●本報(bào)駐外記者 林日 青木 陶短房 ●本報(bào)記者 邵一佳 ●柳玉鵬 王偉

國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅7日在兩會(huì)記者會(huì)上透露，將推出中國(guó)版的國(guó)際旅行健康證明電子文件，在充分保護(hù)個(gè)人隱私前提下，實(shí)現(xiàn)核酸檢測(cè)和疫苗接種等信息的相互驗(yàn)證，助力安全有序的人員交往。近來(lái)，歐盟、新加坡、韓國(guó)、泰國(guó)等紛紛考慮推出“疫苗護(hù)照”。不過(guò)，這也引起了不少爭(zhēng)論，有人認(rèn)為接種新冠疫苗后能否阻止將病毒傳染給其他人并不確定，也有人擔(dān)憂加重“疫苗民族主義”。多名中國(guó)學(xué)者7日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，中方此舉并非單純的疫苗護(hù)照，而是核酸檢測(cè)和疫苗接種等多種信息共同驗(yàn)證，這是世界進(jìn)入后疫情時(shí)期促進(jìn)人員安全有序交往的現(xiàn)實(shí)措施。

中國(guó)版的國(guó)際旅行健康證明

“德國(guó)之聲”6日稱(chēng)，在中國(guó)，尤其在剛召開(kāi)的兩會(huì)上，疫苗護(hù)照議題受到格外關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)疾控中心主任高福接受媒體采訪時(shí)表示，中國(guó)正在研究疫苗護(hù)照的相關(guān)問(wèn)題，相信很快就會(huì)有答案。全國(guó)政協(xié)委員朱征夫日前接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)也提議用核酸檢測(cè)+疫苗護(hù)照來(lái)取代入境旅客的14天強(qiáng)制隔離期，以及在國(guó)內(nèi)推行接種疫苗的電子證明書(shū)，憑該證明書(shū)在國(guó)內(nèi)旅行可免核酸檢測(cè)。他還建議，國(guó)際上應(yīng)開(kāi)展雙邊或多邊談判來(lái)推動(dòng)各國(guó)疫苗護(hù)照的互認(rèn)和快速準(zhǔn)確識(shí)別，以推動(dòng)國(guó)際旅游和國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)逐步恢復(fù)。

中國(guó)健康管理協(xié)會(huì)健康文化委員會(huì)主任委員王立祥7日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)推出國(guó)際旅行健康證明是一項(xiàng)意義重大的舉措。自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，國(guó)際間交往受到很大限制，隨著新冠疫苗接種范圍持續(xù)擴(kuò)大，跨境人員交流也需要慢慢恢復(fù)，不能一直處于幾乎停滯的狀態(tài)。王立祥說(shuō)，推動(dòng)核酸檢測(cè)和疫苗接種等信息的相互驗(yàn)證有助于在保障安全的前提下，促進(jìn)國(guó)際交往，加快各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。王立祥表示，“健康碼全球通”將是一個(gè)現(xiàn)實(shí)需要，而中國(guó)倡議建立防疫健康碼國(guó)際互認(rèn)機(jī)制也體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)積極倡導(dǎo)的人類(lèi)命運(yùn)共同體理念。

多國(guó)計(jì)劃推出疫苗護(hù)照

在各國(guó)相繼為民眾接種疫苗，多國(guó)新冠肺炎疫情和確診病例總體上開(kāi)始下降的背景下，采用疫苗護(hù)照實(shí)現(xiàn)安全的跨境人員流動(dòng)，正在成為全球多國(guó)考慮的問(wèn)題。不過(guò)，疫苗護(hù)照也引發(fā)了許多爭(zhēng)論。許多專(zhuān)家認(rèn)為，實(shí)施疫苗護(hù)照應(yīng)該遵循國(guó)際通用原則來(lái)制定，需要各國(guó)展開(kāi)科學(xué)驗(yàn)證和相關(guān)磋商，疫苗護(hù)照要成為現(xiàn)實(shí)尚需克服諸多障礙。

據(jù)路透社報(bào)道，歐盟將于17日提出創(chuàng)建數(shù)字綠色護(hù)照的提案，以期在大流行背景下令各國(guó)民眾能在歐盟內(nèi)部自由流動(dòng)，使人們?cè)凇白罴褩l件下恢復(fù)正常生活”。這一護(hù)照將發(fā)給那些接種了歐盟批準(zhǔn)的疫苗的人。歐盟委員會(huì)發(fā)言人稱(chēng)，正研究將諸如核酸測(cè)試和免疫有效期等信息加入其中，但“需要平衡公平性”。

在歐盟，冰島簽發(fā)了全球第一批疫苗護(hù)照，但沒(méi)有被其他國(guó)家認(rèn)可。據(jù)法國(guó)24電視臺(tái)不完全統(tǒng)計(jì)，目前正在簽發(fā)或?qū)で髮⒁呙缱o(hù)照列為入境要求的國(guó)家包括塞浦路斯、捷克、丹麥、愛(ài)沙尼亞、匈牙利、意大利、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙和瑞典等。英國(guó)首相約翰遜日前也對(duì)疫苗護(hù)照表示謹(jǐn)慎支持。不過(guò)，羅馬尼亞、德國(guó)和法國(guó)等對(duì)目前推廣疫苗護(hù)照表達(dá)了懷疑的態(tài)度。

世界衛(wèi)生組織歐洲區(qū)域辦事處主任克盧格5日表示，目前尚不確定接種新冠疫苗后的免疫力能維持多久，是否能阻止將病毒傳染給其他人。他強(qiáng)調(diào)，我們理解各國(guó)政府面臨的政治現(xiàn)實(shí)，歐盟準(zhǔn)備在今年夏季推出的這項(xiàng)計(jì)劃大概是不可避免的，但世衛(wèi)組織并不建議這么做。

美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）稱(chēng)，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)日前宣布將推出數(shù)字旅行通行證，作為恢復(fù)無(wú)檢疫旅行的“前進(jìn)方向”，該通行證正接受30家航空公司的測(cè)試，將允許各國(guó)政府和航空公司在旅行前訪問(wèn)和共享與乘客核酸檢測(cè)、疫苗接種情況有關(guān)的加密信息。

在亞洲，新加坡日前表示正在與有意愿的國(guó)家商討，相互承認(rèn)疫苗接種證明。泰國(guó)也表示將考慮對(duì)持有他國(guó)簽發(fā)的疫苗護(hù)照的旅客免除為期兩周的入境強(qiáng)制隔離限制。

“韓國(guó)政府開(kāi)始啟動(dòng)疫苗護(hù)照，年內(nèi)出國(guó)旅行能否成為現(xiàn)實(shí)？”韓聯(lián)社7日稱(chēng)，韓國(guó)國(guó)土部7日對(duì)外證實(shí)隨著韓國(guó)開(kāi)始穩(wěn)步推進(jìn)新冠疫苗接種，韓國(guó)政府正在與部分國(guó)家就“非隔離旅行證明”互認(rèn)問(wèn)題展開(kāi)磋商，計(jì)劃今年上半年與“防疫優(yōu)秀國(guó)家”達(dá)成最終協(xié)議。據(jù)悉，韓國(guó)政府首批進(jìn)行談判的國(guó)家和地區(qū)包括新加坡、泰國(guó)等。不過(guò)，報(bào)道也稱(chēng)，韓國(guó)要與其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)疫苗接種證明互認(rèn)并不容易。韓國(guó)每天新增確診病例300多例，別國(guó)能否認(rèn)可韓國(guó)的防疫水平？

報(bào)道還稱(chēng)，中國(guó)香港和新加坡去年年底曾簽署協(xié)議，原計(jì)劃每天互相發(fā)出一班“無(wú)隔離旅行航班”，但因?yàn)殡p方疫情出現(xiàn)反復(fù)而一再推遲。

專(zhuān)家憂中國(guó)出現(xiàn)“免疫缺口”

“疫苗護(hù)照正成為有關(guān)疫情的一個(gè)主要爭(zhēng)議點(diǎn)”，《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，通過(guò)疫苗護(hù)照這種方式，家人可以團(tuán)聚，經(jīng)濟(jì)可以重開(kāi)，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人可能回歸某種程度的正常生活。目前，以色列已經(jīng)推出疫苗護(hù)照。許多歐洲國(guó)家正在考慮跟進(jìn)。美國(guó)總統(tǒng)拜登要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)研究這一選項(xiàng)。不過(guò)報(bào)道稱(chēng)，這也會(huì)帶來(lái)一些政治和道德問(wèn)題，比如擴(kuò)大社會(huì)鴻溝，使接種者享有特權(quán)。在西方國(guó)家，這些群體往往是富裕白人。研究公共衛(wèi)生道德的專(zhuān)家哈遜稱(chēng)，疫苗護(hù)照是人們回歸正常社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的一種途徑，“但如果它根據(jù)種族、階級(jí)和國(guó)籍等不平等地分發(fā)，顯然是不道德的”。

“疫苗護(hù)照提上議程，不平等問(wèn)題如何解決？”韓國(guó)KBS電視臺(tái)5日稱(chēng)，雖然所有人都希望盡快引入疫苗護(hù)照，但各國(guó)在疫苗接種速度方面存在巨大差異，該制度實(shí)施可能引發(fā)不公平的疑慮也越來(lái)越大。今年夏季，主要發(fā)達(dá)國(guó)家疫苗接種率可能會(huì)達(dá)到50%，屆時(shí)疫苗護(hù)照制度也可能正式施行。但很多發(fā)展中國(guó)家處于沒(méi)有疫苗而無(wú)法接種狀態(tài)，因此國(guó)家間的不平等現(xiàn)象恐怕會(huì)進(jìn)一步加劇。

日前，清華大學(xué)與美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)共同舉辦論壇，中美公共衛(wèi)生和醫(yī)學(xué)頂尖專(zhuān)家就疫情防控與合作等議題展開(kāi)討論。鐘南山、高福、張文宏等專(zhuān)家共同發(fā)聲，呼吁中國(guó)民眾盡快接種疫苗以實(shí)現(xiàn)群體免疫。鐘南山表示，為了能夠讓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、讓社會(huì)活動(dòng)逐漸恢復(fù)，不能長(zhǎng)期把整個(gè)國(guó)家封閉起來(lái)，因此需要形成群體免疫。張文宏表示，目前我國(guó)疫苗的產(chǎn)量是足夠的，我更擔(dān)憂的是我們的疫苗接種的速度和效率。他稱(chēng)，如果我國(guó)疫苗覆蓋率低會(huì)出現(xiàn)“免疫缺口”。

上海疫苗專(zhuān)家陶黎納7日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，疫苗接種等信息互認(rèn)是好事情，有助于恢復(fù)國(guó)際交流。但要特別注意的是，與其他國(guó)家和地區(qū)不一樣，中國(guó)目前已基本上沒(méi)有本土疫情，而現(xiàn)在已有的疫苗都是預(yù)防癥狀的，還不能確定疫苗接種者不會(huì)將病毒傳染給他人。所以一旦實(shí)施疫苗護(hù)照互認(rèn)后降低防控強(qiáng)度，中國(guó)可能會(huì)面臨輸入性疫情的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在實(shí)施互認(rèn)之后，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)采取較嚴(yán)格的隔離措施?！?/p>