張家棟

美國(guó)調(diào)查機(jī)構(gòu)蓋洛普和皮尤日前先后發(fā)布的涉華民調(diào)結(jié)果顯示，美國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的好感度大幅度下降。其中有三點(diǎn)引起國(guó)外媒體關(guān)注：一是多數(shù)美國(guó)民眾不再視中國(guó)為美國(guó)的合作伙伴。皮尤發(fā)現(xiàn)，89%的美國(guó)受訪(fǎng)者視中國(guó)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或敵人。蓋洛普發(fā)現(xiàn)，對(duì)中國(guó)持負(fù)面看法的人高達(dá)79%。與此同時(shí)，受訪(fǎng)者對(duì)中國(guó)的好感度只有20%，僅僅高于對(duì)朝鮮的11%，對(duì)伊拉克的13%，這在歷史上是罕見(jiàn)的。二是皮尤發(fā)現(xiàn)，美國(guó)受訪(fǎng)者極少提及中國(guó)人民。三是美國(guó)民眾愿意犧牲可能從中國(guó)獲得的經(jīng)濟(jì)利益，而更加愿意去關(guān)注人權(quán)問(wèn)題。皮尤發(fā)現(xiàn)，有52%的美國(guó)人支持對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬的經(jīng)濟(jì)政策，盡管他們中多數(shù)人認(rèn)識(shí)到中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性。

當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)正在形成一種極端的氛圍，這種氛圍致使不少美國(guó)民眾在中國(guó)相關(guān)的問(wèn)題上無(wú)法收獲客觀全面的訊息，蓋洛普和皮尤的民調(diào)部分反映了這一現(xiàn)實(shí)。除此之外，我們還能觀察到中美關(guān)系中的一些變化和問(wèn)題。

一是，價(jià)值觀沖突而非經(jīng)濟(jì)利益沖突，正成為美國(guó)對(duì)華政策考慮的首要民意基礎(chǔ)。皮尤發(fā)現(xiàn)，關(guān)注中國(guó)人權(quán)問(wèn)題的占20%，關(guān)注經(jīng)濟(jì)矛盾的占19%，關(guān)注中國(guó)政治體制的占17%，而關(guān)注中國(guó)國(guó)家實(shí)力的只占13%。這表明美國(guó)受訪(fǎng)民眾傾向于認(rèn)為，中國(guó)對(duì)美國(guó)的威脅主要存在于價(jià)值觀和經(jīng)濟(jì)層面，中國(guó)國(guó)家實(shí)力對(duì)美國(guó)國(guó)家安全和國(guó)際地位尚不構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的威脅。并且在人權(quán)問(wèn)題上，美國(guó)共和黨人和民主黨人的關(guān)注程度高度一致，分別為21%和22%，是兩黨民眾中分歧最小的議題。這意味著人權(quán)將成為中美關(guān)系中的熱點(diǎn)議題，重要性及其對(duì)中美關(guān)系的影響有繼續(xù)上升的動(dòng)力來(lái)源。

二是，特朗普政府的惡意操作是中美關(guān)系惡化的一個(gè)結(jié)果而非原因。特朗普離開(kāi)白宮以后，主導(dǎo)美國(guó)政治和輿論的是一個(gè)與他相敵對(duì)的群體。但就是在這種情況下，美國(guó)對(duì)華公共輿論并沒(méi)有改善，反而有繼續(xù)惡化的趨勢(shì)。皮尤發(fā)現(xiàn)，48%的受訪(fǎng)者認(rèn)為遏制中國(guó)實(shí)力和影響力應(yīng)該成為美國(guó)外交政策中的最高優(yōu)先事務(wù)。在2018年，該數(shù)據(jù)僅為32%。蓋洛普發(fā)現(xiàn)，受訪(fǎng)美國(guó)人中僅有20%對(duì)中國(guó)有好感，這一數(shù)字比一年前下降了13%，創(chuàng)下了歷史新低。

這表明新冠疫情對(duì)美國(guó)民眾對(duì)華觀感的影響，可能要大于特朗普的政治操作。蓋洛普發(fā)現(xiàn)，美國(guó)民眾普遍相信“疫情中國(guó)起源論”，這可能是短期內(nèi)導(dǎo)致美國(guó)人對(duì)中國(guó)的好感度大幅下降的主要原因。但是從長(zhǎng)期來(lái)看，人權(quán)問(wèn)題以及其他中國(guó)國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題，是影響美國(guó)民眾對(duì)華好感度的更重要因素。隨著特朗普的離去，美國(guó)民眾失去了一個(gè)可以攻擊和發(fā)泄情緒的對(duì)象，他們對(duì)這些問(wèn)題的關(guān)注可能會(huì)更加聚焦。

但是，這兩份民調(diào)所傳遞出的信息對(duì)中美關(guān)系來(lái)說(shuō)也并非全然負(fù)面。

一是，美國(guó)兩黨的區(qū)別以及意見(jiàn)分歧。皮尤發(fā)現(xiàn)，雖然有53%的共和黨人及有共和黨傾向的人視中國(guó)為敵人，但是持該立場(chǎng)的民主黨人和有民主黨傾向的人僅占20%。高達(dá)65%的民主黨立場(chǎng)人士，更愿意視中國(guó)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而非敵人。蓋洛普發(fā)現(xiàn)，民主黨人對(duì)中國(guó)的好感度，是共和黨人的兩倍以上，為27%對(duì)10%。更重要的是，民主黨人更加愿意在經(jīng)濟(jì)議題上與中國(guó)合作。有60%的民主黨人支持加強(qiáng)美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系，持這一立場(chǎng)的共和黨人只有26%。這說(shuō)明，民主黨人雖然在人權(quán)和政治問(wèn)題上與共和黨人有類(lèi)似的立場(chǎng)，但是在經(jīng)濟(jì)議題上仍然持積極立場(chǎng)，仍然是我們值得打交道、做工作的一個(gè)對(duì)手。

二是，中美關(guān)系的未來(lái)仍然可期。美國(guó)精英群體和年輕人整體仍然保持理性，將是推動(dòng)中美關(guān)系的一個(gè)重要橋梁和中介。皮尤發(fā)現(xiàn)，雖然有55%的受訪(fǎng)者支持限制中國(guó)留學(xué)生，但是有大學(xué)文憑的受訪(fǎng)者多數(shù)反對(duì)限制中國(guó)留學(xué)生數(shù)量，無(wú)大學(xué)文憑者的情況相反。皮尤發(fā)現(xiàn)，50歲或以上的受訪(fǎng)者中，70%支持限制中國(guó)留學(xué)生；在30歲-49歲受訪(fǎng)者中，支持和反對(duì)者各占一半；而在18-29歲的受訪(fǎng)者中，2/3反對(duì)限制。這說(shuō)明，美國(guó)知識(shí)精英和年輕人具有更加多元、開(kāi)放和理性的認(rèn)知。中美關(guān)系的未來(lái)并非只有黑暗，現(xiàn)在也許是黎明前最黑暗的某個(gè)時(shí)刻。

無(wú)論是中美兩國(guó)還是整個(gè)世界，都需要一個(gè)健康的中美關(guān)系。一個(gè)健康的中美關(guān)系，并非指只有合作而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)和斗爭(zhēng)的關(guān)系，而是指對(duì)兩國(guó)民眾有利、對(duì)世界和平和穩(wěn)定有利的中美關(guān)系，需要兩國(guó)在敵對(duì)、競(jìng)爭(zhēng)和合作三個(gè)傾向之間實(shí)現(xiàn)共存和平衡。如果不能實(shí)現(xiàn)這一平衡，中美關(guān)系將被置于危險(xiǎn)的對(duì)抗性經(jīng)濟(jì)、政治和軍事行動(dòng)之中，將會(huì)同時(shí)損害兩國(guó)的利益和國(guó)際地位。國(guó)際格局的多極化進(jìn)程將加速，但在全球治理體系和國(guó)際機(jī)制建設(shè)仍然緩慢甚至?xí)r有倒退的情況下，這種突然加速的多極化進(jìn)程，會(huì)導(dǎo)致國(guó)際政治權(quán)力的真空，危害世界和平、發(fā)展和穩(wěn)定。中美要擺脫過(guò)去幾年中持續(xù)性惡化的循環(huán)，需要重建一個(gè)平衡的、可預(yù)期的關(guān)系，兩國(guó)需要在內(nèi)政和外交的諸多領(lǐng)域，做出重大的相向性調(diào)整?！?/p>

（作者是復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授）