孫祖飛 王軍利 馮路川

摘要：EPC工程總承包成本管控問(wèn)題涵蓋范圍較廣，包括系統(tǒng)化預(yù)測(cè)發(fā)生成本費(fèi)用支出，測(cè)算成本指標(biāo)，以及對(duì)項(xiàng)目成本計(jì)劃進(jìn)行編制，以此降低項(xiàng)目成本支出。而在實(shí)際項(xiàng)目成本管理與控制過(guò)程中面臨著一些問(wèn)題，比如：管理責(zé)任不到位，或者是相關(guān)管理體系不健全等，這些問(wèn)題的存在也成為了阻礙EPC項(xiàng)目成本管理與控制工作順利落實(shí)下去的關(guān)鍵點(diǎn)。本文結(jié)合龍川縣*醫(yī)院新院項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行分析，并根據(jù)其中存在的問(wèn)題提出幾點(diǎn)解決對(duì)策，其最終的目的也是為了促進(jìn)EPC項(xiàng)目成本管理與控制工作順利展開。

關(guān)鍵詞：EPC項(xiàng)目? 成本? 管理與控制? 建筑業(yè)

中圖分類號(hào)：TU71

Abstract： EPC engineering general contracting cost control covers a wide range of issues， including systematic forecasting of costs and expenses， measurement of cost indicators， and preparation of project cost plans， so as to reduce project costs and expenses. In the process of actual project cost management and control， there are some problems， such as inadequate management responsibility or imperfect relevant management system. The existence of these problems has also become a key point that hinders the smooth implementation of EPC project cost management and control. This paper analyzes the construction of the new hospital project of * hospital in Longchuan County， and puts forward some countermeasures according to the existing problems. Its ultimate purpose is to promote the smooth development of EPC project cost management and control.

Key Words： EPC project; Cost; Management and control; Construction industry

建筑行業(yè)隨著發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，更需要做好項(xiàng)目成本管理與控制工作，而為了朝著更好的方向健康發(fā)展，我們應(yīng)將EPC項(xiàng)目成本管控與控制工作落實(shí)下去，這有助于經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化，并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠長(zhǎng)久的立足和生存。但我國(guó)EPC項(xiàng)目管理普遍在合作管理方面存在問(wèn)題，各部門各自為政，這導(dǎo)致彼此信息溝通不暢，導(dǎo)致企業(yè)支出成本難以降低。本文分析闡述建筑業(yè)EPC總承包項(xiàng)目成本管理與控制現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

1? EPC項(xiàng)目成本概念

目前EPC項(xiàng)目成本管理控制，能夠確保社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的統(tǒng)一，促進(jìn)建筑企業(yè)長(zhǎng)足有序發(fā)展，我們可以將其理解為是指項(xiàng)目總承包方在業(yè)主的委托之下展開了一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，當(dāng)然經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在發(fā)展過(guò)程中也需要根據(jù)合同內(nèi)容去展開，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)雙方利益最大化。簡(jiǎn)單來(lái)講，EPC項(xiàng)目成本管理主要是指從項(xiàng)目建設(shè)初期到最終項(xiàng)目竣工的一個(gè)全過(guò)程，既包含設(shè)計(jì)，又包含施工材料及采購(gòu)費(fèi)用等方面的內(nèi)容，所以我們只有做好每個(gè)細(xì)節(jié)的工作，才能夠達(dá)到預(yù)期的成本管控目標(biāo)，這對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)也具有重要的意義[1]。

2? EPC項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀分析

2.1? 成本管理責(zé)任不到位

龍川縣*醫(yī)院新院建設(shè)項(xiàng)目為EPC模式，其合同工期為3年，合同總額為6.5億元，本項(xiàng)目是廣東省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合能力建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，目的在于滿足全面小康、全民健康需求，是一件造福百姓的工程。項(xiàng)目建設(shè)受到龍川縣黨委政府的高度關(guān)注。但是，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在一定的問(wèn)題，這主要與建筑行業(yè)自身的特點(diǎn)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。比如，建筑行業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素不同等，因此，這也增加了成本管控的難度，很多企業(yè)在EPC項(xiàng)目成本管理與控制中面臨著一些問(wèn)題，其中成本管理責(zé)任不到位所帶來(lái)的影響比較大，這也是由于管理人員不夠注重成本管理所引發(fā)的問(wèn)題，同時(shí)人員崗位職責(zé)并沒(méi)有明確的被劃分，這樣就會(huì)出現(xiàn)相互推脫責(zé)任等現(xiàn)象。同時(shí)，在EPC總承包模式下，成本管控的內(nèi)容包括建立成本控制體系、建立臺(tái)賬、建立會(huì)計(jì)信息化核算系統(tǒng)等，并對(duì)事前、事中、事后3個(gè)層面的內(nèi)容進(jìn)行管理。但是，目前企業(yè)的成本管理松懈，具有成本管理關(guān)聯(lián)性的人很多，但能夠負(fù)責(zé)任的人很少，這與成本管理的初衷相違背，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高也會(huì)產(chǎn)生制約[2]。

2.2? 成本管理體制不健全

管理體制不健全，也是目前企業(yè)在EPC項(xiàng)目成本管理與控制中所面臨的一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)有的體制并沒(méi)有發(fā)揮出其真正的作用和價(jià)值。本身EPC項(xiàng)目成本管理所涉及的內(nèi)容就比較多，我們更加需要建立健全的管理體制，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)成本管控目標(biāo)。而實(shí)際上由于現(xiàn)有的管理體制處于一個(gè)不健全的狀態(tài)，難以實(shí)現(xiàn)降成本增效益的目的。其次，部分企業(yè)在 EPC項(xiàng)目成本管控管理過(guò)程中，也沒(méi)有完善相應(yīng)的激勵(lì)懲處措施，這樣很難調(diào)動(dòng)內(nèi)部人員工作積極性，同時(shí)對(duì)于存在問(wèn)題的人員沒(méi)有加強(qiáng)懲罰，這樣也會(huì)致使問(wèn)題頻繁的出現(xiàn)。再次，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理念影響，目前國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)缺乏完善性，尤其在與國(guó)際接軌方面存在一定的體制缺失，這會(huì)對(duì)總承包產(chǎn)生一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。此外，也有一些人員存在著不勇于承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象，這都會(huì)阻礙EPC項(xiàng)目成本管理發(fā)展，也不利于企業(yè)綜合管理實(shí)力的提高。

3? 淺議EPC項(xiàng)目成本管理與控制對(duì)策

3.1? 全面落實(shí)成本管理責(zé)任

龍川縣*醫(yī)院新院是由世界500強(qiáng)中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司全資子公司承建，本單位具有房屋建設(shè)工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，也是中交集團(tuán)唯一擁有“雙甲雙特”的單位，服務(wù)區(qū)域涵蓋亞非及拉丁美洲，被國(guó)家評(píng)為AAA級(jí)企業(yè)。在開展本次項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，本公司秉承全面落實(shí)成本管理責(zé)任，并結(jié)合EPC項(xiàng)目特點(diǎn)的理念開展施工。建筑行業(yè)EPC是指工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)設(shè)備、主持建設(shè)的總稱，由工程總承包企業(yè)以合同規(guī)定為依據(jù)，開展項(xiàng)目采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工等工作，并負(fù)責(zé)工程的造價(jià)、工期、安全、質(zhì)量等問(wèn)題，由于涉及到的內(nèi)容較多，因此，為了推動(dòng)EPC項(xiàng)目成本管理控制工作順利展開，企業(yè)還需要全面落實(shí)成本管理責(zé)任，通過(guò)降低成本，促進(jìn)項(xiàng)目資金回籠，提高資金利用率。首先，管理人員應(yīng)了解何為EPC成本管理，主要是指總承包企業(yè)在業(yè)主的委托下，按照合同內(nèi)容所展開的一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所涉及的內(nèi)容比較多，所以我們必須要將責(zé)任落實(shí)到具體人頭之上，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)降成本增效益的目的。因此，企業(yè)更加需求全面落實(shí)成本管理責(zé)任。其次，也要完善相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。此外，也要結(jié)合實(shí)際狀況創(chuàng)新管理方式方法，要將 EPC項(xiàng)目成本管理控制工作落實(shí)到實(shí)處。當(dāng)然，通過(guò)全面落實(shí)管理責(zé)任，也能避免出現(xiàn)成本管理流于形式的問(wèn)題[3]。

3.2? 健全成本管理相關(guān)體制

在全面落實(shí)成本管理責(zé)任的同時(shí)，企業(yè)也要健全成本管理相關(guān)體制。首先，需要強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的成本管控意識(shí)，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)限額設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面推行，需要從立項(xiàng)開始，到設(shè)計(jì)施工圖方案等每個(gè)細(xì)節(jié)均應(yīng)增強(qiáng)控制成本的意識(shí)，并調(diào)動(dòng)不同層面員工的成本節(jié)約意識(shí)，在每個(gè)層面都健全成本管理體制。尤其在設(shè)計(jì)階段，這是EPC工程總承包項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)通過(guò)以目標(biāo)為導(dǎo)向的方式控制成本，并依據(jù)限定成本目標(biāo)值、限定所需使用能力的總時(shí)間等原則控制成本。還應(yīng)對(duì)各環(huán)節(jié)技術(shù)管理水平的無(wú)縫對(duì)接意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，需要減少在施工、采購(gòu)、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤的幾率，以此節(jié)約成本。再者，需要結(jié)合實(shí)際狀況完善相應(yīng)的管理體制，確保體制內(nèi)容與自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于相匹配的狀態(tài)，這樣才能夠避免各類問(wèn)題的產(chǎn)生。同時(shí)，也要在內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的激勵(lì)懲處制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)內(nèi)部員工工作積極性，使他們能夠勇于承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)而將EPC項(xiàng)目成本管理工作落實(shí)到實(shí)處[4]。其次，對(duì)于工作中存在失誤的人員也要給予批評(píng)，使他們能夠了解到自身的不足之處，而作為領(lǐng)導(dǎo)人員也要發(fā)揮自身崗位職能作用，應(yīng)樹立積極進(jìn)取的精神，這樣可以規(guī)避內(nèi)部出現(xiàn)不承擔(dān)責(zé)任等現(xiàn)象，從而滿足EPC項(xiàng)目成本管理控制工作需求，為企業(yè)發(fā)展也能夠提供理論數(shù)據(jù)支持。

3.3? 加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本管理

EPC項(xiàng)目成本管理與控制工作所涉及內(nèi)容比較多，我們還需要做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。首先，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本控管理，劃分設(shè)計(jì)工作的責(zé)任，對(duì)控制設(shè)計(jì)需要的資金進(jìn)行控制，提高設(shè)計(jì)人員與成本管理人員的合作意識(shí)，確保工程設(shè)計(jì)的后續(xù)性及完善性，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，也應(yīng)注意對(duì)施工的需求進(jìn)行明確，確保設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)方案的完善性，能夠保證施工的可靠性，謹(jǐn)防在施工后續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致成本的增加。而作為設(shè)計(jì)人員也要結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況選擇經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，這不僅能夠完成相應(yīng)的EPC項(xiàng)目成本管理工作任務(wù)，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，并朝著國(guó)際化現(xiàn)代化方向發(fā)展。其次，在前期項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員要積極與造價(jià)人員進(jìn)行互動(dòng)交流，通過(guò)交流可以掌握成本管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步針對(duì)問(wèn)題采取有效方法去處理。除此之外，企業(yè)還應(yīng)積極尋找最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，并對(duì)現(xiàn)有設(shè)計(jì)方案存在漏洞及時(shí)去調(diào)整，從而得以真正意義上的實(shí)現(xiàn)節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)成本支出的目的，這對(duì)于后續(xù)EPC項(xiàng)目成本管理與控制工作發(fā)展也非常關(guān)鍵。

3.4? 加強(qiáng)材料采購(gòu)成本控制

通過(guò)上述介紹，我們可以了解到EPC項(xiàng)目成本管理控制工作，是現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要內(nèi)容，而以往有很多因素的影響，致使成本管理工作效率低下，所以新形勢(shì)下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還是要加強(qiáng)材料采購(gòu)成本控制，需要注重的環(huán)節(jié)。首先，管理人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際狀況來(lái)采購(gòu)相應(yīng)的材料，要做到貨比三家，當(dāng)然，也要對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有一個(gè)全面的分析。而做一名優(yōu)秀的采購(gòu)人員也要制定合理的采購(gòu)計(jì)劃，這也是降低采購(gòu)成本支出的重要內(nèi)容，當(dāng)然也要采取一個(gè)合理且科學(xué)的采購(gòu)方法，更要與各方面的實(shí)力較強(qiáng)的廠商進(jìn)行合作，進(jìn)一步保證材料采購(gòu)的質(zhì)量。其次，企業(yè)也要對(duì)自身的材料使用情況有個(gè)全面的了解，盡量降低庫(kù)存積壓，這是減少資金占用的一個(gè)重要內(nèi)容，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)提高EPC項(xiàng)目成本管理控制工作質(zhì)量和效率的重要內(nèi)容。再次，應(yīng)注意分析市場(chǎng)材料價(jià)格，并掌握價(jià)格波動(dòng)規(guī)律，比如，在采購(gòu)銅制品的過(guò)程中，應(yīng)注意在銅制品價(jià)格最低的階段采購(gòu)。同時(shí)，需要參照分包表進(jìn)行采購(gòu)，注意采購(gòu)的資金應(yīng)低于控制值，若超出此值，需要分析其中的原因，以此對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行規(guī)避。

3.5? 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)成本控制

EPC的主要管理思想在于對(duì)施工、采購(gòu)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)即互相脫節(jié)又互相制約的矛盾進(jìn)行克服，確保不同施工階段工作的有序銜接，使建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、各階段施工、采購(gòu)等均能與建設(shè)承包合同相符合，以此減低項(xiàng)目建設(shè)成本，提高投資收益。對(duì)于現(xiàn)今階段，企業(yè)在EPC項(xiàng)目成本管理與控制中面臨著問(wèn)題，而為了更好的降低成本支出，我們還需要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)成本控制，該環(huán)節(jié)所涉及內(nèi)容比較多，這就需要做好細(xì)節(jié)工作。首先，管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的審計(jì)工作，這也是項(xiàng)目成本管理中最為關(guān)鍵的一環(huán)，有效的管理可以減少資源浪費(fèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)增效益的目的。同時(shí)管理人員也要以審計(jì)管理的方式加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目成本管理，必要的前提下，也要做好事前、事中以及事后審計(jì)管理工作，切合實(shí)際的達(dá)到降成本的目標(biāo)。其次，企業(yè)也要積極相應(yīng)部門互動(dòng)交流，因?yàn)镋PC項(xiàng)目成本管理控制工作系統(tǒng)性比較強(qiáng)，單純依靠一個(gè)部門并不能夠較好的完成，所以我們需要通過(guò)多方合作，共同完成項(xiàng)目計(jì)劃管理工作任務(wù)。除此之外，企業(yè)也要做好資金管理以及收付款等內(nèi)容，這樣才能夠達(dá)到令人滿意的成本控制效果，促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[5-6]。

4? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，如今EPC項(xiàng)目成本管理備受人們關(guān)注，同時(shí)這也成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，而為了切合實(shí)際的實(shí)現(xiàn)降低成本支出的目的，我們還需要做好細(xì)節(jié)工作，這就需要采取有效方法展開全方位管理，并在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)體系中占據(jù)不敗之地，同時(shí)也能夠?yàn)楹罄m(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展奠定夯實(shí)基礎(chǔ)，最終，得以全方位提高EPC項(xiàng)目成本管理控制工作質(zhì)量。

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