王東升

（中共齊齊哈爾市委黨校，黑龍江 齊齊哈爾 161006）

智庫在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的作用極為關(guān)鍵，一些頂級智庫，甚至?xí)野l(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生影響，可以說，智庫的水平，已經(jīng)成為衡量和評價一個國家文化軟實力的重要因素。目前，世界各國都將建設(shè)智庫作為了重要任務(wù)，并在經(jīng)濟(jì)和政策上給予其支持。在這種背景下，我國也積極建設(shè)智庫，并基于智庫建設(shè)黨校圖書館，為政府決策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。因此，對此項課題進(jìn)行研究，具有十分重要的意義。

1 基于新型智庫建設(shè)市級黨校圖書館的必要性

1.1 文獻(xiàn)資源豐富

與普通圖書館相比，黨校圖書館擁有更加豐富的文獻(xiàn)資源，其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下方面：第一，書刊資源豐富，由于黨校圖書館需要為政府決策和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，因此，圖書館擁有大量的社會科學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理類文獻(xiàn)和書刊，為新型智庫在市級黨校圖書館建設(shè)中應(yīng)用，創(chuàng)造了有利的條件；第二，數(shù)字化資源豐富，在科學(xué)技術(shù)的助力下，黨校圖書館和其他圖書館之間的交流愈加頻繁，新型智庫的建設(shè)，有助于圖書館資源利用效率的提升，因此，基于新型智庫建設(shè)市級黨校圖書館具有可行性。第三，特色資源豐富。在十三五期間，中央黨校圖書館力推四大專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，這些數(shù)據(jù)庫對不同層級的黨校資源進(jìn)行了整合，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫資源在各級黨校中的共享，有助于黨校圖書館的轉(zhuǎn)型發(fā)展[1]。

1.2 信息技術(shù)水平高

在信息化時代下，信息技術(shù)的應(yīng)用，為黨校圖書館信息化和數(shù)字化發(fā)展，奠定了堅實的基礎(chǔ)。尤其是新型智庫的平臺的應(yīng)用，使黨校圖書館信息化和數(shù)字化能力不強(qiáng)的弊端得到了改善，黨校圖書館資源的利用效率也會隨之提升。一方面，政府部門可以登錄圖書館專網(wǎng)，查閱黨校圖書館內(nèi)的文獻(xiàn)資源，對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，并在此基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的決策從而推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，基于新型智庫的黨校圖書館建設(shè)，需要與政府部門保持密切的聯(lián)系，有助于黨校圖書館的建設(shè)和轉(zhuǎn)型。比如：為更好地服務(wù)于政府決策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨校圖書館可以建設(shè)智庫聯(lián)盟，增強(qiáng)圖書館的服務(wù)性能。

2 基于新型智庫黨校圖書館建設(shè)現(xiàn)狀分析

在新型智庫建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行時，各地方黨校圖書館也快速行動，基于新型圖庫開展了智庫服務(wù)，為黨校圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。本文通過調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)查閱的方式，對省市級黨校圖書館進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如表1所示。

表1 部分省市級黨校圖書館及其信息服務(wù)產(chǎn)品表

通過上表可知，各省市級黨校圖書館智庫型服務(wù)各具特征，以北京市為例，北京市黨校數(shù)據(jù)庫每年都會編寫《北京市情數(shù)據(jù)手冊》，手冊中的信息為本年度北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)和對比情況，同時積極開展研究，成立了北京市情研究和地方志文庫。此外，為服務(wù)于政府決策，黨校圖書館還出版了官辦刊物《觀園》，該雜志聚焦于社會熱點，并提出合理的建議，能夠為政府部門提供借鑒和參考。但同時，我們也可以發(fā)現(xiàn)，相較于東南沿海地區(qū)，內(nèi)陸省市黨校特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況卻不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下方面：第一，區(qū)域上存在差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)黨校圖書館服務(wù)手段較為豐富，并且網(wǎng)站信息資源具有更高的獲取率，而內(nèi)陸地區(qū)與之相比，尚存在非常顯著的差距；第二，服務(wù)水平差，信息傳遞、參考咨詢和決策咨詢屬于圖書館智庫型服務(wù)的形式。其中信息資源只是簡單地搜集用戶所需的信息資源，然后將這些資源發(fā)送給用戶；參考咨詢是對信息資源的簡單處理，主要以提煉摘要為主；決策咨詢是對信息資源的深層次加工，但就實際情況來看，國內(nèi)省市級黨校圖書館的服務(wù)多以基礎(chǔ)性服務(wù)為主，實用價值匱乏，如圖1所示。

圖1 黨校圖書館智庫服務(wù)層級

3 促進(jìn)黨校圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑

通過上文分析可知，雖然國內(nèi)各省市十分重視黨校圖書館的發(fā)展，但在圖書館轉(zhuǎn)型過程中依然暴露出諸多的不足，此次，本文針對黨校圖書館發(fā)展現(xiàn)狀，提出了以下幾點建議：

3.1 確定黨校圖書館主體在智庫信息保障體系的中心位置

確定自身的位置，是黨校圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提條件。黨校圖書館應(yīng)該將黨校文獻(xiàn)信息中心和數(shù)據(jù)資源集散地作為基礎(chǔ)，不斷豐富館內(nèi)所儲藏的信息資源，其中，數(shù)字化信息資源屬于重點內(nèi)容。究其原因，主要是數(shù)字信息資源的豐富，有助于推動黨校圖書館智庫型服務(wù)的開展，這也是東部地區(qū)黨校圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)勢所在，為黨校教學(xué)和科研提供信息保障智庫型服務(wù)是首要目標(biāo)，但卻不是唯一的目標(biāo)，隨著國家對智庫重視程度的不斷提升，對黨校的要求也逐漸增加，黨校需要為各級黨委和政府部門提供有效的咨政服務(wù)[2]。

因此，黨校圖書館在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，需要不斷拓展自身的服務(wù)職能，逐漸由單純的文獻(xiàn)資源保障和信息傳遞，演變?yōu)闆Q策知識服務(wù)，通過這種服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮自身在政府決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。市級黨校圖書館還要對自身的市情資源優(yōu)勢進(jìn)行利用，面向決策需求，整合和加工各類信息資源，滿足黨校專家開展資政服務(wù)的需要，如果圖書館具備條件，甚至可以直接參與資政服務(wù)，以此來提升圖書館在黨校內(nèi)的地位。國家可以在東南沿海地區(qū)的黨校圖書館中選擇試點，并與新型智庫建設(shè)工作相結(jié)合，探索出一條基于智庫的黨校圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。

3.2 打造優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)產(chǎn)品

為充分發(fā)揮智庫價值，打造優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)產(chǎn)品至關(guān)重要。基于智庫促進(jìn)黨校圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展，要求黨校圖書館在發(fā)展過程中打造特色服務(wù)產(chǎn)品，其目的在于實現(xiàn)黨校圖書館的智庫功能和價值，同時，還能使黨校圖書館樹立良好的品牌形象，能夠起到良好的宣傳作用。促使更多的用戶了解黨校圖書館，并利用黨校圖書館滿足自身的信息需求。為達(dá)成這一目的，建議黨校圖書館完善自身現(xiàn)有的通訊類刊物。比如：在上文本文提到的北京市黨校圖書館刊物《觀園》，這些刊物自推出以來，受到了教師和政府部門領(lǐng)導(dǎo)的一致好評，黨校圖書館知名度也因此而提升。對于已經(jīng)出版刊物的黨校圖書館來說，需要對刊物進(jìn)行常態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，不僅要解釋和組織內(nèi)容信息，還要考慮用戶的實際需求，強(qiáng)調(diào)信息情報作用和決策支持作用的實現(xiàn)。除提供印刷制品和數(shù)字信息資源外，還要基于現(xiàn)代智庫，對信息服務(wù)方式和渠道進(jìn)行優(yōu)化完善，比如：定期邀請知名學(xué)者和政府部門官員，對社會熱點事件進(jìn)行解讀，通過這種方式，拉近學(xué)術(shù)和實踐之間的聯(lián)系，促進(jìn)圖書館影響力的增強(qiáng)。

3.3 加強(qiáng)黨校圖書館與各類信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作

基于新型智庫的黨校圖書館想要提升自身的決策服務(wù)能力，必須要積累足夠的資訊。在長時間的積累下，各地區(qū)黨校圖書館存儲了豐富的文獻(xiàn)信息資源，但每個圖書館所存儲的信息資源并不是無限的，無法使全部用戶的需求得到滿足，尤其是智庫型服務(wù)。為此，黨校圖書館在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，需要加強(qiáng)與各類信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，通過資源共享、經(jīng)驗交流、案例分享等活動落實，豐富館內(nèi)資源。其中，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的黨校圖書館需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的黨校圖書館進(jìn)行合作，由后者給予前者資源和技術(shù)方面的支持。黨校圖書館合作的對象不能僅包括其他黨校圖書館，還應(yīng)與高校圖書館、公共圖書館和科研機(jī)構(gòu)圖書館進(jìn)行合作，借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，打造信息共享平臺，同時還要面向社會熱點事件和戰(zhàn)略問題建立保障體系，比如：一帶一路戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略都需要多個信息機(jī)構(gòu)共同參與，提供咨政服務(wù)[3]。

3.4 對黨校圖書館基于智庫的服務(wù)方式進(jìn)行優(yōu)化

黨校圖書館需要基于智庫，對服務(wù)方式進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)信息和決策之間的聯(lián)系。一方面，黨校圖書館需要面向黨委和政府部門，為政府決策的制定提供支持。究其原因，主要是黨校圖書館對社會熱點難點問題的認(rèn)知度和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向把握能力較強(qiáng)。黨校圖書館應(yīng)探索相關(guān)方面的內(nèi)容，及時搜集資料，并在此基礎(chǔ)上，加工和整理資料，最后編輯成冊，滿足領(lǐng)導(dǎo)對信息的需要。另一方面，黨校圖書館還要積極與校內(nèi)工作人員取得聯(lián)系，對教師特長和科研動向進(jìn)行了解，建立校內(nèi)的檔案室，并向他們定期推送所需的信息。值得注意的是，在撰寫報告的過程中需要明確用戶類型，究其原因，主要是政府決策者和研究者擁有不同的閱讀方式。為決策者提供的信息資源，應(yīng)該以簡潔為主，側(cè)重于可操作性；為研究者提供的信息資源應(yīng)該具有理論深度和專業(yè)前沿性，為其研究提供充分的條件。

4 結(jié)論

綜上所述，在信息化時代下，黨校圖書館應(yīng)注重轉(zhuǎn)型和發(fā)展。黨校圖書館應(yīng)改變傳統(tǒng)的職能定位，力求由知識搬運(yùn)工轉(zhuǎn)變?yōu)橹R創(chuàng)造者，以高水平的數(shù)據(jù)搜集和處理，以及強(qiáng)有力的服務(wù)，滿足政府決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息支持。