【概 況】2020年,全省新增自來水深度處理能力432萬立方米/日,完成二次供水改造任務約1780個,完成老舊供水管網(wǎng)改造約1630km。全省新增城鎮(zhèn)污水處理設施能力201萬立方米/日以上,新增污水收集管網(wǎng)4000km 以上,新建污泥綜合利用或永久性處理處置設施1030 噸/日。全省共完成縣級城市建成區(qū)黑臭水體整治68條,完成易淹易澇片區(qū)整治70個以上。全省城市(含縣城)道路設施水平穩(wěn)步提升,新增城市道路1440km、3222.33萬m2,新增橋梁1366 座,新增路燈8.86萬盞;新建成軌道交通2條、53 km;新開工建設地下綜合管廊50km;全省新建燃氣管道6912 km、改建559 km,天然氣供應總量172.1億m3,液化石油氣供應總量約50.3萬噸,燃氣普及率99.91%。
【老舊小區(qū)改造】按照《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》,省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭起草《關于推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》。全年全省共完成老舊小區(qū)改造項目775個,超額完成國家和省下達的年度目標任務。全年累計完成投資約50億元,其中中央和省級補助資金6億元;改造老舊小區(qū)建筑面積2975萬m2,惠及32.5萬戶城鎮(zhèn)居民家庭,受益人口近百萬人。
【城市道路】全省城市(含縣城)道路設施水平穩(wěn)步提升,新增城市道路1440km、3222.33萬m2,新增橋梁1366座、路燈8.86萬盞。截至年底,全省擁有城市道路5.63萬km、101857.05萬m2,人均城市道路面積達25.07m2;擁有各類橋梁17725 座、路燈408.87萬盞,安裝路燈道路長度4.6萬km。省住房城鄉(xiāng)建設廳依據(jù)《江蘇省城市橋梁和地下道路養(yǎng)護管理情況評價標準》,組織開展全省城市橋梁和地下道路養(yǎng)護管理情況督導調(diào)研并印發(fā)情況通報。在蘇交科集團設立“全省城市橋梁管養(yǎng)技術中心”,構建建設數(shù)據(jù)分析、病害診治和技術支持三大功能平臺和項目服務中心,打造全省城市橋梁管養(yǎng)“高級智庫”。組織開展《江蘇省城市橋梁隱患診治指南》《江蘇省城市危橋治理指南》課題研究并完成征求意見稿。完成省城市橋梁信息系統(tǒng)升級改造工作,進一步提升城市橋梁管理水平。
(省住房城鄉(xiāng)建設廳)
泰州市首批租賃式老樓電梯亮相高港區(qū)育才花苑小區(qū)。圖為4月29日,電梯吊裝現(xiàn)場。賈宏偉 攝/視覺江蘇網(wǎng)供圖
【公共交通】軌道交通建設運營 全年全省新增無錫地鐵3號線、徐州地鐵2號線兩條城市軌道交通線路,新增運營里程52.4km。受新冠肺炎疫情影響,城市軌道交通客運量同比有所下降,年客運量為12.6億人次,日均客流量約344萬人次。截至年底,全省共有南京、蘇州、無錫、徐州、常州、淮安、昆山7個城市開通運營城市軌道交通線路(其中6個城市開通地鐵),為全國開通地鐵運營城市最多的省份。全省共開通運營城市軌道交通線路26條(含5條有軌電車線路),運營里程達797.8km(其中地鐵運營里程716.8km,有軌電車運營里程81km),里程位居全國第二;共設置車站522個,配備列車3935 輛。截至年底,江蘇累計8個城市獲批建設軌道交通(含有軌電車),擁有規(guī)劃或在建軌道交通線路26條(含現(xiàn)有線路延長線),線路里程662km。
南京市建成投運軌道交通線路12條,具體為地鐵1號線、2號線、3號線、4號線、10號線、S1號線(寧高城際一期)、S3號線(寧和城際)、S7號線(寧溧城際)、S8號線(寧天城際一期)、S9號線(寧高城際二期),河西新城有軌電車1號線、麒麟科技創(chuàng)新園現(xiàn)代有軌電車1號線,總里程394.3km。南京市城市軌道交通年客運量8.01億人次,約占公共交通(含城市軌道交通、公共汽電車)客運量的59.4%。
蘇州市建成投運軌道交通線路7條,具體為地鐵l號線、2號線、3號線、4號線及支線(7號線一期),有軌電車l號線、有軌電車2號線,運營總里程210.1km。蘇州市城市軌道交通年客運量3.09億人次,約占公共交通(含城市軌道交通、公共汽電車)客運量的49.5%。
無錫市建成投運軌道交通線路3條,具體為地鐵l號線、2號線和3號線,運營總里程87.1km。其中,當年新開通地鐵3號線28.3km。無錫市城市軌道交通年客運量8722萬人次,約占公共交通(含城市軌道交通、公共汽電車)客運量的31.3%。
徐州市建成投運軌道交通線路2條,具體為地鐵1號線、2號線,運營總里程46km。其中,當年新開通地鐵2號線24.2km。徐州市城市軌道交通年客運量2093.9萬人次,約占公共交通(含城市軌道交通、公共汽電車)客運量的15.1%。
常州市建成投運軌道交通線路1條,具體為地鐵1號線,運營總里程34.2km。常州市城市軌道交通年客運量2282萬人次,約占公共交通(含城市軌道交通、公共汽電車)客運量的16%。
淮安市建成投運有軌電車線路1條,具體為現(xiàn)代有軌電車一期工程,運營里程20.1km?;窗彩杏熊夒娷嚹昕瓦\量620.7萬人次,約占公共交通(含城市軌道交通、公共汽電車)客運量的2.2%。
昆山市建成投運軌道交通線路1條,具體為上海軌道交通11號線北段工程,運營總里程6km。昆山市城市軌道交通年客運量1478.2萬人次,約占公共交通(含城市軌道交通、公共汽電車)客運量的15.3%。
城市公交 截至年底,全省共有公交線路4747條,運營里程8.9萬km,重點圍繞地鐵開通、高鐵樞紐場站的投入運營新辟優(yōu)化公交線路835條,公交線網(wǎng)進一步優(yōu)化。全省城市公交車輛5.1萬輛,折合5.9萬標臺,其中當年新增及更新新能源公交車超3200 輛,全省新能源及清潔能源公交車超4萬輛,綠色發(fā)展水平不斷提高。全省城市公交車駕駛區(qū)域防護欄安裝全覆蓋,公交安全性不斷提升。受疫情影響,公交運量有所下降,常規(guī)公交年客運量28億人次,日均客流量767萬人次,截至12月,常規(guī)公交客運量同比恢復至80%。全年全省包含基本公共交通在內(nèi)的11 項基本公共服務滿意度調(diào)查中,基本公共交通(包括城市公交和鎮(zhèn)村公交)位列全省第二。在國家創(chuàng)建標準的基礎上,創(chuàng)新提出15 項綠色出行城市創(chuàng)建行動示范項目,各地重點圍繞“強有力的出行保障、豐富的出行產(chǎn)品、美好的出行環(huán)境、高效的出行服務”四個方面因地制宜實施創(chuàng)建行動,探索實踐可復制、可推廣的示范經(jīng)驗。
巡游車 主動融合互聯(lián)網(wǎng)技術,全省20 多個市、縣,超50%的巡游車企業(yè)與專門巡游約車服務平臺合作,實現(xiàn)巡游車網(wǎng)約服務。深入推進巡游車價格改革,有9個設區(qū)市實行巡游車政府指導價。初步建成橫向協(xié)同、省市聯(lián)動的維穩(wěn)預警監(jiān)測處置機制。截至年底,全省共有巡游車企業(yè)351 家,個體經(jīng)營者5719 戶,巡游車5.62萬輛,駕駛員9萬人。受新冠肺炎疫情影響,全省巡游車年客運量約為7.7億人次,同比下降33.5%,日均服務210萬人出行。
網(wǎng)約車 截至年底,全省共有39 家(含滴滴、美團、曹操、萬順、神州、首約、T3 等全國性平臺)平臺公司取得網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可,約11.5萬輛網(wǎng)約車取得許可,辦理網(wǎng)約車運輸證的車輛11.5萬輛,24.6萬人取得網(wǎng)約車駕駛員資格證,較2019年底分別增長38.6%、54.7%。網(wǎng)約車輛和人員合規(guī)率排在全國前列,占比分別達9.6%和8.5%。累計共有18 家平臺公司取得線上服務能力認定。網(wǎng)約車客運量逆勢上漲,全年運量約為5.2億人次(按每單2人測算),同比增長8.3%,日均服務142萬人出行。
(省交通運輸廳)
【城市地下綜合管廊】全年全省新開工建設城市地下綜合管廊50km。截至年底,全省累計建設地下綜合管廊300km 以上,投入運行120km 以上。各地制定出臺地下綜合管廊運行管理、有償使用、強制入廊等政策文件,推動已建地下綜合管廊加快管線入廊。推動市級地下綜合管廊智慧化運行管理平臺建設,強化管廊運行和應急管理,為管廊運維單位和管線權屬單位提供決策和維護依據(jù);組織開展全省城市地下綜合管廊情況摸底,印發(fā)《江蘇省城市地下綜合管廊運行維護指南(試行)》,進一步加強技術指導,指導各地切實提升管廊運維管理水平。
【城市供水】全年全省新增供水能力77萬立方米/日,新增自來水深度處理能力432萬立方米/日,完成二次供水改造任務約1780個,完成老舊供水管網(wǎng)改造約1630km,城市供水管網(wǎng)漏損率約為9.3%。鹽城、泰州通過住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合組織的國家節(jié)水型城市現(xiàn)場考核驗收。全省城市供水安全保障形勢平穩(wěn)。疫情防控期間,省住房城鄉(xiāng)建設廳督促供水企業(yè)加強原水檢測和工藝管理,確保出廠水安全;鼓勵企業(yè)改進服務方式,加強線上服務;對全省自來水廠生產(chǎn)藥劑及安全防護用品進行排查,并積極協(xié)調(diào)水處理藥劑生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn);印發(fā)《關于做好全省學校復學期間公共供水服務的通知》,全力做好學校復學期間企事業(yè)單位的用水保供工作。太湖流域連續(xù)13年實現(xiàn)飲用水安全度夏。省住房城鄉(xiāng)建設廳先后印發(fā)《關于做好供水設施抵御寒潮災害確保供水安全的通知》《關于加強主汛期城鎮(zhèn)供水安全工作的緊急通知》,確保極端氣候條件下全省供水安全;組織開展供水水質(zhì)監(jiān)督檢測,對全省75個地區(qū)開展原水、出廠水、管網(wǎng)水、二次供水全過程水質(zhì)監(jiān)督檢測,共檢測142個原水、177個出廠水、446個管網(wǎng)水、368個二次供水;進一步規(guī)范全省城市公共供水水質(zhì)信息公開、供水行業(yè)特許經(jīng)營管理,并強化供水安全保障考核,全省供水行業(yè)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
【城市燃氣】全年全省城市(縣城)新增供氣管道長度6912km、改建559 km,天然氣供應總量172.1億m3,液化石油氣供應總量約50.3萬噸,燃氣普及率99.91%。截至年底,全省共有天然氣門站145 座,供應能力573億立方米/年,天然氣管道總長度103693km。全省共有液化天然氣(LNG)加氣站98 座,供應能力265萬立方米/日;壓縮天然氣(CNG)加氣站147座,供應能力409萬立方米/日;CNG/LNG合建站72 座,供應能力227萬立方米/日,企業(yè)自建應急儲備能力3.49億m3;液化石油氣儲配站561 座,總儲存容積12.6萬m3;液化石油氣供應站1290 座,其中Ⅰ級站40座,Ⅱ級站290 座,Ⅲ級站960 座。全省應急調(diào)峰儲氣設施建設穩(wěn)步推進。城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)規(guī)劃自建的141個儲氣項目中,有97個投入運營,形成應急儲氣能力3.49億m3;江蘇新奧能源發(fā)展有限公司租賃舟山LNG儲罐,形成儲氣能力0.38億m3;省統(tǒng)籌項目可分給城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)2.9億m3,城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)參與統(tǒng)建、自建、租賃合計形成應急儲氣能力6.78億m3。
【城鎮(zhèn)污水處理】全年全省新增城鎮(zhèn)污水處理設施能力201萬立方米/日以上,新增污水收集管網(wǎng)超4000km,新建污泥綜合利用或永久性處理處置設施1030 噸/日。省打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部印發(fā)《江蘇省城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效精準攻堅“333”行動方案》,全面啟動省城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效精準攻堅“333”行動。制定《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)劃分指引》并配套出臺工作考核辦法和達標區(qū)驗收標準,指導各地有序推進達標區(qū)建設;在無錫召開提質(zhì)增效工作現(xiàn)場推進會,進一步部署提質(zhì)增效工作。在第一批6個省級污水處理提質(zhì)增效示范城市的基礎上,省住房城鄉(xiāng)建設廳確定第二批8個示范城市,創(chuàng)建“小散亂”排水整治、居民小區(qū)陽臺和單位庭院排水整治、建設工地排水整治、餐飲排水整治等專項示范。同時,制訂《江蘇省城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排查評估技術導則》《江蘇省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效系列工作指南》《江蘇省城鎮(zhèn)排水設施地理信息系統(tǒng)建設指南》,委托第三方單位加強日常調(diào)度監(jiān)督與技術指導,督促指導各地科學推進污水處理提質(zhì)增效各項工作。同步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設,向蘇中、蘇北地區(qū)下達建制鎮(zhèn)污水處理設施全運行專項資金3.7億元,各地強化建制鎮(zhèn)污水處理設施運行管理。
【城市黑臭水體治理】年內(nèi),全省13個設區(qū)市列入“全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺”的419個黑臭水體均達“長制久清”。推進蘇中、蘇北地區(qū)縣級城市黑臭水體整治工作,安排省級專項補助資金2.02億元,全年共整治縣級城市建成區(qū)黑臭水體68個,完成年度目標任務。省住房城鄉(xiāng)建設廳持續(xù)加強設區(qū)市和太湖地區(qū)縣級城市完成整治水體的成效鞏固工作。健全長效機制。督促指導各地建立健全長效管護機制,明確水體養(yǎng)護單位及其職責、績效考核機制和養(yǎng)護經(jīng)費來源,推進管護日常化、制度化、專業(yè)化;充分發(fā)揮基層河長作用,強化水體長效管理和養(yǎng)護工作。加強督查指導。組織第三方技術單位對城市黑臭水體治理效果開展“回頭看”。在各設區(qū)市自查的基礎上,對無錫、南通等7個城市開展為期十天的黑臭水體現(xiàn)場排查,跟蹤督查問題整改情況。指導督促各地按要求開展黑臭水體整治“初見成效”和“長制久清”效果評估,每季度對完成整治的水體進行水質(zhì)檢測,檢驗治理成效;對出現(xiàn)水質(zhì)不穩(wěn)定情況的水體,督促指導地方排查分析原因,制定完善措施,動態(tài)提升水環(huán)境質(zhì)量。推進國家示范城市建設。對淮安、鹽城、宿遷的國家示范城市建設工作開展調(diào)研指導,幫助3個城市補短板、增亮點,打造國家示范城市。
【海綿城市建設】全年全省新建成海綿城市面積達290.07km2,完成建設投資約234.63億元,其中蘇南地區(qū)178.53億元,蘇中地區(qū)27.38億元,蘇北地區(qū)28.73億元。截至年底,全省累計建成海綿城市面積超1000 km2,約占全省城市(縣城)建成區(qū)總面積的21.23%;建成雨水調(diào)蓄設施249.95萬m3、透水鋪裝770.93萬m2、綠色屋頂42.85萬m2、下沉式綠地323.52萬m2、下凹式廣場6.22萬m2、生物滯留設施210.17萬m2、雨水濕地382.73萬m2、植草溝344.76km、植被緩沖帶647.27萬m2、初期雨水棄流設施1368 處、新開挖河道39.81km、河道整治1300.75km。省住房城鄉(xiāng)建設廳加快推進省級海綿城市技術標準體系建設,組織編制《江蘇省海綿城市適用設施標準圖集》《江蘇省建設工程海綿城市設計審查要點(試行)》,并圍繞施工技術難點與需求,組織編制下凹式綠地和附屬設施等施工技術指南。同時,推進試點示范建設,組織第三方技術單位定期對省級海綿試點城市開展技術調(diào)研評估,指導整改;督促各試點城市按月及時報送海綿城市建設工作進展、政策制度建設情況和工作動態(tài),印發(fā)《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于省級海綿試點城市建設工作情況的通報》,并加強跟蹤指導。組織設區(qū)市進行海綿城市自評估工作,及時總結經(jīng)驗、成效和工作短板。配合住房城鄉(xiāng)建設部對南京市開展海綿城市建設情況現(xiàn)場評估復核工作。對各地海綿城市高質(zhì)量發(fā)展指標進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計并核定,高效推進海綿城市建設。
表194 江蘇省國家生態(tài)園林城市、國家園林城市(縣城)、江蘇省生態(tài)園林城市一覽
【城鎮(zhèn)生活垃圾處理】全年全省清運處理城鄉(xiāng)生活垃圾2731萬噸,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達99.2%,其中城市(縣城)生活垃圾實現(xiàn)全量無害化處理。全年全省新(改、擴)建生活垃圾焚燒處理設施11 座,新增生活垃圾焚燒處理能力1.18萬噸/日;新(改、擴)建16 座餐廚廢棄物處理設施,新增處理能力1300 噸/日;新增建筑垃圾資源化利用能力630萬噸/年。截至年底,全省共有投運的生活垃圾處理設施96 座(衛(wèi)生填埋場40 座,焚燒廠55 座,水泥窯協(xié)同處置項目1 座),生活垃圾處理總能力達8.89萬噸/日,其中生活垃圾焚燒處理能力7.13萬噸/日,焚燒占比超80%,居全國第一。
【城市園林綠化】全年全省新改建80個便民型公園綠地,新增公園綠地面積超750 公頃。截至年底,全省建成區(qū)綠化覆蓋率43.36%,建成區(qū)綠地率40.07%,人均公園綠地面積15.24m2,城市公園免費開放率達95%。省住房城鄉(xiāng)建設廳持續(xù)推進便民型公園綠地建設。出版《江蘇省城市園林綠化適生植物應用》,指導各地科學選用城市綠化適生植物。編寫《江蘇省“公園綠地+”工作指南(試行)》,推進城市“公園+”建設,有效發(fā)揮公園綠地的綜合效益。對南京市綠水灣、固城湖等7個國家城市濕地公園進行督查。完成淮安、泰州市城市園林綠化生物多樣性培育工程示范項目并通過驗收評估。
【市容環(huán)衛(wèi)管理】新冠疫情發(fā)生后,全省20 多萬城管人員下沉一線,確保生活垃圾做到日產(chǎn)日清并無害化處理、廢棄口罩實行分類處置、設施設備強化日常消殺,為保障城市運行、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力支撐。推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理,全年全省新建成1800個省級垃圾分類達標小區(qū),截至年底,全省共有1.94萬個小區(qū)、2.95萬個單位開展生活垃圾分類。繼續(xù)組織實施城市公廁提標便民工程,全年全省共新建(改建)城市公廁1220 座。推進城市道路機械化保潔工作,舉辦全省環(huán)衛(wèi)道路機械化職業(yè)技能競賽,全省道路保潔機械率達92.5%。
(省住房城鄉(xiāng)建設廳)