[摘要]模塊化就是以結(jié)果為導(dǎo)向，根據(jù)學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容，形成靈活安排的模塊單元。選擇技能項(xiàng)目和基本培訓(xùn)模塊是德國(guó)職業(yè)教育模塊化改革的兩種典型方式。模塊化改革在一定程度上滿足了德國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)對(duì)靈活性、個(gè)性化的要求，但也導(dǎo)致了培訓(xùn)質(zhì)量不高、培訓(xùn)內(nèi)容碎片化、測(cè)試成本提高和具體操作不符預(yù)期等問(wèn)題。我國(guó)要推行職教模塊化改革，需對(duì)職業(yè)教育模塊化有正確認(rèn)識(shí)，處理好模塊化改革與職業(yè)教育發(fā)展之間的關(guān)系，遵循科學(xué)的改革程序，協(xié)調(diào)各方利益。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育與培訓(xùn);模塊化;選擇技能模塊;基本培訓(xùn)模塊

[作者簡(jiǎn)介]何楊勇（1977- ），男，浙江諸暨人，浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，教授，博士。（浙江? 杭州? 310018）

[中圖分類號(hào)]G719.3/.7? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2021）03-0082-06

近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育得到了國(guó)家和政府的高度重視，職業(yè)教育改革取得了一定的成效，但是職業(yè)教育在滿足企業(yè)和學(xué)生的個(gè)性化需求、給予不同群體更多職業(yè)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能人才的需求等方面，還有不少需要努力的空間。借鑒和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育模塊化改革的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育改革具有積極的意義。

一、模塊化改革概述

模塊化改革并不是一個(gè)新事物。像加拿大以能力本位論為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的課程和澳大利亞TAFE學(xué)院的職業(yè)技能培訓(xùn)軟件包，都包含了模塊化的理念和方式。從20世紀(jì)七八十年代開始，歐洲國(guó)家開始了職業(yè)教育模塊化改革。當(dāng)然，歐洲國(guó)家類似于模塊化的課程設(shè)計(jì)和安排可以追溯得更早。根據(jù)歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心的研究，歐洲職業(yè)教育模塊化改革可以劃分為四個(gè)階段：第一階段是20世紀(jì)70年代到80年代，主要代表國(guó)家是法國(guó)、荷蘭、蘇格蘭和英國(guó);第二階段是20世紀(jì)90年代，主要代表國(guó)家是波蘭、德國(guó)、丹麥、芬蘭、意大利和斯洛文尼亞;第三階段是21世紀(jì)最初十年，主要代表國(guó)家是奧地利、匈牙利、葡萄牙和盧森堡;第四階段是2010年之后，主要代表國(guó)家是拉脫維亞。不同的國(guó)家，模塊化的程度也不一樣。相對(duì)來(lái)說(shuō)，模塊化應(yīng)用于整個(gè)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系中的國(guó)家有匈牙利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、蘇格蘭和斯洛文尼亞，只有小部分職業(yè)教育和培訓(xùn)領(lǐng)域采用模塊化的國(guó)家有奧地利、意大利、拉脫維亞，丹麥的模塊化程度屬于中等，英國(guó)和芬蘭模塊化使用較為普遍，德國(guó)和法國(guó)對(duì)模塊化應(yīng)用比較謹(jǐn)慎。

盡管在職業(yè)與培訓(xùn)體系中應(yīng)用模塊化已經(jīng)有好多年了，但關(guān)于模塊化至今仍然沒有人人都認(rèn)同的精確定義①。從事德國(guó)職業(yè)教育模塊化研究的專家皮爾茲認(rèn)為，模塊化就是以結(jié)果為導(dǎo)向，根據(jù)學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容，形成可以靈活安排的模塊單元，使特殊化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)得到評(píng)價(jià)與認(rèn)證。模塊化學(xué)習(xí)過(guò)程中，不同模塊通常是獨(dú)立的，學(xué)習(xí)者可以自由選擇不同模塊單元組合的課程，形成個(gè)性化的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)進(jìn)程。皮爾茲等人指出，從理想結(jié)構(gòu)而言，德國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)模塊化有兩個(gè)極端類型：一種是傳統(tǒng)的“雙元制”學(xué)徒培訓(xùn)，另一種是完全激進(jìn)的模塊化。

德國(guó)傳統(tǒng)的“雙元制”中，學(xué)徒培訓(xùn)通常有明確的學(xué)習(xí)結(jié)果、學(xué)習(xí)路徑和學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)結(jié)果、評(píng)價(jià)認(rèn)證和學(xué)習(xí)過(guò)程緊密相連。學(xué)習(xí)的自由度主要體現(xiàn)在教學(xué)方式上，對(duì)學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)和認(rèn)證通常是在學(xué)習(xí)完成之后進(jìn)行。與傳統(tǒng)的“雙元制”學(xué)徒培訓(xùn)相對(duì)應(yīng)，完全激進(jìn)的職業(yè)教育模塊化有五大特征：一是模塊有明確的起點(diǎn)和終點(diǎn)，隸屬于某一課程。學(xué)習(xí)時(shí)間可以自由選擇，不同模塊可以靈活組合，沒有在規(guī)定時(shí)間必須學(xué)某一模塊的限定。二是模塊化以結(jié)果為導(dǎo)向。學(xué)習(xí)過(guò)程和評(píng)價(jià)的聯(lián)系不緊密，完全根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不考慮學(xué)習(xí)者原先的受教育情況。三是每個(gè)模塊都有相應(yīng)的資格證明。每個(gè)模塊內(nèi)容清晰，并且在職業(yè)教育和培訓(xùn)體系中以及勞動(dòng)力市場(chǎng)上有獨(dú)立的價(jià)值。這對(duì)于長(zhǎng)期的、非連續(xù)的模塊尤其重要。四是模塊學(xué)習(xí)沒有學(xué)習(xí)基礎(chǔ)條件的限制。每位學(xué)生均可以從選擇的模塊開始學(xué)習(xí)，因?yàn)槊總€(gè)模塊都是獨(dú)立的，沒有前期的知識(shí)、技能和素質(zhì)要求，證書中也沒有學(xué)習(xí)資質(zhì)方面的要求。五是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寬泛。在激進(jìn)的模塊體系中，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有限制，任何教育機(jī)構(gòu)、大學(xué)和私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均可以提供培訓(xùn)模塊。德國(guó)當(dāng)前的模塊化改革，既沒有完全沿用“雙元制”，也沒有采取激進(jìn)的方式，屬于較為溫和的模塊化。

二、德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)的模塊化改革

用模塊化來(lái)組織課程和教學(xué)在歐洲的職業(yè)教育與培訓(xùn)中已經(jīng)廣泛應(yīng)用。德國(guó)直到20世紀(jì)90年代才開始在小部分職業(yè)教育和培訓(xùn)領(lǐng)域引進(jìn)模塊化課程與教學(xué)。對(duì)于是否需要引進(jìn)模塊化，不同利益主體之間一直存在爭(zhēng)論。德國(guó)職業(yè)教育模塊化改革比較典型的兩種方式分別是選擇技能模塊項(xiàng)目和基本培訓(xùn)模塊項(xiàng)目。1998年，德國(guó)在數(shù)字媒體設(shè)計(jì)和媒體打印職業(yè)領(lǐng)域率先引進(jìn)了選擇技能項(xiàng)目，這是在“雙元制”中正式以模塊化名義進(jìn)行的改革項(xiàng)目。如上文所述，德國(guó)原有的“雙元制”職業(yè)教育和培訓(xùn)已經(jīng)包含了一些模塊化課程與教學(xué)方式。盧蘭茲總結(jié)了 “雙元制”六種模塊化教學(xué)方式分別是“應(yīng)用領(lǐng)域”“多學(xué)科和焦點(diǎn)”“選擇性技能”“分階段培訓(xùn)”“學(xué)分轉(zhuǎn)化模式”和“職業(yè)群”。比較明確的基本培訓(xùn)模塊項(xiàng)目有北萊茵-威斯特法倫州的14個(gè)職業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目和始業(yè)者聯(lián)結(jié)項(xiàng)目②中的部分項(xiàng)目。

選擇技能模塊就是除完成“雙元制”培訓(xùn)規(guī)定的內(nèi)容外，企業(yè)可以根據(jù)自己的需要，自主選擇部分培訓(xùn)內(nèi)容。德國(guó)目前330個(gè)左右的“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)中，只有27個(gè)采用選擇技能模塊。選擇技能模塊單元設(shè)置內(nèi)容較少， 非常靈活。當(dāng)然，學(xué)習(xí)者也可以自己選擇超出或者高于“雙元制”課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)模塊，作為個(gè)人技能證書的補(bǔ)充。在選擇技能模塊中，學(xué)習(xí)者可以自由選擇不同學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容組合的技能模塊，但對(duì)于“雙元制”所要求的最少學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)和最基本的學(xué)習(xí)內(nèi)容不能更改。

選擇技能模塊主要放在企業(yè)培訓(xùn)的部分。模塊內(nèi)容要求盡可能開放，這樣企業(yè)可以根據(jù)現(xiàn)有條件加以調(diào)整。通過(guò)選擇技能模塊，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況、已有基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需求，運(yùn)用現(xiàn)有的資源來(lái)培養(yǎng)學(xué)徒。選擇技能模塊只是“雙元制”學(xué)徒培訓(xùn)的一個(gè)組成部分，學(xué)習(xí)者需要按照“雙元制”的流程，按照規(guī)定步驟學(xué)習(xí)，一般只有在“雙元制”培訓(xùn)的后半階段或者最后一年，才能選擇一定范圍內(nèi)的特殊技能。選擇技能模塊學(xué)習(xí)的時(shí)長(zhǎng)不能超過(guò)總體學(xué)徒學(xué)習(xí)時(shí)間的1/3。同時(shí)，職業(yè)學(xué)校課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域的設(shè)置，也會(huì)從選擇技能中吸收部分內(nèi)容。選擇技能模塊沒有固定學(xué)習(xí)場(chǎng)所的規(guī)定。

根據(jù)德國(guó)現(xiàn)行的培訓(xùn)和測(cè)試規(guī)定，德國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系不對(duì)選擇技能模塊進(jìn)行單獨(dú)的個(gè)性化測(cè)試和認(rèn)定。選擇技能模塊的評(píng)價(jià)和測(cè)試，包含在“雙元制”整體測(cè)試之中，且必須在“雙元制”的整體培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行。根據(jù)不同的職業(yè)培訓(xùn)要求，最后測(cè)試中可以選擇一個(gè)或多個(gè)模塊內(nèi)容。選擇技能模塊不同專業(yè)之間有所差別。在頒發(fā)的行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)技能資格認(rèn)定證書里，并不因?yàn)檫x擇模塊的不同而產(chǎn)生差異。選擇性模塊一旦選定，中途很難變更。

相較于選擇技能模塊，基本培訓(xùn)模塊的方式和激進(jìn)的模塊化較為接近。基本培訓(xùn)模塊并不屬于“雙元制”的職業(yè)培訓(xùn)，而是作為“雙元制”的平行模式在德國(guó)全境推行。基本培訓(xùn)模塊把整個(gè)職業(yè)培訓(xùn)切割成個(gè)性化的課程模塊，并授予個(gè)性化的證書，使培訓(xùn)變得更加靈活。與選擇技能模塊不同，基本培訓(xùn)模塊主要滿足的是受培訓(xùn)者的“個(gè)性化”需求，讓申請(qǐng)不到“雙元制”培訓(xùn)崗位的年輕人更容易轉(zhuǎn)到“雙元制”培訓(xùn)體系，同時(shí)也能為勞動(dòng)力市場(chǎng)上的目標(biāo)群體提供個(gè)性化的課程?；九嘤?xùn)模塊以結(jié)果為導(dǎo)向，通過(guò)項(xiàng)目教學(xué)來(lái)達(dá)到目的。成功完成基本培訓(xùn)模塊培訓(xùn)需要通過(guò)正規(guī)的學(xué)習(xí)，并且要顧及知識(shí)技能的整體性?；九嘤?xùn)模塊的技能要求非常清楚，培訓(xùn)模塊的說(shuō)明和認(rèn)定由培訓(xùn)者提供。行業(yè)協(xié)會(huì)通常對(duì)培訓(xùn)模塊標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性負(fù)責(zé)，對(duì)是否進(jìn)行基本培訓(xùn)模塊的教育和培訓(xùn)有最終決定權(quán)?；九嘤?xùn)模塊可以由職業(yè)學(xué)校、私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者培訓(xùn)公司提供，對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件，沒有具體規(guī)定。

基本培訓(xùn)模塊根據(jù)目標(biāo)主體的不同，分為四種模式：一是為“雙元制”的申請(qǐng)者進(jìn)行技能培訓(xùn);二是為青年進(jìn)企業(yè)的技能培訓(xùn);三是對(duì)接學(xué)校的職業(yè)教育和企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn);四是為沒有職業(yè)資格的剛成年學(xué)生回爐學(xué)習(xí)進(jìn)行培訓(xùn)。第一種或者第四種模式需要鑒定和記錄青年已經(jīng)習(xí)得的能力，主要目的是讓被培訓(xùn)者能更早進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部，接受培訓(xùn)后獲得職業(yè)資格證書。第二種和第三種模式是方便青年進(jìn)入“雙元制”學(xué)習(xí)體制，幫助他們獲得認(rèn)證的職業(yè)資格。回爐學(xué)習(xí)比較特殊，基本培訓(xùn)模塊有預(yù)定的順序，只有極少數(shù)例外可以改變順序。

三、德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)模塊化改革效果

1.選擇技能模塊。2016年，以皮爾茲為首的研究團(tuán)隊(duì)對(duì)德國(guó)模塊化改革政策專家進(jìn)行了12人次訪談，對(duì)模塊化參與者進(jìn)行了25人次訪談。訪談結(jié)果發(fā)現(xiàn)，所有的被訪者都認(rèn)為選擇技能模塊對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)有積極的正向作用。被訪者表示，選擇技能模塊考慮到了個(gè)人的興趣、天賦和志向，包含了理論和實(shí)踐，有極大的優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展?jié)摿?為企業(yè)需求提供特殊服務(wù)是職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是選擇技能模塊所倡導(dǎo)的理念;選擇技能模塊能夠和“雙元制”學(xué)徒培訓(xùn)很好地結(jié)合，由于選擇技能模塊作為“雙元制”學(xué)徒培訓(xùn)的組成部分，只要成功完成了“雙元制”培訓(xùn)，選擇技能模塊的目標(biāo)也就達(dá)成了。但在具體的運(yùn)作過(guò)程中，也存在著一些問(wèn)題：一是并不是所有的選擇技能模塊都能滿足企業(yè)的需求。選擇技能模塊本來(lái)主要針對(duì)工作崗位的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，但在有的部門培訓(xùn)中（如保險(xiǎn)和財(cái)務(wù)部門），雖借用了選擇技能模塊的名義，但實(shí)際上有80%的內(nèi)容仍然是非現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。二是選擇技能模塊的特殊性和個(gè)性化會(huì)影響到學(xué)徒的流動(dòng)與就業(yè)。有被培訓(xùn)者表示，一些中小型企業(yè)不愿意雇用選擇技能模塊的學(xué)徒，選擇技能模塊的學(xué)徒更適合在大企業(yè)工作。三是培訓(xùn)企業(yè)組織選擇技能模塊培訓(xùn)存在著制度上的障礙。一些手工協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)，聘請(qǐng)專家來(lái)做最后的測(cè)評(píng)比較困難。有的培訓(xùn)企業(yè)，因?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會(huì)沒有能力提供測(cè)評(píng)專家，所以不得不對(duì)熱門專業(yè)的選擇技能模塊提出限制。四是選擇技能模塊的實(shí)施內(nèi)容和時(shí)間很難與原先設(shè)計(jì)的一致。訪談發(fā)現(xiàn)，在實(shí)施層面上，很多企業(yè)并沒有按照原初預(yù)設(shè)的要求進(jìn)行培訓(xùn)。選擇技能模塊的培訓(xùn)內(nèi)容要符合企業(yè)的特殊需求，但由于多種因素的影響，企業(yè)需求會(huì)不斷發(fā)生變化，培訓(xùn)崗位和條件也會(huì)與預(yù)設(shè)有所差異，因此要完全按照預(yù)先設(shè)定的內(nèi)容和時(shí)間來(lái)實(shí)施，有一定的難度。

2.基本培訓(xùn)模塊。被訪者對(duì)基本培訓(xùn)模塊功能和目標(biāo)基本認(rèn)同。有被訪者表示，基本培訓(xùn)模塊在一定程度上，讓弱勢(shì)群體有了獲得職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，許多社會(huì)背景不好、受教育程度不高的參與者體驗(yàn)到了一些小小的成功。但基本培訓(xùn)模塊也存在一些問(wèn)題：一是靈活性不夠?；九嘤?xùn)模塊的設(shè)置不像原先計(jì)劃的那樣靈活，很難按照靈活的模塊順序安排指導(dǎo)教師。二是協(xié)調(diào)性不足。由于標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)的差異，利益主體間較難協(xié)調(diào)。相對(duì)而言，那些評(píng)價(jià)較少的學(xué)習(xí)模塊，涉及主體較少，管理更有效果。三是標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。訪談結(jié)果顯示，絕大部分基本培訓(xùn)模塊培訓(xùn)的提供者并沒有采用規(guī)定的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，很多模塊培訓(xùn)沒有標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)招聘員工的企業(yè)來(lái)說(shuō)不夠透明，在證書上也沒有強(qiáng)制的標(biāo)準(zhǔn)要求和說(shuō)明。四是認(rèn)可度不高。理論上，基本培訓(xùn)模塊可以達(dá)到規(guī)范和透明，并且可納入職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，但現(xiàn)實(shí)是很多項(xiàng)目只能部分滿足規(guī)定的目標(biāo)。工商業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)認(rèn)證主要依據(jù)的是地區(qū)性的規(guī)定，不同地區(qū)規(guī)定不一樣，導(dǎo)致了基本培訓(xùn)模塊地區(qū)性差異很大。有被訪者指出，基本培訓(xùn)模塊的證書主要針對(duì)企業(yè)的特殊需求，很多企業(yè)根本就不清楚基本培訓(xùn)模塊的內(nèi)容，結(jié)果是這些證書在應(yīng)聘過(guò)程中根本就沒有什么作用?；九嘤?xùn)模塊所預(yù)想的任何時(shí)候培訓(xùn)都可以被認(rèn)可，實(shí)際上可能性是很小的。

四、討論

1.模塊化的靈活性限度。模塊化主要目標(biāo)之一就是為了增加靈活性，實(shí)現(xiàn)選擇性和個(gè)性化。在選擇技能模塊項(xiàng)目中，企業(yè)對(duì)靈活性和選擇性更加看重一些;在基本培訓(xùn)模塊項(xiàng)目里，對(duì)技能發(fā)展的個(gè)性化更加看重一些。但是靈活性和個(gè)性化可能會(huì)導(dǎo)致：一是增加測(cè)評(píng)成本。把培訓(xùn)內(nèi)容分割成為很小的模塊單元，并且需要為每個(gè)單元模塊提供測(cè)試和評(píng)價(jià)，這意味著測(cè)試的專業(yè)性要增加，測(cè)試時(shí)間需要延長(zhǎng)，組織測(cè)試的成本便會(huì)提高。二是降低統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一性與較高的標(biāo)準(zhǔn)是德國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)所在，標(biāo)準(zhǔn)是不能輕易更改的，但靈活性和個(gè)性化要求最好是任何時(shí)候都能改變，因此二者難以相容。根據(jù)靈活性和個(gè)性化的要求，可能每一位學(xué)習(xí)者所學(xué)習(xí)的知識(shí)、技能都不相同，企業(yè)要知道學(xué)習(xí)者的能力和水平更加困難，這無(wú)疑增加了企業(yè)招聘甄別的成本。三是學(xué)習(xí)的碎片化。靈活性和個(gè)性化意味著可以根據(jù)需要任意組合不同模塊，但畢竟知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)有先后順序，任意打亂順序進(jìn)行組合很可能導(dǎo)致知識(shí)、技能學(xué)習(xí)的碎片化，增加了教學(xué)培訓(xùn)的難度。四是操作運(yùn)行困難。靈活性和個(gè)性化要求標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)評(píng)指標(biāo)因企業(yè)需求而異、因人而異，并且可以隨時(shí)調(diào)整，但在現(xiàn)實(shí)中是很難實(shí)現(xiàn)的。

2.模塊化改革與“雙元制”傳統(tǒng)的結(jié)合。德國(guó)的“雙元制”被稱為德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秘密武器，在世界上有顯著的影響力?！半p元制”學(xué)徒培訓(xùn)有固定的學(xué)習(xí)時(shí)間、嚴(yán)格的入出制度、清晰的課程安排和學(xué)習(xí)路徑，統(tǒng)一和高標(biāo)準(zhǔn)的要求，規(guī)范的整體測(cè)試和認(rèn)定，許多學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)程序不宜采用任意組合的模塊化形式。德國(guó)的模塊化改革沒有動(dòng)搖原本的“雙元制”學(xué)徒培訓(xùn)，而是強(qiáng)調(diào)二者更好地結(jié)合?！半p元制”中設(shè)置選擇技能模塊主要是為了讓企業(yè)根據(jù)自身的需求參與課程內(nèi)容的不同領(lǐng)域，設(shè)置選擇技能模塊的內(nèi)容，增加企業(yè)參與“雙元制”培訓(xùn)的積極性。但“雙元制”學(xué)徒培訓(xùn)框架下的選擇技能模塊主要出現(xiàn)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)階段，企業(yè)選擇的特殊培訓(xùn)內(nèi)容，不能違反法律對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定，或者觸動(dòng)和改變“雙元制”培訓(xùn)的基本結(jié)構(gòu)，并且對(duì)選擇技能模塊的內(nèi)容有不超過(guò)整體1/3的限定，學(xué)習(xí)的時(shí)間不能延長(zhǎng)和縮短，學(xué)習(xí)者在最后測(cè)評(píng)之前不能更改學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)者需要和培訓(xùn)企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，提供培訓(xùn)的企業(yè)要得到官方的認(rèn)證，學(xué)校承擔(dān)理論部分的教學(xué)等。學(xué)者們雖然強(qiáng)調(diào)選擇技能模塊的靈活性，但是他們也強(qiáng)調(diào)禁止選擇技能模塊創(chuàng)設(shè)新的專業(yè)，模塊化必須在政府規(guī)定的培訓(xùn)框架之中，避免因?yàn)槟K化改革而導(dǎo)致“雙元制”培訓(xùn)的碎片化?；九嘤?xùn)模塊改革盡管沒有選擇技能模塊那樣嚴(yán)格，其目標(biāo)之一還是希望能夠像“雙元制”培訓(xùn)一樣，有企業(yè)所認(rèn)可的嚴(yán)格透明的技能標(biāo)準(zhǔn)，甚至能夠融入“雙元制”的培訓(xùn)體系之中。

3.模塊化改革的利益角逐。德國(guó)政府是鼓勵(lì)對(duì)模塊化改革試點(diǎn)的。2006年，德國(guó)聯(lián)邦教育與研究署設(shè)立了德國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)創(chuàng)新委員會(huì)，設(shè)置基本培訓(xùn)模塊就是委員會(huì)研討的結(jié)果?；九嘤?xùn)模塊受聯(lián)邦教育部的資助，由德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)研究所負(fù)責(zé)實(shí)施。盡管一開始受到工會(huì)和企業(yè)主的批評(píng)，進(jìn)展比較緩慢，但現(xiàn)在有的行業(yè)態(tài)度已開始慢慢轉(zhuǎn)變。政府積極推動(dòng)模塊化改革的理由是模塊化改革能夠解決青年人的失業(yè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)人才需求的不匹配、青年人的輟學(xué)率高、弱勢(shì)群體就業(yè)等問(wèn)題。提供學(xué)徒培訓(xùn)的大企業(yè)支持模塊化改革的理由是能夠把自己的特殊需求納入正規(guī)的培訓(xùn)體系中。工會(huì)對(duì)模塊化改革始終保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，因?yàn)楣?huì)不希望模塊化改革危及“雙元制”的學(xué)徒培訓(xùn)體系。一些工商業(yè)協(xié)會(huì)也持反對(duì)態(tài)度，因?yàn)槟K化改革可能會(huì)使他們丟掉技能測(cè)試的控制權(quán)和“雙元制”學(xué)徒培訓(xùn)證書的授予權(quán)。模塊化改革會(huì)導(dǎo)致德國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)利益格局的變化。德國(guó)采取的措施是：一是鼓勵(lì)爭(zhēng)論。從20世紀(jì)90年代到現(xiàn)在，關(guān)于職業(yè)教育模塊化的爭(zhēng)論至今還沒有停止。德國(guó)政府讓不同利益主體從不同視角發(fā)表對(duì)模塊化改革的觀點(diǎn)，表達(dá)自己的訴求。二是進(jìn)行部分試點(diǎn)。從現(xiàn)實(shí)情況看，模塊化改革并不適合于所有的職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域，不能簡(jiǎn)單化和“一刀切”，而是通過(guò)逐步試點(diǎn)，讓具體事實(shí)來(lái)逐漸轉(zhuǎn)變民眾的觀念。

4.模塊化改革的風(fēng)險(xiǎn)性。職業(yè)教育改革是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，受制于諸多因素，單方面的模塊化改革存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。這里至少有兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題值得進(jìn)一步思考：一是模塊化能實(shí)現(xiàn)德國(guó)政府所預(yù)設(shè)的目標(biāo)嗎？盡管大家對(duì)模塊化改革能夠解決當(dāng)前面臨的個(gè)性化、就業(yè)等諸多問(wèn)題頗有期待，但如果失業(yè)的主要原因不是技能不匹配、勞動(dòng)者技能水平不高，而是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化等方面的原因，導(dǎo)致企業(yè)所能提供的工作崗位減少，那么即使進(jìn)行職業(yè)教育模塊化改革，也無(wú)法達(dá)成解決就業(yè)的預(yù)設(shè)目標(biāo)。如英國(guó)的模塊化改革時(shí)間比德國(guó)早，措施比德國(guó)激進(jìn)，推行比德國(guó)有力，但英國(guó)的青年失業(yè)率仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于德國(guó)。二是滿足企業(yè)和學(xué)習(xí)者的個(gè)性化需求有利無(wú)弊嗎？對(duì)于提供培訓(xùn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然職業(yè)教育和培訓(xùn)的模塊化有助于滿足自己的特殊需求，但提供培訓(xùn)企業(yè)的特殊需求越多，其他無(wú)法提供培訓(xùn)企業(yè)的需求就可能得不到應(yīng)有的保障，致使技能的統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)和透明度下降?；九嘤?xùn)模塊雖然能滿足個(gè)性化需求、激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、為弱勢(shì)群體提供學(xué)習(xí)技能的機(jī)會(huì)，但是，如果弱勢(shì)群體花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力學(xué)習(xí)這些模塊與技能，卻因?yàn)槿狈ν该鞫群蜆?biāo)準(zhǔn)，學(xué)到的技能根本就得不到行業(yè)和企業(yè)的認(rèn)可，無(wú)法實(shí)現(xiàn)遷移，那么對(duì)他們來(lái)說(shuō)，參加模塊化培訓(xùn)不但沒有提升他們的就業(yè)機(jī)會(huì)，反而使他們的處境雪上加霜。

五、啟示

職業(yè)教育模塊化改革，對(duì)于加強(qiáng)職業(yè)教育課程和教學(xué)的個(gè)性化、靈活性和選擇性，更好地發(fā)揮職業(yè)教育的功能，提升職業(yè)教育的吸引力，有著積極的意義。我國(guó)要推行職業(yè)教育模塊化改革，需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育模塊化改革。雖然模塊化改革在增強(qiáng)職業(yè)教育靈活性和個(gè)性化教學(xué)上有積極的作用，但是對(duì)靈活性和個(gè)性化的過(guò)度強(qiáng)調(diào)，則會(huì)使職業(yè)教育和培訓(xùn)成本提高、職業(yè)資格認(rèn)同度降低、職業(yè)教育和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量下降。如果我國(guó)相關(guān)學(xué)校和企事業(yè)單位要引進(jìn)模塊化，必須事先提出應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，模塊化并不是對(duì)任何專業(yè)、任何課程、任何學(xué)生都是適合的，其主要適用于較為具體的操作技能的學(xué)習(xí)。

2.模塊化改革要結(jié)合職教現(xiàn)實(shí)。推行模塊化改革，要充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)已有的職教體制機(jī)制和模式等優(yōu)勢(shì)，尋求二者的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)和雙贏。我國(guó)職業(yè)教育雖有一定的優(yōu)勢(shì)，但當(dāng)前急需建立比較統(tǒng)一的、具有較高要求的技能標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步提升職業(yè)教育質(zhì)量。因此，在職業(yè)教育和培訓(xùn)中引進(jìn)模塊化改革時(shí)，需要把模塊化建立在統(tǒng)一的、具有較高要求的技能標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)之上。不能因?yàn)槟K化，就降低教育和培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)，致使職業(yè)教育和培訓(xùn)質(zhì)量下降。

3.模塊化改革要有科學(xué)程序。職業(yè)教育事關(guān)民族和國(guó)家的未來(lái)以及個(gè)人未來(lái)的幸福，需要更加謹(jǐn)慎和嚴(yán)肅地對(duì)待。進(jìn)行職業(yè)教育和培訓(xùn)模塊化改革，需要深入調(diào)研、廣泛探討、充分論證，鼓勵(lì)相關(guān)利益主體提出不同的意見;改革中需要遵循教育規(guī)律，按照先試點(diǎn)、再擴(kuò)大的順序展開，因地制宜，因人而異，因?qū)I(yè)而不同，不能盲目地采用一種模式大范圍地推進(jìn);對(duì)于實(shí)施效果，要聽取試點(diǎn)參與對(duì)象的真實(shí)意見和建議，從多個(gè)方面進(jìn)行客觀科學(xué)地評(píng)估，設(shè)置合理的改進(jìn)措施。不能把政策目標(biāo)等同于實(shí)施結(jié)果，改革效果需要用客觀的事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話。

4.模塊化改革要協(xié)調(diào)各方利益。對(duì)于職業(yè)教育，往往會(huì)涉及諸多利益主體，諸多方面的需求，不同的需求之間可能存在著沖突。模塊化改革可能會(huì)對(duì)參與職業(yè)教育和培訓(xùn)的大企業(yè)有益，但對(duì)沒有能力參加職業(yè)教育和培訓(xùn)的中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，利益可能受損。所以，職業(yè)教育模塊化改革，一方面要做到信息公開透明，讓每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)所學(xué)校、每一位個(gè)體都能均等地從模塊化改革中獲益;另一方面要把中小型企業(yè)和社會(huì)弱勢(shì)群體的利益放在首位，不能讓中小型企業(yè)和社會(huì)弱勢(shì)群體成為模塊化改革的犧牲者。

[注釋]

①關(guān)于模塊，就歐盟來(lái)說(shuō)，不同國(guó)家有不同的稱謂。奧地利稱培訓(xùn)模塊，丹麥稱獲得能力、學(xué)習(xí)活動(dòng)，英國(guó)稱模塊和單元，芬蘭稱學(xué)習(xí)單元和模塊，法國(guó)稱證書單元、培訓(xùn)單元和模塊，德國(guó)稱基本培訓(xùn)模塊和選擇技能模塊，匈牙利和意大利稱模塊，盧森堡稱包含模塊的培訓(xùn)組合，荷蘭稱包含能力在內(nèi)的核心任務(wù)，波蘭稱模塊課程包，葡萄牙稱模塊和短期培訓(xùn)單元，蘇格蘭稱單元和模塊，斯洛文尼亞稱初始職前職業(yè)教育和培訓(xùn)中的模塊。

②始業(yè)者聯(lián)結(jié)項(xiàng)目（JOBSTARTER CONNECT），2008年開始，主要由德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)研究所管理，針對(duì)離開學(xué)校的年輕人，就業(yè)有困難的學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)的項(xiàng)目。

[參考文獻(xiàn)]

[1]LI JM，PILZ M.Modularisation in the German VET System：a study of policy implementation[J].Journal of Education and Work，2017，30（5）：471-485.

[2]PILZ M.Modularisation approaches in Initial Vocational Education： evidence for policy convergence in Europe？[J].Journal of Vocational Education and Training， 2018，70（1）：1-26.

[3]PILZ M. Praxis Deutschland：Flexibilisierung und Differenzierung in der Berufasausbildiung[M].Bieledfeld：Bertelsmann，2012.

[4]PILZ M.Modularisation of vocational training in Germany， Austria and Switzerland：parallels and disparities in a modernisation process[J].Journal of Vocational Education and Training，2012，64（2）：169-183.