、投資、勘察、監(jiān)管、設(shè)計(jì)、管理、造價(jià)等專(zhuān)業(yè)能力與業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，提供一體化的全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)和工程建設(shè)中的管理控制服務(wù)。在高度統(tǒng)一的管理下，讓全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)貫穿在項(xiàng)目的投資決策、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和工程建設(shè)的各個(gè)階段，在勘察、招采、設(shè)計(jì)、造價(jià)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、監(jiān)管、BIM等方面進(jìn)行咨詢(xún)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“投資、質(zhì)量、安全、進(jìn)度+品質(zhì)”的“4+1”項(xiàng)目目標(biāo)。

2.2 以設(shè)計(jì)為抓手的綜合性服務(wù)

設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目中最為重要的環(huán)節(jié)，它主導(dǎo)著項(xiàng)目工程的進(jìn)行。項(xiàng)目的70%~80%的成本支出都是由設(shè)計(jì)決定，它影響著項(xiàng)目的質(zhì)量與品質(zhì)。所以，在全過(guò)程工程咨詢(xún)中設(shè)計(jì)至關(guān)重要。將設(shè)計(jì)作為抓手的綜合性服務(wù)是保證項(xiàng)目質(zhì)量與品質(zhì)的有效手段，此外，也有利于傳統(tǒng)項(xiàng)目的管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更有利于項(xiàng)目“投資、質(zhì)量、安全、進(jìn)度+品質(zhì)”高品質(zhì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為設(shè)計(jì)型企業(yè)發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)提供優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。以設(shè)計(jì)為抓手的綜合性服務(wù)管理可以將設(shè)計(jì)理念有效地進(jìn)行落實(shí)，比如建筑師負(fù)責(zé)制就可以為項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目竣工的這個(gè)過(guò)程提供技術(shù)服務(wù)，更加具體的將項(xiàng)目需求進(jìn)行落實(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目品質(zhì)的提升與項(xiàng)目功能的增強(qiáng)，高品質(zhì)達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)[1]。以設(shè)計(jì)為抓手的可以提升項(xiàng)目的管理能力，將項(xiàng)目?jī)r(jià)值最大化。比如運(yùn)用BIM等先進(jìn)手段可以提高項(xiàng)目的管理水平。同時(shí)，以設(shè)計(jì)為抓手也可以帶動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)好質(zhì)量的行業(yè)發(fā)展。比如智慧城市、綠色建筑等技術(shù)創(chuàng)新就帶來(lái)了新行業(yè)的發(fā)展，信息化技術(shù)的運(yùn)用更加推動(dòng)了項(xiàng)目的管理水平。

2.3 技術(shù)與管理的雙向融合

技術(shù)與管理進(jìn)行雙向融合的工作模式就是“技術(shù)+管理”模式，二者互相支撐，以形成全過(guò)程工程咨詢(xún)的核心技術(shù)。在實(shí)際的運(yùn)用中，管理對(duì)設(shè)計(jì)具有帶動(dòng)的作用和去牽引的作用，設(shè)計(jì)對(duì)管理也有推動(dòng)與支撐的作用，二者相互推動(dòng)，互為表里，在同一目標(biāo)的作用下，共同滿足委托方的要求，提供更加完善的一體化的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。與此同時(shí)，“技術(shù)+管理”的工作模式要符合科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，與項(xiàng)目的精細(xì)化實(shí)施相結(jié)合，采用多樣化的形式，提供符合項(xiàng)目特點(diǎn)咨詢(xún)服務(wù)。在實(shí)踐中，要對(duì)牽頭公司進(jìn)行調(diào)查，查看其是否具有設(shè)計(jì)與管理的雙重能力，是否可以承擔(dān)委托項(xiàng)目的服務(wù)工作。牽頭公司要承擔(dān)項(xiàng)目的管理，并根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)管理。根據(jù)項(xiàng)目的具體要求，將策劃、造價(jià)、監(jiān)管單位、管理單位與專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合，尋找出一條高品質(zhì)、一體化的服務(wù)方法。“技術(shù)+管理”工作方式也可以打造更加專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)培養(yǎng)綜合型人才，提高服務(wù)的核心能力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展水平，通過(guò)不斷實(shí)踐完善“技術(shù)+管理”的工作流程，以形成良性的企業(yè)工作循環(huán)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展。

以?xún)?nèi)蒙古達(dá)拉特綜合物流園全過(guò)程咨詢(xún)項(xiàng)目為例，如圖1 所示，該項(xiàng)目是中冶京誠(chéng)簽訂的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)項(xiàng)目[2]。該項(xiàng)目位于內(nèi)蒙古達(dá)拉特地區(qū)，占地面積為2km2，長(zhǎng)期規(guī)劃建設(shè)使用地為5000 畝，投資30 億元，是國(guó)家級(jí)的物流園。中冶京誠(chéng)確認(rèn)該項(xiàng)目是以技術(shù)為核心，以投資決策為重點(diǎn)的綜合性全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)此，中冶京誠(chéng)要在三個(gè)方面上體現(xiàn)該項(xiàng)目實(shí)踐特點(diǎn)：①利用項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、管理優(yōu)勢(shì)，對(duì)達(dá)拉特綜合物流園的發(fā)展方向、項(xiàng)目選址、招商計(jì)劃、規(guī)劃方案、設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)到勘察等方面，提供全過(guò)程的工程咨詢(xún)服務(wù)；②利用現(xiàn)代科技，完善技術(shù)服務(wù)，為客戶提供更為優(yōu)質(zhì)的咨詢(xún)能力。利用中冶京誠(chéng)對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的了解與對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)的合作關(guān)系，將物流園的產(chǎn)業(yè)招商策劃承擔(dān)起來(lái)，并規(guī)劃好物流園與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，為業(yè)主逐步擴(kuò)張區(qū)域產(chǎn)業(yè)、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)載體，也為有投資意向的企業(yè)提供便利的服務(wù)，延長(zhǎng)了本公司的咨詢(xún)服務(wù)鏈。通過(guò)對(duì)物流園產(chǎn)業(yè)的招商策略與產(chǎn)業(yè)規(guī)化檢驗(yàn)，在決策階段進(jìn)行了整體的統(tǒng)籌規(guī)劃，讓決策更加合理、更加正確[3]；③減少對(duì)專(zhuān)項(xiàng)的分散性評(píng)估，要將項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃，避免碎片化的論證。并對(duì)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目傳統(tǒng)的逐個(gè)編制專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)的做法進(jìn)行轉(zhuǎn)變，重新編制物流園的專(zhuān)項(xiàng)影響評(píng)價(jià)，減少專(zhuān)項(xiàng)的分散性評(píng)價(jià)。在針對(duì)含有危險(xiǎn)物品的特殊項(xiàng)目，要協(xié)商將產(chǎn)業(yè)政策與國(guó)家的法律法規(guī)、行政審批包含的要求中提到的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)評(píng)估等一起納入可行性研究統(tǒng)籌的論證，以此提高決策的合理性并保證投資的質(zhì)量。

圖1 內(nèi)蒙古達(dá)拉特綜合物流園

3 結(jié)論

綜上所述，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，項(xiàng)目規(guī)模也十分龐大，對(duì)技術(shù)性與系統(tǒng)性的要求十分嚴(yán)格。“技術(shù)+管理”的工作模式可以滿足全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)中對(duì)技術(shù)與管理的要求，并提高咨詢(xún)的服務(wù)水平與服務(wù)能力，滿足跨階段、綜合性、一體化的服務(wù)需求。由于目前“技術(shù)+管理”的工作模式仍然處于試點(diǎn)階段，還需要政府的不斷引導(dǎo)，在市場(chǎng)中不斷實(shí)踐，積極創(chuàng)新，探索合作共贏的工作方式，在實(shí)踐中總結(jié)提升。