栗俊杰 劉邦凡

摘 要：邏輯哲學(xué)是從感性到理性、從描述現(xiàn)象到探求規(guī)律的思想方法。本文基于邏輯哲學(xué)視角，分析了習(xí)近平總書記扶貧重要論述的結(jié)構(gòu)邏輯、價值邏輯和實(shí)踐邏輯。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平扶貧論述;邏輯哲學(xué);結(jié)構(gòu)邏輯;價值邏輯;實(shí)踐邏輯

長期以來，解決貧困，讓人們實(shí)現(xiàn)溫飽，既是人類發(fā)展的重點(diǎn)問題，又是關(guān)系人類如何真正實(shí)現(xiàn)全體成長、健康成長和全面成長的重大問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于扶貧工作的重要論述，為開展扶貧工作提供了根本遵循。這里從“邏輯哲學(xué)”的視角，探析習(xí)近平總書記扶貧重要論述的內(nèi)在邏輯內(nèi)涵。

一、新時代習(xí)近平扶貧重要論述的結(jié)構(gòu)邏輯

《習(xí)近平總書記扶貧論述摘編》一書，把黨的十八大以來關(guān)于扶貧工作的系列重要論述概括為八個部分，不僅包含著習(xí)近平總書記博大精深的扶貧理論與方法，也系統(tǒng)解答了新時代扶貧“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題，蘊(yùn)含著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)構(gòu)邏輯。其中的每個部分都是以行動作為扶貧工作的核心內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)人民全體脫貧作為扶貧工作的目標(biāo)。

在第一部分，“決勝脫貧攻堅(jiān)”是核心，“共享全面小康”是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記明確指出，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是檢驗(yàn)我國全面建成小康社會的一個標(biāo)志性指標(biāo)，沒有這個指標(biāo)也就沒有全面的小康，也就沒有真正實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo);現(xiàn)在離全面建成小康社會只有幾年時間，但還有3000萬人生活在貧困線以下，要實(shí)現(xiàn)脫貧，必須有攻堅(jiān)魄力、決勝信心。

在第二部分，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”是核心，“強(qiáng)化組織保證”是關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義革命、建設(shè)和改革事業(yè)的經(jīng)歷深刻表明，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化基層黨組織的帶領(lǐng)作用，是革命勝利與事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。在扶貧進(jìn)入攻堅(jiān)階段，要取得絕對性的勝利，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須強(qiáng)化黨的組織，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，只有這樣才能決勝脫貧攻堅(jiān)。

在第三部分，“堅(jiān)持精準(zhǔn)方略”是核心，“提高脫貧實(shí)效”是關(guān)鍵。扶貧及其相關(guān)工作都有自身規(guī)律。習(xí)近平總書記在40多年的扶貧實(shí)踐中，對扶貧規(guī)律與扶貧邏輯有深刻的把握。針對脫貧攻堅(jiān)決勝階段特點(diǎn)，他提出了精辟的理論與方法，即精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。習(xí)近平總書記對“精準(zhǔn)扶貧”和“精準(zhǔn)脫貧”從概念、命題和推理方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋。例如，他以脫貧有效、脫貧實(shí)效為關(guān)鍵點(diǎn)，不僅對“精準(zhǔn)扶貧”內(nèi)涵進(jìn)行邏輯性的描述，而且對“精準(zhǔn)扶貧”的外延進(jìn)行邏輯性的界定。他對“精準(zhǔn)扶貧”內(nèi)涵與外延的闡釋，可以直接作為具體方法來指導(dǎo)扶貧工作實(shí)踐，科學(xué)有效指引我國扶貧工作。

在第四部分，“加大投入”是核心，“強(qiáng)化資金支持”是關(guān)鍵。中國的扶貧不僅是一個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，更是一個國家發(fā)展的政治問題。脫貧攻堅(jiān)是國家政策，也是當(dāng)下中國國家決策。國家和各級地方政府對于扶貧都要加大資金支持，都要加大人力物力的投入，只有這樣才能確保我國脫貧攻堅(jiān)取得勝利。

在第五部分，“社會動員”是核心，“凝聚各方力量”是關(guān)鍵。貧窮也是一個社會問題，扶貧也需要全社會的參與。不僅要動員全社會參與扶貧，而且要動員貧困群眾積極脫貧。要調(diào)動各方力量，強(qiáng)化社會合力，把政府引導(dǎo)與社會參與有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的有效對接和精準(zhǔn)發(fā)力。

在第六部分，“從嚴(yán)要求”是核心，“真抓實(shí)干”是關(guān)鍵。這是因?yàn)榉鲐毷且粋€政治性很強(qiáng)的工作，要求扶貧工作者必須對自己、對工作從嚴(yán)，必須以真抓實(shí)干為底線思維。否則，決勝脫貧攻堅(jiān)就很難完全實(shí)現(xiàn)。

在第七部分，“群眾主體”是核心，“激發(fā)內(nèi)生動力”是關(guān)鍵。扶貧靠外力，脫貧靠內(nèi)力。精準(zhǔn)扶貧的基本目的就是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，精準(zhǔn)脫貧的主體就是貧困群眾。只有把扶貧的主體引向群眾，把脫貧的主體引向群眾，才能真正激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。

在第八部分，“消除貧困”是核心，“共建人類命運(yùn)共同體”是關(guān)鍵。扶貧和脫貧的本質(zhì)就是消除貧困。人類都處在同一個星球，都有資格共享資源稟賦。解決溫飽、擺脫貧困是人類命運(yùn)共同體形成的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

二、新時代習(xí)近平扶貧重要論述的價值邏輯

習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧的重要論述具有鮮明的價值邏輯。扶貧工作既是為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的具體體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)、體現(xiàn)社會主義本質(zhì)特征的實(shí)際行動。

第一，習(xí)近平總書記扶貧系列重要論述的出發(fā)點(diǎn)，在于不忘初心、牢記使命。

習(xí)近平總書記扶貧論述的初心，是對中國共產(chǎn)黨人初心的繼承與弘揚(yáng)。近代中國革命的邏輯起點(diǎn)就是為了中華民族擺脫苦難。中國共產(chǎn)黨成立之后，無數(shù)的中國共產(chǎn)黨人為了民族解放與人民的幸福，不惜拋頭顱、灑熱血，孜孜以求、前赴后繼，把人民的幸福和解決人民的溫飽作為初心放在心上、扛在肩上。

早在瑞金時期，作為中華蘇維埃共和國主席的毛澤東同志就十分關(guān)心人民的疾苦和溫飽。毛澤東同志在當(dāng)時中共中央和臨時中央政府的機(jī)關(guān)報刊《斗爭》《紅色中華》和紅軍總政治部的《紅星報》等報刊上發(fā)表文章指出：“我們是革命戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，我們又是群眾生活的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者。組織革命戰(zhàn)爭，改良群眾生活，這是我們的兩大任務(wù)?！薄耙玫饺罕姷膿碜o(hù)嗎？……就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實(shí)意地為群眾謀利益?！痹谘影矔r期，伍家婆姨事件和南泥灣大生產(chǎn)運(yùn)動，都深刻反映了毛澤東同志對人民疾苦的高度重視，充分反映出中國共產(chǎn)黨人對人民溫飽問題解決的價值追求。

中華人民共和國成立之后，中國共產(chǎn)黨人不僅把關(guān)心人民疾苦作為執(zhí)政的重要工作，而且明確提出了一系列扶貧的理論與政策，大力地推進(jìn)了我國人民生活的改善。尤其是改革開放以來，黨中央都把解決我國人民溫飽、實(shí)現(xiàn)全體人民脫貧作為工作的重中之重，出臺了一系列扶貧政策，有效推動了我國7.5億人口的脫貧，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記不僅繼承了老一代共產(chǎn)黨人高度關(guān)心人民疾苦的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且結(jié)合新的時代背景對扶貧工作進(jìn)行了創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)精神。

在知青時期，在7年的陜北“插隊(duì)”生活中，習(xí)近平總書記真切地感受和體會到了我國人民的疾苦、農(nóng)村的貧窮、農(nóng)業(yè)的艱難，這使他從一個少年成長為一個了解國情、貼近人民、關(guān)心人民冷暖的共產(chǎn)黨人。當(dāng)時，他作為一名基層干部帶領(lǐng)人民群眾為擺脫貧困進(jìn)行了大膽而有效的嘗試。為了有效而盡快改變梁家河村的貧窮面貌，他始終與人民干在一起，組織帶領(lǐng)全村群眾做了大量擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)溫飽的工作。他經(jīng)過調(diào)查研究，充分考慮實(shí)際情況，在修建道路、打淤地壩等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面;在開辦鐵業(yè)社、建代銷點(diǎn)等發(fā)展村社企業(yè)方面;在發(fā)展沼氣、打大口井等改善人民生活方面，真抓實(shí)干、竭力苦干，初步讓梁家河村村民們切身感受和體驗(yàn)到了生活的改善、生產(chǎn)的發(fā)展和環(huán)境的優(yōu)化。習(xí)近平總書記在河北正定工作期間，無數(shù)次訪貧問苦，廣泛開展調(diào)研，實(shí)事求是地采取科學(xué)而有效的扶貧舉措，使得正定在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了脫貧，推進(jìn)了正定經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。在福建寧德任職時期，習(xí)近平總書記把扶貧工作作為重點(diǎn)工作來抓，不僅走遍了寧德所有縣區(qū)，進(jìn)行了全面的扶貧調(diào)研，獲得了大量第一手材料，而且將馬克思主義扶貧理論與實(shí)踐結(jié)合起來，提出開創(chuàng)性的扶貧觀點(diǎn)與實(shí)施方法，有力地推進(jìn)了寧德的扶貧工作，扭轉(zhuǎn)了寧德的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的落后局面，為寧德后來的快速發(fā)展打下了牢固的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在福建、浙江和上海等地工作期間，也一直把關(guān)心人民疾苦、關(guān)心人民生活作為他工作的基本原則。他每到一個地方考察工作、指導(dǎo)工作，首先就是訪貧問苦，總是把扶貧工作、關(guān)心人民疾苦放在心上。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記作為一個共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分反映了他心系人民疾苦的價值追求。

第二，習(xí)近平總書記扶貧系列重要論述的落腳點(diǎn)，在于實(shí)現(xiàn)社會主義共同富裕。

鄧小平同志曾明確指出，共同富裕是社會主義最大的優(yōu)越性，是社會主義的本質(zhì)。共同富裕是習(xí)近平總書記扶貧系列重要論述的理論基礎(chǔ)與根本原則。2012年11月15日，習(xí)近平當(dāng)選中共中央總書記之后的發(fā)言中就明確指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路?！边@不僅反映了中國共產(chǎn)黨人執(zhí)政的中心主題，也充分反映了習(xí)近平總書記一如既往關(guān)心人民疾苦的初心。在阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時，他強(qiáng)調(diào)，“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計(jì)幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶?！?/p>

中國夢是全中國人民的夢想，是全體中華兒女的振興夢，沒有全體人民共同富裕，也就沒有全面小康，也就沒有中國夢的真正實(shí)現(xiàn)。到2020年，如期實(shí)現(xiàn)全體中國人民的小康社會，就是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的最好證明。由此，習(xí)近平總書記在黨的十八屆二中全會上強(qiáng)調(diào)，“如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義?！?015年，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度?！?/p>

三、新時代習(xí)近平扶貧重要論述的實(shí)踐邏輯

40多年來，習(xí)近平總書記不論在地方工作，還是在中央工作，總是千言萬語話扶貧、千方百計(jì)謀脫貧、千山萬水訪貧困、千辛萬苦挖貧根。以實(shí)干行動為中心，以創(chuàng)新方法為指導(dǎo)，這是習(xí)近平總書記扶貧系列重要論述實(shí)踐邏輯的鮮明體現(xiàn)。

習(xí)近平總書記把扶貧工作實(shí)踐邏輯體現(xiàn)在他自己的實(shí)際行動中。多年來，他對農(nóng)業(yè)發(fā)展、對農(nóng)民疾苦、對農(nóng)村貧困進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)查研究，親力親為地開展扶貧工作，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為他提出系統(tǒng)的扶貧理論和科學(xué)有效的扶貧方法，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2015年10月，他說：“40多年來，我先后在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容，我花的精力最多?！?/p>

同時，在工作實(shí)踐中，他注重調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，以指導(dǎo)扶貧工作開展。1975年，他擔(dān)任梁家河大隊(duì)黨支部書記時，就把扶貧工作當(dāng)作核心工作來抓，通過調(diào)查研究，通過對梁家河大隊(duì)實(shí)際情況的研判，他采取了積極有效的方法舉措，讓村民生活狀況初步得到改善。1982年，他在擔(dān)任河北正定縣委書記后，高度重視全縣的扶貧工作，積極創(chuàng)新工作思路，在兩年的時間內(nèi)，就摘掉了正定的“高產(chǎn)窮縣”帽子，走上了新型發(fā)展的道路。

他在擔(dān)任福建寧德地委書記之后，不僅走遍了寧德地區(qū)所轄的縣，對寧德地區(qū)的貧困實(shí)情掌握得一清二楚，而且善于理論聯(lián)系實(shí)際，對寧德地區(qū)的扶貧問題及其解決辦法提出了獨(dú)到的見解。例如，他明確指出，扶貧工作要注意消除“貧困觀念”、要大力提倡“先飛”意識。他還指出，扶貧工作要因地制宜，扶貧工作要注意和把握寧德地區(qū)特有的“山海經(jīng)”;扶貧工作要主動實(shí)現(xiàn)開放，充分利用好國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù);扶貧工作要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，尤其是要加強(qiáng)基層黨組織的指導(dǎo)作用，在扶貧工作中要把建立過硬的農(nóng)村黨支部作為重要工作來抓。他在這一時期所提出的一系列扶貧理論和方法，對我國的扶貧工作具有重要的指導(dǎo)意義。

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基金項(xiàng)目：河北省社科基金項(xiàng)目“河北省新型農(nóng)業(yè)發(fā)展中遏制農(nóng)地非農(nóng)化政策執(zhí)行力研究”（編號：HB19GL015）

（作者簡介：栗俊杰，邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，研究方向：政治管理;劉邦凡，博士，燕山大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，河北省公共政策評估研究中心首席專家，研究方向：政治管理）