陸拯

《上海人大月刊》經(jīng)1990年試刊三期后，于1991年正式出版，而今已邁入“而立之年”。欣喜之時，編輯部同志約我這位曾經(jīng)為月刊耕耘了二十年的老編輯、記者寫篇紀(jì)念文章，這讓我受寵若驚?；炭种?，思量再三，覺得就寫寫月刊的意義吧，這樣可以用不太長的篇幅，表達(dá)我最想表達(dá)的意思，為月刊三十而立點點“睛”。

月刊是由上海市人大常委會主辦的，作為一本正宗的機(jī)關(guān)刊物，而今已連續(xù)出版了365期，著實不易?？梢哉f，月刊走過的三十年，與上海浦東開發(fā)開放同步，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同行，與人大履職同頻共振，它用文字圖片記載了人大立法、監(jiān)督、重大事項決定、人事任免、代表工作等方方面面，每一篇文章、每一張照片，像粒粒珍珠串聯(lián)起一根完整的項鏈，在陽光下，讓人大故事栩栩如生。編纂《人大志》的同志告訴我，因為有了月刊的幫助，使《人大志》的編纂不僅正確、完整、全面，而且增添了不少“亮色”。

就拿人大立法來說吧，從有法可依到良法善治，辦刊人用新聞?wù)Z言和方式報道人大立法過程，宣傳立法目的意義，解讀法規(guī)法條，使“法治”成為改革開放時期的“熱詞”。立法法頒布實施以后，月刊抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵詞，把筆觸對準(zhǔn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法、為民立法，對涉及民生、社會反響大的地方性法規(guī)加大宣傳力度，如控?zé)煑l例、煙花爆竹安全管理條例、生活垃圾管理條例等，這些既有時代特點，又有地方特色的地方性法規(guī)，一時成為街頭巷尾的熱門話題。一位條線記者這樣評價：是人大月刊引導(dǎo)社會媒體，把地方立法的報道主題凸顯在良法善治的有機(jī)統(tǒng)一上。

月刊雖然是機(jī)關(guān)刊物，也向社會公開發(fā)行，辦刊人也都是“人大人”，報道人大工作自然有其得天獨厚的條件優(yōu)勢，歷屆常委會領(lǐng)導(dǎo)要求月刊辦成堅持人大制度自信、講好人大故事、深受讀者喜愛的刊物。三十年來，月刊一直秉承“親歷、親見、親聞”的特色，用筆墨記載人大監(jiān)督變“軟性”為“剛性”的過程，通過報道人大敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督，深耕人大正確監(jiān)督、有效監(jiān)督的履職主題。記得上世紀(jì)90年代初，月刊即通過報道人大代表明察暗訪、“曝光”違法行為，探索人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的新穎監(jiān)督方式。之后的質(zhì)詢、小人代會、專項監(jiān)督、述職評議、專題詢問等等，都是月刊的報道重點內(nèi)容。一位法院的同志深有感觸地說，“一府一委兩院”接受人大監(jiān)督的每樁事例，在月刊上都有詳細(xì)的報道，從中可以看出我國人大制度逐步完善的發(fā)展脈絡(luò)。

代表是人大的主體，為在滬全國人大代表及市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級代表服務(wù)是月刊一以貫之的宗旨。每五年一次的人大換屆，都會產(chǎn)生一半以上的新代表，他們需要學(xué)習(xí)憲法法律，熟悉人大制度，掌握履職本領(lǐng)，學(xué)會說人大話，講法言法語，月刊自然成了他們的良師益友。從創(chuàng)刊之日起，月刊就開設(shè)了“代表園地” “代表風(fēng)采” “代表之聲” “代表天地”等欄目，發(fā)表了無數(shù)代表的履職事跡和心得體會文章，也刊登了許多代表議案、建議，給其他代表和讀者以啟迪與思考。記得若干年前，代表還成了月刊的封面人物，這些代表的風(fēng)采和形象至今還深深地印在讀者的記憶中。一位曾是“封面人物”的代表稱贊月刊是他履職的好幫手，表示要把它作為永久的“紀(jì)念”，好好珍藏。

我想，月刊就像一面鏡子，影照著人大依法行使職權(quán)的發(fā)展軌跡，作為曾經(jīng)的編輯部同仁，我深切地感受到，每期月刊的出版，都是辦刊人“字字皆辛苦”的產(chǎn)物，也是所有關(guān)愛支持辦刊工作的同志們共同努力的結(jié)果。然而，回首往事，正如辛棄疾《太常引》所云：“春風(fēng)好去，長空萬里，直下看山河。”在當(dāng)今新媒體時代，月刊作為紙媒同樣面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，現(xiàn)在月刊雖然也有了電子版，可以通過互聯(lián)網(wǎng)提升傳播力、影響力，但辦刊人依然明白，要繼續(xù)辦好刊物，需要用創(chuàng)新思維、發(fā)展眼光去探索月刊的生存發(fā)展空間，以適應(yīng)新時代地方人大工作對新聞宣傳的需求。

相信三十而立后的月刊，不會故步自封，定會百尺竿頭更上層樓，把《上海人大月刊》辦得有聲有色，更有作為，更有意義。

此文也為月刊365期立言。

（作者系原《上海人大月刊》編輯部主任）