白明剛

（河北省科學(xué)院地理科學(xué)研究所 河北石家莊 050500）

一、河北省太行山區(qū)概況

2020年9月，國家發(fā)展與改革委員會、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)了《太行山旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035）》，明確了太行山區(qū)范圍，為河北省太行山區(qū)跨越發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展帶來了新契機(jī)。

河北省太行山區(qū)位于河北省西南部，是太行山主脊及其以東部分，南北蜿蜒約360千米，西靠山西高原，東接華北平原，北起八達(dá)嶺高速，南至冀、豫交界，呈狹條狀縱穿河北省張家口、保定、石家莊、邢臺、邯鄲5市（李田等，2005），下轄涿鹿縣、懷來縣、蔚縣、淶源縣、易縣、淶水縣、滿城縣、阜平縣、順平縣、唐縣、曲陽縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣、井陘縣、井陘礦區(qū)、鹿泉區(qū)、元氏縣、贊皇縣、臨城縣、內(nèi)丘縣、信都區(qū)、沙河市、涉縣、武安市、峰峰礦區(qū)、磁縣27個(gè)縣（市、區(qū)）?？偯娣e3.82萬平方千米，占全省總面積的20.2%，占太行山區(qū)總面積的36.2%；總?cè)丝?109.6萬人，占全省總?cè)丝诘?4.6%，占太行山區(qū)總?cè)丝诘?6.6%。

二、旅游資源基礎(chǔ)及現(xiàn)狀

（一）太行山區(qū)是京津冀地區(qū)重要生態(tài)屏障，自然環(huán)境良好

太行山區(qū)是河北重要的生態(tài)功能區(qū)，境內(nèi)山地地貌景觀、河湖水體景觀、避暑氣候資源豐富（鄭振華等，2009），省級以上森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、水利風(fēng)景區(qū)等眾多。

截至2020年底，共有省級以上森林公園34個(gè)，其中國家級森林公園11個(gè)、省級森林公園23個(gè)；共有省級以上風(fēng)景名勝區(qū)26個(gè)，其中國家級風(fēng)景名勝區(qū)7個(gè)、省級風(fēng)景名勝區(qū)19個(gè)；共有省級以上自然保護(hù)區(qū)11個(gè)，其中國家級自然保護(hù)區(qū)3個(gè)、省級自然保護(hù)區(qū)8個(gè)；共有省級以上地質(zhì)公園6個(gè)，其中國家級地質(zhì)公園5個(gè)、省級地質(zhì)公園1個(gè)（詳見表1）；有國家濕地公園4個(gè)。良好的自然生態(tài)環(huán)境為發(fā)展生態(tài)觀光旅游、休閑度假旅游等奠定了良好的基礎(chǔ)。

表1 河北省太行山區(qū)主要生態(tài)資源一覽表

（二）太行山區(qū)是全國著名革命老區(qū)，紅色旅游資源豐富

河北省革命老區(qū)主要分屬于抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的晉察冀、晉冀魯豫兩個(gè)革命根據(jù)地（何素娟等，2020）。晉察冀邊區(qū)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的第一個(gè)敵后抗日根據(jù)地，被黨中央譽(yù)之為“敵后模范抗日根據(jù)地及統(tǒng)一戰(zhàn)線的模范區(qū)”；晉冀魯豫抗日根據(jù)地是八路軍一二九師以太行山為依托建立起來的。太行山區(qū)是晉察冀抗日根據(jù)地、晉冀魯豫抗日根據(jù)地的核心區(qū)域。

河北省太行山區(qū)共有革命老區(qū)縣25個(gè)，占河北省太行山區(qū)縣（市、區(qū)）總數(shù)的92.6%，其中有一類革命老區(qū)縣15個(gè)，占全省一類革命老區(qū)縣總數(shù)的62.5%。革命遺址和紀(jì)念設(shè)施眾多，如平山縣有重要革命遺址和紀(jì)念設(shè)施約120處、阜平縣有重要革命遺址和紀(jì)念設(shè)施約70處、涉縣有革命遺址和紀(jì)念設(shè)施約200處。革命遺址多處于深山區(qū)，自然消失加快，亟待對太行山革命老區(qū)重要革命遺址及紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查梳理，并加強(qiáng)保護(hù)與利用。目前，太行山革命老區(qū)共有17處省級以上紅色愛國主義教育基地，為開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育奠定了良好的基礎(chǔ)(詳見表2)。

表2 河北省太行山區(qū)主要紅色愛國主義教育基地一覽表

（三）太行山區(qū)是全省傳統(tǒng)村落重要聚集地，鄉(xiāng)村旅游資源多樣

河北省太行山區(qū)傳統(tǒng)村落眾多，景觀獨(dú)特，呈現(xiàn)出獨(dú)特的地域文化特征（王科等，2016）。截至2020年底，共有國家級歷史文化名城1個(gè)、國家級歷史文化名鎮(zhèn)7個(gè)、國家級歷史文化名村30個(gè)，有省級歷史文化名鎮(zhèn)3個(gè)、省級歷史文化名村32個(gè)（詳見表3）。

表3 河北省太行山區(qū)國家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村一覽表

鄉(xiāng)村民俗文化資源豐富，傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)戲曲、特色民俗等文化資源眾多，有蔚縣打樹花、平山抬皇杠、井陘拉花、井陘晉劇、沙河老懷調(diào)皮影戲、武安儺戲等知名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為發(fā)展鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)產(chǎn)品提供了廣闊空間（史廣峰，2019）。

（四）太行山區(qū)是全省旅游發(fā)展重點(diǎn)支撐區(qū)，景區(qū)景點(diǎn)眾多

河北省太行山區(qū)旅游業(yè)已形成較好的發(fā)展基礎(chǔ)，景區(qū)景點(diǎn)星羅棋布，已成為京津冀地區(qū)的重要旅游目的地。截至2020年底，河北省太行山區(qū)共有國家A級旅游景區(qū)106家，占全省A級景區(qū)總數(shù)的25%（見圖1）。其中，國家5A級旅游景區(qū)5家，占全省的45%；國家4A級旅游景區(qū)52家，占全省的24.1%；國家3A級旅游景區(qū)28家，占全省的19%；國家2A級旅游景區(qū)21家，占全省的16%。

圖1 河北省太行山區(qū)國家A級旅游景區(qū)統(tǒng)計(jì)圖

整體來看，高等級的國家A級旅游景區(qū)在太行山區(qū)占比較大。河北省太行山區(qū)共有省級旅游度假區(qū)2家，占全省度假區(qū)總數(shù)的1/3。河北省太行山區(qū)共有鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村53個(gè)，占全省的38.5%。其中，國家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村16個(gè)，占全省的44.7%；省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村37個(gè)，占全省的37%（詳見圖2）。

圖2 河北省太行山區(qū)省級以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村統(tǒng)計(jì)圖

三、旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題與機(jī)遇

（一）問題分析

龍頭品牌產(chǎn)品較少。對核心旅游資源的挖掘利用與有機(jī)整合不深入，未形成在全國乃至世界有重大影響力和競爭力的知名品牌旅游區(qū)，缺乏具有強(qiáng)大聚集效應(yīng)、帶動效應(yīng)和輻射效應(yīng)的龍頭產(chǎn)品，年總收入超過億元的景區(qū)數(shù)量少。重點(diǎn)項(xiàng)目多數(shù)還處于建設(shè)和管理運(yùn)營完善階段，品牌知名度較低，對產(chǎn)業(yè)的帶動引領(lǐng)作用未能充分發(fā)揮。

產(chǎn)品質(zhì)量整體不高。仍以觀光游覽為主，同質(zhì)化嚴(yán)重，休閑度假、特色體驗(yàn)、康體娛樂等產(chǎn)品嚴(yán)重不足，產(chǎn)品創(chuàng)新不夠，旅游業(yè)與其他領(lǐng)域融合不足，建設(shè)水平不高，部分產(chǎn)品開發(fā)方向和開發(fā)水平與現(xiàn)代游客需求還不適應(yīng)。

區(qū)域發(fā)展極不平衡。行唐、井陘礦區(qū)、元氏縣、沙河市、磁縣等縣（市、區(qū)）國家4A級旅游景區(qū)發(fā)展還為空白，其中元氏縣還沒一家國家A級旅游景區(qū)，缺乏帶動區(qū)域旅游發(fā)展的增長極。張家口、石家莊、邢臺、邯鄲等四市的太行山區(qū)省級旅游度假區(qū)發(fā)展還為空白。

景區(qū)輻射帶動受限。景區(qū)多處在深山區(qū)，周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、鄉(xiāng)村發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施差，產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展不足、質(zhì)量不高，實(shí)現(xiàn)景村一體化發(fā)展的大旅游區(qū)少。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的縣城多處在平原地區(qū)，缺乏旅游特色，大多不能與主要景區(qū)形成景城互促的發(fā)展格局。

基礎(chǔ)短板仍然突出。傳統(tǒng)國、省干線貨運(yùn)壓力大，旅游安全隱患多，沿途環(huán)境差，且經(jīng)常出現(xiàn)大規(guī)模堵車現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。太行山高速服務(wù)區(qū)多數(shù)建設(shè)不完善，由于高速出口至主要景區(qū)的“最后一公里”提升不夠，堵車事件頻發(fā)。咨詢服務(wù)、智慧旅游、自駕車營地等旅游服務(wù)配套仍然滯后。景區(qū)景點(diǎn)專職人員少，多數(shù)為周邊季節(jié)性用工。

（二）機(jī)遇探討

在旅游業(yè)發(fā)展中存在客觀問題的同時(shí)，河北省太行山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展也面臨多重機(jī)遇：

一是河北太行山大交通格局日趨完善，新建的太行山旅游高速公路縱貫河北太行山南北，未來雄忻高鐵、聊邯長高鐵、邢臺至和順鐵路等交通項(xiàng)目的規(guī)劃，將更加有助于區(qū)域旅游產(chǎn)品升級和旅游目的地建設(shè)。

二是生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、長城國家文化公園建設(shè)等戰(zhàn)略深入實(shí)施，為太行山旅游業(yè)發(fā)展帶來了發(fā)展機(jī)遇。

三是旅游消費(fèi)的大眾化和旅游市場需求的多樣化、特色化、品質(zhì)化，為太行山旅游業(yè)發(fā)展打開了新空間，提出了新要求。

四、對策建議

河北省太行山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展要搶抓機(jī)遇，以太行山高速及其連接線為依托，加快構(gòu)建太行山山水畫廊風(fēng)景道，積極推進(jìn)觀光旅游升級、休閑度假產(chǎn)品開發(fā)，不斷優(yōu)化提升旅游服務(wù)質(zhì)量，打造集文化體驗(yàn)、紅色教育、康養(yǎng)度假、生態(tài)休閑、運(yùn)動娛樂等多功能于一體的復(fù)合型山水生態(tài)休閑旅游目的地，推動建成河北省高質(zhì)量旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

（一）加快建設(shè)太行山風(fēng)景廊道體系

以太行山高速為主干，以沿線高速連接線、國省道、旅游專用公路、景區(qū)連接線等為延展，以核心精品景區(qū)、度假區(qū)等為支點(diǎn)，加強(qiáng)沿線旅游服務(wù)區(qū)、特色旅游村鎮(zhèn)、旅游驛站、汽車營地、旅游廁所、慢行綠道等規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建集交通、景觀、生態(tài)、游憩等功能于一體太行山山水畫廊風(fēng)景道體系。

加強(qiáng)太行山旅游形象和標(biāo)識征集，推動形象標(biāo)志在旅游交通標(biāo)識體系、景區(qū)標(biāo)識體系等廣泛應(yīng)用，打造廣為人知的河北太行山區(qū)旅游視覺形象識別系統(tǒng)。

（二）著力打造高等級景區(qū)和度假區(qū)

加快高等級旅游景區(qū)建設(shè)，以A級景區(qū)對標(biāo)建設(shè)與升級為抓手，以白石山、清西陵、駝梁-五岳寨等景區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，并實(shí)施“大景區(qū)”戰(zhàn)略，促進(jìn)景區(qū)內(nèi)外一體化、規(guī)?；⑵瑓^(qū)化發(fā)展，著力打造一批質(zhì)量過硬、滿足境內(nèi)外游客需求、具有廣泛市場競爭力的精品旅游景區(qū)。

大力培育高標(biāo)準(zhǔn)旅游度假區(qū)，依托太行山區(qū)避暑氣候、森林、溫泉、中醫(yī)藥等資源優(yōu)勢，以休閑度假和大健康為重點(diǎn)，圍繞“避暑、避霾、養(yǎng)生、養(yǎng)老”加強(qiáng)特色度假項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)，推出一批高標(biāo)準(zhǔn)的旅游度假產(chǎn)品。

（三）大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游

強(qiáng)化紅色旅游資源保護(hù)和利用，全面開展紅色文化資源普查，實(shí)施分級分類保護(hù)措施，讓遍布老區(qū)的革命遺址、紀(jì)念設(shè)施、紅色故事很好地保護(hù)下來，成為永遠(yuǎn)的精神財(cái)富和文化傳承。加強(qiáng)紅色經(jīng)典景區(qū)、愛國主義教育基地等紅色景區(qū)建設(shè)提升，以西柏坡、涉縣八路軍一二九師司令部舊址等為重點(diǎn)，突出愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，聯(lián)動周邊、優(yōu)化要素，打造一批標(biāo)志性紅色文化旅游基地。

積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，開展鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村創(chuàng)建，打造一批生態(tài)宜居宜游新鄉(xiāng)村。

（四）積極培育發(fā)展旅游中心城鎮(zhèn)

依托蔚縣、淶源、阜平、平山、井陘、峰峰礦區(qū)、涉縣等山區(qū)特色縣城，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、城市更新等戰(zhàn)略，大力提升城市風(fēng)貌，推進(jìn)實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)、功能完善等工程，強(qiáng)化旅游公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，不斷豐富城市主題場館、休閑街區(qū)、城市綜合體、休閑公園等旅游產(chǎn)品，推出城鎮(zhèn)特色旅游品牌，打造一批區(qū)域旅游中心城。

著力發(fā)展城市休閑街區(qū)，依托各地游客集中消費(fèi)集聚區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、民俗特色文化展示區(qū)等，加強(qiáng)相關(guān)文物古跡保護(hù)利用，匯集名人名店、民俗技藝、特色商鋪等，打造復(fù)合型的休閑街區(qū)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)旅游核心吸引力、競爭力。

（五）不斷豐富文化旅游產(chǎn)品類型

充分發(fā)揮旅游業(yè)“關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)、覆蓋面廣”的黏合作用，結(jié)合長城國家文化公園建設(shè)的國家規(guī)劃及河北太行山山地特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極推動旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、水利、交通、商業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的深度融合，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步做強(qiáng)長城旅游、文化遺產(chǎn)旅游、山地運(yùn)動、農(nóng)業(yè)休閑、工業(yè)研學(xué)等旅游產(chǎn)品。

同時(shí)，結(jié)合旅游市場新需求、新趨勢，大力發(fā)展自駕車旅游、冰雪旅游、溫泉旅游、低空旅游等新興、熱門旅游產(chǎn)品（史廣峰，2019）。

（六）完善提升旅游產(chǎn)業(yè)要素體系

提升游覽品質(zhì)，要在加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量提升的基礎(chǔ)上，推動開發(fā)沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目、虛擬景區(qū)等數(shù)字化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游”。發(fā)展美食旅游，要融入文化，著力培育特色美食系列，重點(diǎn)打造一批特色餐飲街區(qū)、知名品牌店等。

優(yōu)化住宿供給，加快完善高星級酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店等住宿接待設(shè)施，積極發(fā)展主題酒店、精品民宿、自駕車旅居車營地等新興住宿體驗(yàn)產(chǎn)品。創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，要積極開發(fā)新穎獨(dú)特的旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)地方著名土特產(chǎn)品和民間工藝品品牌建設(shè)，暢通網(wǎng)上銷售渠道。豐富娛樂項(xiàng)目，要依托各地特色資源積極舉辦旅游節(jié)慶賽事活動，大力發(fā)展主題樂園、特色演藝等娛樂項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展夜市、夜游等活動。