程廣栩

（貴州省建筑設(shè)計研究院有限責(zé)任公司，貴州貴陽 550081）

0 前言

在以往的全過程工咨詢服務(wù)中，整個項目管理是由建設(shè)單位派出的項目管理團(tuán)隊負(fù)責(zé)，但項目管理團(tuán)隊的人員、經(jīng)驗、精力都十分有限，在管理中感到力不從心，經(jīng)常在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤，致使整個流程無法正常運作。為此，建設(shè)單位需要一家可以提供完整服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行合作，只需一份合同就可以得到一整套服務(wù)的流程。

1 全過程工程咨詢服務(wù)的特點

根據(jù)《關(guān)于推行全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展意見》等政策文件指出，堅持政府與市場相結(jié)合，鼓勵各大咨詢企業(yè)開展跨階段的咨詢服務(wù)組合，也可以創(chuàng)新其他類型的咨詢服務(wù)組合，根據(jù)市場的需求，發(fā)展多樣的全過程咨詢服務(wù)模式。根據(jù)文件的指導(dǎo)意見，政府要著重培養(yǎng)建筑工程類的全過程咨詢與綜合性的咨詢服務(wù)，并提供高質(zhì)量的建設(shè)活動與固定資產(chǎn)投資的咨詢服務(wù)意見，努力提高企業(yè)投資的效益、運營的效率與建設(shè)質(zhì)量。

在發(fā)展全過程工程咨詢中，可總結(jié)出四大特點：

（1）進(jìn)行全過程工程咨詢服務(wù)。將項目工程中所涵蓋的各個階段全都融入全過程工程咨詢服務(wù)中，貫穿工程的投資決策、運營維護(hù)、具體實施等各個階段，明確項目的服務(wù)目標(biāo)。所以，要打破原有的行業(yè)壁壘，將碎片化、單一化、段落化服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一，實現(xiàn)服務(wù)的全過程。

（2）綜合服務(wù)。全過程工程咨詢服務(wù)主要提供管理與技術(shù)的綜合類服務(wù)，更加專業(yè)的將技術(shù)咨詢與管理咨詢相結(jié)合，對項目的安全、環(huán)保、質(zhì)量、工期、投資等項目目標(biāo)進(jìn)行了綜合性的考慮，與資源、合同、技術(shù)、信息、風(fēng)險等管理因素之間的制約關(guān)系，運用符合經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性與可實施性等管理目標(biāo)的手段，形成了一種集成化、系統(tǒng)化、一體化的服務(wù)體系，將獨立運作中因單一因素產(chǎn)生的不足和缺陷進(jìn)行彌補。

（3）創(chuàng)新智力服務(wù)。全過程工程咨詢服務(wù)是一個復(fù)雜的項目，需要將碎片化的服務(wù)進(jìn)行集中，需要將經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)與工程技術(shù)學(xué)等各種學(xué)科的知識交錯運用，并且在有些階段需要融合使用，所以全過程工程咨詢服務(wù)是一種新型的智力服務(wù)。是將管理與技術(shù)的工作思維不斷進(jìn)行運用，提供一種高質(zhì)量的智力服務(wù)，是專門為委托方進(jìn)行的獨有的服務(wù)。努力提升項目的價值，提高咨詢企業(yè)的服務(wù)水平。

（4）信息化服務(wù)。全過程工程咨詢服務(wù)是一個復(fù)雜系數(shù)較高的項目服務(wù)，其難度較大，需要多方參與，有較長周期、多接口的服務(wù)支持。對此，企業(yè)針對這種長線管理、多方管理的情況，需要采用信息化的服務(wù)管理工具，這是發(fā)展全過程工程咨詢服務(wù)的重要手段。信息化的服務(wù)管理可以提供數(shù)據(jù)共享、實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)鏈接等先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)，并配合著AI、BIM等技術(shù)的應(yīng)用，可以將項目管理工作的工作效率提高到另一個層面。

2 “技術(shù)+管理”設(shè)計的企業(yè)全過程工程咨詢服務(wù)

“技術(shù)+管理”的全過程工程咨詢服務(wù)是通過咨詢企業(yè)不斷實踐與思考的總結(jié)，是將管理與技術(shù)進(jìn)行充分融合后的工作模式。這種工作模式將設(shè)計作為主要抓手開展全過程的綜合服務(wù)，將項目管理作為一體化服務(wù)的核心部分，實現(xiàn)一體化目標(biāo)的同時也提升了項目的品質(zhì)與質(zhì)量，完成了“安全、投資、質(zhì)量、進(jìn)度+品質(zhì)”的高規(guī)格的項目目標(biāo)。

2.1 以管理為核心的一體化服務(wù)

以管理為核心的一體化服務(wù)模式不同于傳統(tǒng)的全過程工程咨詢管理模式，是將經(jīng)濟(jì)、信息、技術(shù)、人才進(jìn)行充分融合的集成化管理模式，以項目目標(biāo)為方向，對招標(biāo)、投資、勘察、監(jiān)管、設(shè)計、管理、造價等專業(yè)能力與業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，提供一體化的全過程咨詢服務(wù)和工程建設(shè)中的管理控制服務(wù)。在高度統(tǒng)一的管理下，讓全過程工程咨詢服務(wù)貫穿在項目的投資決策、項目運營和工程建設(shè)的各個階段，在勘察、招采、設(shè)計、造價、運營維護(hù)、監(jiān)管、BIM等方面進(jìn)行咨詢服務(wù)，實現(xiàn)“投資、質(zhì)量、安全、進(jìn)度+品質(zhì)”的“4+1”項目目標(biāo)。

2.2 以設(shè)計為抓手的綜合性服務(wù)

設(shè)計是整個項目中最為重要的環(huán)節(jié)，它主導(dǎo)著項目工程的進(jìn)行。項目的70%~80%的成本支出都是由設(shè)計決定，它影響著項目的質(zhì)量與品質(zhì)。所以，在全過程工程咨詢中設(shè)計至關(guān)重要。將設(shè)計作為抓手的綜合性服務(wù)是保證項目質(zhì)量與品質(zhì)的有效手段，此外，也有利于傳統(tǒng)項目的管理目標(biāo)的實現(xiàn)，更有利于項目“投資、質(zhì)量、安全、進(jìn)度+品質(zhì)”高品質(zhì)目標(biāo)的實現(xiàn)。為設(shè)計型企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢服務(wù)提供優(yōu)勢競爭力。以設(shè)計為抓手的綜合性服務(wù)管理可以將設(shè)計理念有效地進(jìn)行落實，比如建筑師負(fù)責(zé)制就可以為項目立項到項目竣工的這個過程提供技術(shù)服務(wù)，更加具體的將項目需求進(jìn)行落實，實現(xiàn)項目品質(zhì)的提升與項目功能的增強，高品質(zhì)達(dá)成項目目標(biāo)[1]。以設(shè)計為抓手的可以提升項目的管理能力，將項目價值最大化。比如運用BIM等先進(jìn)手段可以提高項目的管理水平。同時，以設(shè)計為抓手也可以帶動行業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)好質(zhì)量的行業(yè)發(fā)展。比如智慧城市、綠色建筑等技術(shù)創(chuàng)新就帶來了新行業(yè)的發(fā)展，信息化技術(shù)的運用更加推動了項目的管理水平。

2.3 技術(shù)與管理的雙向融合

技術(shù)與管理進(jìn)行雙向融合的工作模式就是“技術(shù)+管理”模式，二者互相支撐，以形成全過程工程咨詢的核心技術(shù)。在實際的運用中，管理對設(shè)計具有帶動的作用和去牽引的作用，設(shè)計對管理也有推動與支撐的作用，二者相互推動，互為表里，在同一目標(biāo)的作用下，共同滿足委托方的要求，提供更加完善的一體化的全過程工程咨詢服務(wù)。與此同時，“技術(shù)+管理”的工作模式要符合科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，與項目的精細(xì)化實施相結(jié)合，采用多樣化的形式，提供符合項目特點咨詢服務(wù)。在實踐中，要對牽頭公司進(jìn)行調(diào)查，查看其是否具有設(shè)計與管理的雙重能力，是否可以承擔(dān)委托項目的服務(wù)工作。牽頭公司要承擔(dān)項目的管理，并根據(jù)自身優(yōu)勢，進(jìn)行設(shè)計或設(shè)計管理。根據(jù)項目的具體要求，將策劃、造價、監(jiān)管單位、管理單位與專項技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合，尋找出一條高品質(zhì)、一體化的服務(wù)方法。“技術(shù)+管理”工作方式也可以打造更加專業(yè)的項目團(tuán)隊，為企業(yè)培養(yǎng)綜合型人才，提高服務(wù)的核心能力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展水平，通過不斷實踐完善“技術(shù)+管理”的工作流程，以形成良性的企業(yè)工作循環(huán)，實現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展。

以內(nèi)蒙古達(dá)拉特綜合物流園全過程咨詢項目為例，如圖1 所示，該項目是中冶京誠簽訂的全過程工程咨詢服務(wù)項目[2]。該項目位于內(nèi)蒙古達(dá)拉特地區(qū)，占地面積為2km2，長期規(guī)劃建設(shè)使用地為5000 畝，投資30 億元，是國家級的物流園。中冶京誠確認(rèn)該項目是以技術(shù)為核心，以投資決策為重點的綜合性全過程工程咨詢服務(wù)項目，對此，中冶京誠要在三個方面上體現(xiàn)該項目實踐特點：①利用項目的設(shè)計、咨詢、管理優(yōu)勢，對達(dá)拉特綜合物流園的發(fā)展方向、項目選址、招商計劃、規(guī)劃方案、設(shè)計、專項咨詢到勘察等方面，提供全過程的工程咨詢服務(wù)；②利用現(xiàn)代科技，完善技術(shù)服務(wù)，為客戶提供更為優(yōu)質(zhì)的咨詢能力。利用中冶京誠對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的了解與對國內(nèi)外企業(yè)的合作關(guān)系，將物流園的產(chǎn)業(yè)招商策劃承擔(dān)起來，并規(guī)劃好物流園與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，為業(yè)主逐步擴(kuò)張區(qū)域產(chǎn)業(yè)、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新開放型的經(jīng)濟(jì)載體，也為有投資意向的企業(yè)提供便利的服務(wù)，延長了本公司的咨詢服務(wù)鏈。通過對物流園產(chǎn)業(yè)的招商策略與產(chǎn)業(yè)規(guī)化檢驗，在決策階段進(jìn)行了整體的統(tǒng)籌規(guī)劃，讓決策更加合理、更加正確[3]；③減少對專項的分散性評估，要將項目進(jìn)行整體規(guī)劃，避免碎片化的論證。并對園區(qū)內(nèi)項目傳統(tǒng)的逐個編制專項評價的做法進(jìn)行轉(zhuǎn)變，重新編制物流園的專項影響評價，減少專項的分散性評價。在針對含有危險物品的特殊項目，要協(xié)商將產(chǎn)業(yè)政策與國家的法律法規(guī)、行政審批包含的要求中提到的專項評價評估等一起納入可行性研究統(tǒng)籌的論證，以此提高決策的合理性并保證投資的質(zhì)量。

圖1 內(nèi)蒙古達(dá)拉特綜合物流園

3 結(jié)論

綜上所述，全過程工程咨詢服務(wù)項目具有較強的復(fù)雜性，項目規(guī)模也十分龐大，對技術(shù)性與系統(tǒng)性的要求十分嚴(yán)格?！凹夹g(shù)+管理”的工作模式可以滿足全過程工程咨詢服務(wù)中對技術(shù)與管理的要求，并提高咨詢的服務(wù)水平與服務(wù)能力，滿足跨階段、綜合性、一體化的服務(wù)需求。由于目前“技術(shù)+管理”的工作模式仍然處于試點階段，還需要政府的不斷引導(dǎo)，在市場中不斷實踐，積極創(chuàng)新，探索合作共贏的工作方式，在實踐中總結(jié)提升。