蔣卓慶

本次會(huì)議是今年度市人大最后一次常委會(huì)會(huì)議。在大家共同努力下，市人大常委會(huì)全年履職成果豐碩。提交本次會(huì)議的19項(xiàng)議程，既是年末各項(xiàng)工作加快推進(jìn)的成果，也是一年來常委會(huì)履職的生動(dòng)寫照。

一是堅(jiān)持實(shí)施國家戰(zhàn)略、服務(wù)全市大局。本次會(huì)議緊扣浦東高水平改革開放、民法典貫徹實(shí)施、城市能級提升、積極應(yīng)對人口老齡化、長三角一體化發(fā)展，分別聽取審議了《關(guān)于促進(jìn)和保障浦東新區(qū)改革開放再出發(fā)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的決定》執(zhí)法檢查報(bào)告，通過了關(guān)于修改、廢止部分法規(guī)的決定，通過了《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，聽取討論了本市“一網(wǎng)統(tǒng)管”情況報(bào)告，通過了《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》，通過了《上海市鐵路安全管理?xiàng)l例》。

二是堅(jiān)持探索實(shí)踐、不斷開拓創(chuàng)新。本次會(huì)議印發(fā)了上海金融法院、上海知識產(chǎn)權(quán)法院、上海海事法院工作報(bào)告，這是市人大常委會(huì)首次書面審議重要專門法院工作報(bào)告，是加強(qiáng)對專門法院工作監(jiān)督的一次重要?jiǎng)?chuàng)新探索。本次會(huì)議還印發(fā)了市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局辦理市人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交涉法涉訴信訪事項(xiàng)情況的報(bào)告，這也是市人大常委會(huì)首次書面審議涉法涉訴信訪事項(xiàng)的報(bào)告，是市人大常委會(huì)加強(qiáng)對司法工作監(jiān)督、做實(shí)人大信訪工作的新實(shí)踐。

三是堅(jiān)持承前啟后、奮力開拓新局。本次會(huì)議根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法、《上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，聽取討論了市人民政府關(guān)于本市新冠肺炎疫情防控工作情況的報(bào)告，回顧總結(jié)了這極不平凡的一年，對今后持續(xù)用力做好常態(tài)化疫情防控工作提出要求。本次會(huì)議還聽取了本市“十四五”規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）編制情況的報(bào)告、本市2020年城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施情況的報(bào)告，推動(dòng)全市各項(xiàng)工作站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的新起點(diǎn)上，更好堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，深入貫徹新發(fā)展理念、率先構(gòu)建新發(fā)展格局，確保本市“十四五”開好局、起好步。

同志們，距市十五屆人大五次會(huì)議召開還有20多天時(shí)間，我們要在精心做好大會(huì)各項(xiàng)籌備工作的同時(shí)，扎實(shí)抓好兩方面重要工作。

一是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。最近召開的中央全面依法治國工作會(huì)議確立了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想為全面依法治國提供了根本遵循和行動(dòng)指南，賦予了新時(shí)代人大制度和人大工作新內(nèi)涵新要求。市人大常委會(huì)各級黨組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，認(rèn)真貫徹全國人大常委會(huì)和市委有關(guān)會(huì)議精神，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，更加關(guān)注根據(jù)改革需要精準(zhǔn)配置立法資源，實(shí)現(xiàn)改革決策與立法決策的緊密銜接，最大限度支持創(chuàng)新探索，發(fā)揮地方立法支持改革開放的重要作用;始終堅(jiān)持正確監(jiān)督、依法監(jiān)督、有效監(jiān)督，更加突出人大監(jiān)督的針對性、及時(shí)性和實(shí)效性，牢牢把住問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，在監(jiān)督方式方法上更加有力有效。

二是要認(rèn)真修改完善好市人大常委會(huì)工作報(bào)告。市人大常委會(huì)工作報(bào)告是回顧總結(jié)今年一年工作、謀劃部署今后一年工作的重要指導(dǎo)性文件，經(jīng)代表大會(huì)通過后具有法律效力，必須高質(zhì)量起草好。本次會(huì)后，市人大常委會(huì)工作報(bào)告將征求全體市人大代表的意見，征求市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的意見。報(bào)告起草部門和各委員會(huì)要認(rèn)真研究各方面提出的修改意見和建議，提高政治站位，緊扣全市大局，關(guān)注人民關(guān)切，進(jìn)一步堅(jiān)持解放思想、著力開拓創(chuàng)新、加強(qiáng)探索實(shí)踐，把明年工作安排好，充分彰顯人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢，為上海改革發(fā)展提供更有力的法治保障。

這一年來，市人大常委會(huì)在依法推動(dòng)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的極不平凡進(jìn)程中，經(jīng)受了磨礪，強(qiáng)化了履職，也收獲了成效。全體市人大常委會(huì)組成人員、委員會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)干部牢記使命，責(zé)任在肩，拼搏奮斗，用心履職，奉獻(xiàn)了汗水、智慧和力量，確保了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)和深化落實(shí)。在此，向大家表示衷心的感謝！