李杰

摘 要：農村地籍和房屋調查作為國家不動產(chǎn)權籍調查任務的重要組成部分，該部分成果將為實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定基礎。而農村不動產(chǎn)權的測量作為農村不動產(chǎn)權登記的主要參考依據(jù)，成為農村土地確權的根基。本文針對在農村不動產(chǎn)調查測繪中數(shù)字化測繪技術的應用進行分析，首先針對農村不動產(chǎn)調查測繪的特征與原則進行分析，后針對全野外數(shù)字化測量、GPS-RTK測量方法、無人機傾斜攝影測量技術在農村不動產(chǎn)調查測繪中的應用進行分析，以此為構建數(shù)字化農村不動產(chǎn)權籍管理提供參考依據(jù)。

關鍵詞：數(shù)字化;測繪技術;農村不動產(chǎn)調查

農村不動產(chǎn)權的測量作為農村不動產(chǎn)權登記的主要參考依據(jù)，成為農村土地確權的根基。農村不動產(chǎn)權調查測繪，作為國家實施的重要民生工程，要在行業(yè)規(guī)范與國家法規(guī)的引導性，完成農村不動產(chǎn)登記工作，只有通過精確的不動產(chǎn)權測繪數(shù)據(jù)，才能更好地將不動產(chǎn)權登記工作在農村推廣。傳統(tǒng)的測繪技術由于其自身的限制性，無法自動化完成測繪數(shù)據(jù)的記錄與傳輸，而通過數(shù)字化測繪技術，不但能實現(xiàn)自動化記錄、傳輸，確保測量數(shù)據(jù)的完整性，成圖速度快，精準度更高，還能節(jié)省大量的人力成本，提升測繪工作的經(jīng)濟效益，因而數(shù)字化測繪技術將在農村不動產(chǎn)調查測繪中發(fā)揮更重要的作用。

1 農村不動產(chǎn)調查測繪特征與原則

1.1 農村不動產(chǎn)調查測繪特征

首先，農村不動產(chǎn)類型相對簡單，農村不動產(chǎn)地籍的測量與城市相比其不動產(chǎn)用地相對單一，農村住宅用地主要包括兩類，分別為住宅建造用地與街道建造用地。在地籍的測量中，不需要對土地類型劃分提出更高的要求，因而多數(shù)1∶1000的比例就可以完成測量操作，而針對相對特殊的住房獨立性強的村鎮(zhèn)，需要通過1∶2000的比例尺完成。其次，不動產(chǎn)調查測繪的范圍村鎮(zhèn)限制。最后，呈現(xiàn)出零散式的分布狀態(tài)。我國農村居住密集度與城市相比存在較大差異，很多村落住宅用地并非集中存在，而是呈現(xiàn)出分散狀態(tài)。針對人口較多的村鎮(zhèn)，住宅基數(shù)較大，一個縣域就會劃分為成百上千的村落，即便每個村落的住宅面的都不算大，但是在測繪過程中需要對每一個住宅基地進行測量，就面臨較大困難，不僅僅是浪費大量的財力與人力，還會增長測繪時間。因而在農村地籍測量中，面臨的零散式分布狀態(tài)，就需要通過數(shù)字化、智能化的測繪儀器，提升農村宅基地測繪水平。

1.2 農村不動產(chǎn)調查測繪原則

第一，以國家法律法規(guī)為準繩，農村不動產(chǎn)調查測繪必須依據(jù)我國農房不動產(chǎn)登記相關法律實施，在農村不動產(chǎn)測繪中會遇到很多的矛盾和分歧，當遇到權利人的建筑物尚未經(jīng)過施工許可而建造，并在尚未提供合法有效的權利證明前，應對其不予登記，使農房測繪在法治前提下實施。農村不動產(chǎn)登記要以測繪數(shù)據(jù)為準，需要對技術規(guī)范進行掌控，積極與村民溝通，給村民普及測繪知識。第二，服務為民的原則。農村不動產(chǎn)測繪，關乎農民的個人利益，因而要正確對待群眾的意見與建議，及時為群眾解答對不動產(chǎn)測繪存在的誤區(qū)，并宣傳國家不動產(chǎn)測繪政策。現(xiàn)階段，農村不動產(chǎn)依舊存在老房產(chǎn)證與房屋不符的問題，針對不動產(chǎn)錄入的系統(tǒng)圖形與數(shù)據(jù)均存在差異，需要對其進一步調整，以此減少農民負擔。同時針對民房測量中的分戶問題，需要進一步明確房屋的共有與私人屬性，農房分戶制定合適的解決措施，由分戶的群眾簽訂分戶協(xié)議，對于房屋的共有部分進行合理鑒定。其三，提升測繪數(shù)據(jù)質量，由于農村不動產(chǎn)分布相對分散，傳統(tǒng)的調查測繪方式對控制點難以更好地設置，無法精準地獲得定位，因而通過數(shù)字化測繪技術，采用大數(shù)據(jù)方式，運用國土資源衛(wèi)星進行定位，成為農村不動產(chǎn)測繪的重要依據(jù)。移動互聯(lián)網(wǎng)推動下手持測繪儀器與全站儀在進行測繪后，通過大數(shù)據(jù)分析對數(shù)據(jù)進行挖掘，有效提升測繪工作的精準度，即便在缺少圖紙的情況下，也能較好地完成大型的現(xiàn)場勘查工作，對測繪的重要信息進行復核。

2 農村不動產(chǎn)調查中的數(shù)字化測繪技術

數(shù)字化測繪技術的主要優(yōu)勢包括：提升農村權籍測量的自動化水平，在測繪中數(shù)字化測繪技術現(xiàn)已應用，可以實現(xiàn)自動化運算，還具有能夠自主識別與調用符號等多種功能;同時數(shù)字化繪制的精準度顯著高于傳統(tǒng)繪制技術，并在測繪數(shù)據(jù)的收集、接受以及處理的流程中，提高測定的精準水平，以此確保繪制質量;其他通過數(shù)字化測繪技術構建地籍測量體系，填補地形圖繪制信息庫的空白，也為以后的測繪工作提供參考?，F(xiàn)階段主要采用的數(shù)字化測繪技術包括以下幾方面。

2.1 全野外數(shù)字化測繪

全站儀測量作為數(shù)字化測繪中應用最廣的外部數(shù)據(jù)采集方式，該方式不但操作儀器簡單，而且野外作業(yè)的流程也非常便捷。整體測繪過程分別是準備工作，儀器安裝與設置，數(shù)據(jù)采集、轉換與導出、制作不動產(chǎn)地籍圖。全野外數(shù)字化測繪最早是應用于野外數(shù)據(jù)采集，由于農村宅基地分散，因而該方法也非常適用。其實際應用中具有以下幾個方面的優(yōu)點：工作流程簡單，通過儀器操作可以輕松上手，數(shù)據(jù)采集可行度高;使用的設備費用較低，易于攜帶，全業(yè)務數(shù)字化測量主要是采用水準儀與經(jīng)緯儀進行作業(yè)，由于其對軟、硬件要求較低，特別是農村交通不便，地形復雜非常適宜使用這種便攜設備;該測量方法測算結果精準度較高，可以完成內外一體的測繪工作，而且不會受到信號影響，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集與分析的同步進行，針對測繪所得的數(shù)據(jù)可以導出進行現(xiàn)場檢驗。同時，全野外數(shù)字化測量方法也會存在無法避免的缺陷，一方面，工作效率較低，由于全野外數(shù)字化測量方法中使用的全站儀測量，必須由兩人共同完成：其中一人進行檢測，一人立棱鏡，對于住宅用地分散的農村，控制點數(shù)量很多，需要短期完成測繪工作，要耗費大量的人力與物力。另一方面，由于農村地物要素相對較多，地籍的要素關系經(jīng)常會出現(xiàn)記錄胡亂，出現(xiàn)遺漏，描繪不清晰，導致后期繪制地籍的難度增加，甚至需要返工與補休，會對工作效率造成影響。同時全站儀會受到惡劣天氣的影響而導致數(shù)據(jù)難以采集，也會影響測繪工作效率。

2.2 GPS-RTK測量方法

GPS-RTK技術是現(xiàn)階段應用較為廣泛的新型測繪技術，該技術可以實現(xiàn)坐標系統(tǒng)的轉化，以及自動完成數(shù)據(jù)預處理的工作。GPS-RTK測繪技術在數(shù)據(jù)預處理階段，可以便捷地通過數(shù)據(jù)挖掘實現(xiàn)精準數(shù)據(jù)的傳送與自行解碼，在后期運算與處理也非?？旖荩緦崿F(xiàn)農村不動產(chǎn)測量的精度提升與效率增快。

2.3 無人機傾斜攝影測量

該技術發(fā)展帶動著測繪行業(yè)的發(fā)展和進步，同時已經(jīng)廣泛應用于測繪各領域。在測繪作業(yè)中，為了獲取更好的成果，需要抓住以下傾斜攝影測量的內外業(yè)關鍵技術，其主要包括：航攝規(guī)劃、像控點布測、影像匹配、空三加密等技術。由于無人飛行傾斜攝影測量為用戶提供了更豐富的地理信息，具備低廉的成本，受到各行業(yè)的熱烈歡迎。目前在國內外發(fā)達國家已經(jīng)廣泛應用于國民經(jīng)濟各行業(yè)。

3 結語

總之，數(shù)字化測繪技術在農村不動產(chǎn)調查中的應用中具有成圖快、定位精準等優(yōu)點，尤其是針對農村民房相對分散，這也導致權籍測量的工作量極大，戶外工作強度大，且對精準度要求較高，尤其是相對惡劣的環(huán)境更增加了工作量，隨之數(shù)字化技術的出現(xiàn)，有效改善傳統(tǒng)測繪技術的不足。通過數(shù)字化測繪技術在農村不動產(chǎn)測繪中的應用，可以進一步完善農村權籍管理工作，為構建“數(shù)字化國土”貢獻力量。

參考文獻：

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