陸祖軒

安徽省六安市地處大別山北麓，是著名革命老區(qū)。2014年建檔立卡時，全市貧困發(fā)生率達(dá)13.84%，貧困人口總數(shù)70.96萬人。為打贏老區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，近年來，六安市按照“就親、就近、就需”原則，采取“1幫1”“1幫N”“N幫1”等方式，探索實(shí)施農(nóng)村黨員服務(wù)脫貧攻堅(jiān)“聯(lián)幫工程”，逐漸走出了一條農(nóng)村黨員、入黨積極分子助力脫貧攻堅(jiān)的新路子，為老區(qū)脫貧奔小康提供了強(qiáng)大動力。

生產(chǎn)聯(lián)手，幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。六安市緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個“牛鼻子”，積極引導(dǎo)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以特色產(chǎn)業(yè)為紐帶，依托產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、勞務(wù)基地、黨員能人大戶，組建382個產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體黨支部，通過“支部+基地+貧困戶”“黨員+大戶+貧困戶”等模式，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

全市1.38萬名從事特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的農(nóng)村黨員大戶，結(jié)對幫扶2.3萬戶有勞動能力的貧困戶，進(jìn)行面對面技術(shù)指導(dǎo)，結(jié)合貧困戶實(shí)際傳授畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植、農(nóng)家樂經(jīng)營、電子商務(wù)等致富技能，幫助解決種苗供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)和銷售渠道等難題，增強(qiáng)貧困戶“造血”功能。同時，大力開展“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范戶”等創(chuàng)建評選活動，對貢獻(xiàn)突出、具有典型意義的逐級推薦表彰，充分發(fā)揮示范帶動作用。

就業(yè)聯(lián)動，幫帶勞力務(wù)工

就業(yè)是貧困人口擺脫貧困最直接、最有效、最可持續(xù)的辦法。六安市以村為單位進(jìn)行深入調(diào)查摸底，對有幫帶就業(yè)意愿的黨員全面登記建檔，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展能力進(jìn)行分類引導(dǎo)，確保人盡其才。鼓勵本地創(chuàng)業(yè)有成的“小老板”、飛出去的“金鳳凰”，幫助家鄉(xiāng)的貧困群眾就地就近謀生計或出門找路子，實(shí)現(xiàn)貧困戶“一人就業(yè)，全家脫貧”。組織引導(dǎo)外出務(wù)工黨員結(jié)合幫扶貧困戶具體情況，積極提供就業(yè)信息，介紹就業(yè)崗位，帶動幫扶對象外出務(wù)工。組織企業(yè)中的技能型黨員群體，定期為結(jié)對貧困戶開展技能培訓(xùn)并提供相關(guān)就業(yè)信息，幫助他們掌握技能，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，全市5400多名外出務(wù)工黨員充分發(fā)揮自己聯(lián)系廣、信息多的優(yōu)勢，為貧困戶直接提供就業(yè)崗位2.5萬個，提供就業(yè)信息或介紹就業(yè)崗位4.5萬人次，幫扶1.3萬戶貧困戶就業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶年均增收近3000元。

經(jīng)常聯(lián)系，幫解生活難題

群眾事，無小事。六安市堅(jiān)持把黨員的能力、特長與貧困群眾的需求有機(jī)結(jié)合起來，倡導(dǎo)“有多大能力、干多大事”，從生活照料、小事代辦等方面為貧困群眾提供服務(wù)。

以“單位包村、干部包戶”為支撐，引導(dǎo)各包保責(zé)任單位牽頭成立黨員志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立定期或不定期走訪制度，確保每戶貧困戶都有一名包保干部和一名黨員志愿服務(wù)者協(xié)作解決實(shí)際困難。對幫扶工作實(shí)行信息化公示、表格化記錄、臺賬化管理，在每戶貧困戶家中醒目位置張貼附有責(zé)任人照片和聯(lián)系方式的幫扶聯(lián)系卡，確保貧困戶能及時聯(lián)系到責(zé)任人；結(jié)對黨員入戶走訪時，隨身攜帶、現(xiàn)場填寫《貧困戶實(shí)際困難登記表》；收集問題優(yōu)先現(xiàn)場解決，現(xiàn)場不能解決的建立問題臺賬，帶回協(xié)商、限期解決，并逐條盤點(diǎn)銷號，報備留存。金寨縣桃?guī)X鄉(xiāng)東沖村黨員趙孔志，經(jīng)常聯(lián)系幫助年逾八十、腿腳不便的趙遵運(yùn)，給他搬大米、送化肥等。趙遵運(yùn)逢人便說：“做一件好事容易，經(jīng)常做好事難，身邊的黨員真貼心。”

思想聯(lián)絡(luò)，幫提精神狀態(tài)

扶貧先扶志、扶貧必扶智。六安市組織農(nóng)村有威望的鄉(xiāng)賢黨員與貧困群眾結(jié)成對子，從思想鼓勁、政策宣傳等方面提供幫扶，解決貧困戶脫貧信心不堅(jiān)定等問題，激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力。

每個貧困村結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作，配備至少兩名政策解說員，通過黨員大會、村村響廣播、宣傳明白紙、村務(wù)公開欄等途徑向貧困戶宣傳脫貧政策，利用村級廣場、黨員活動室等村級活動場所開展脫貧講座。吸納本地知名鄉(xiāng)賢、年輕黨員、入黨積極分子等組成“聯(lián)幫關(guān)愛”團(tuán)體，結(jié)合主題黨日、黨員志愿服務(wù)等活動，走進(jìn)貧困戶家中，開展談心交流、思想溝通、政策宣講等，幫助貧困戶提振精氣神。對于“慵懶散”“等靠要”等重點(diǎn)貧困戶，安排有一定威望的老黨員結(jié)對，因人而異、因戶施策。各地共開展道德講堂、民風(fēng)課堂等集中宣教活動2562場次，很多貧困戶貼上了“勤儉持家自脫貧，立志奮斗早致富”等脫貧勵志對聯(lián)。

實(shí)施“四聯(lián)四幫”工程，找準(zhǔn)了基層黨建與脫貧攻堅(jiān)的結(jié)合點(diǎn)，在充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員先鋒模范作用的同時，喚醒了農(nóng)村黨員的“熾熱初心”，匯聚了全面脫貧的“蓬勃力量”，密切了黨員群眾的“魚水深情”，鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。下一步，六安市將把抓基層黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神結(jié)合起來，深化拓展“四聯(lián)四幫”工程，進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)幫主體多樣性和聯(lián)幫內(nèi)容廣泛性特點(diǎn)，暢通農(nóng)村黨員服務(wù)群眾“最后一公里”，為推動鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障?！?/p>

（作者單位：安徽省六安市委組織部）

（責(zé)任編輯：王仁鋒）