吳鎮(zhèn)國

市舶司肇興于唐，是宋代管理海外貿(mào)易的重要機構(gòu)。福建市舶司初置于北宋哲宗元祐二年(1087)。研究宋代福建市舶司的論文專著較多，其中大多集中在福建路市舶司的職能、設(shè)置時間、地點和原因、對海外貿(mào)易的影響等方面，對福建市舶司提舉的專題研究則還不是很充分。因此，本文將在前人研究成果的基礎(chǔ)上，探討福建市舶司提舉的作為。

一、宋廷對市舶司提舉的認(rèn)識

宋代是我國古代市舶制度發(fā)展的重要時期，先后在廣南東路、兩浙路、福建路、京東東路設(shè)置市舶司。福建市舶司初設(shè)于北宋哲宗元祐二年(1087)，直到南宋滅亡，存在了近200年的時間，期間計有提舉126人。市舶司提舉，統(tǒng)領(lǐng)市舶司，最初由知州或轉(zhuǎn)運使、轉(zhuǎn)運副使兼任，隨著朝廷對海外貿(mào)易及市舶司提舉選任的重視，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛沙⑦x人專任市舶司提舉。市舶司提舉直接參與海外貿(mào)易活動，朝廷選人是否得當(dāng)，與市舶司收入有著緊密的關(guān)系。此外，市舶司豐厚的收入也直接影響著朝廷的財政狀況，所以朝廷上下對市舶司提舉的選任相當(dāng)重視。如宋高宗趙構(gòu)非常重視市舶司提舉的遴選問題，他認(rèn)為市舶司提舉關(guān)系重大，其人選應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎選擇，如果選人不當(dāng)，舉措失宜，最終將導(dǎo)致海商不敢前來貿(mào)易，市舶收入縮減。

兩宋時期，隨著海外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展所帶來的豐厚回報，臣僚逐漸意識到市舶司及其提舉在海外貿(mào)易中的影響和作用。在市舶司提舉的選任上，御史中丞呂好問認(rèn)為：“市舶司之類，令轉(zhuǎn)運司兼管……伏望朝廷選擇人才，使稱其職，庶幾上不蠹國，下不害民。”[1]紹興七年(1137)五月，起居郎樓照認(rèn)為蕃舶不敢前來貿(mào)易的原因在于市舶官吏對蕃商盤剝侵吞。因此，在市舶司提舉的遴選上“宜擇心計之臣，示遠(yuǎn)人之信，明賞以激勸，立法以關(guān)防”[2]。針對那些侵吞漁利、中飽私囊的市舶司提舉，臺諫官加強監(jiān)督，以彈劾的方式對不法提舉加以監(jiān)督約束。如靖康元年(1126)三月二十三日，臺諫官彈劾宣教郎、福建市舶司提舉張佑本性奸邪貪婪，結(jié)交權(quán)貴以竊取名位，為官則無廉潔的名聲，其才不足以勝任一路之長官，最終張佑被罷免。嘉泰三年(1203)九月，監(jiān)察御史林行可彈劾福建市舶司提舉曹格“述借法濟(jì)貪、格移易乳香”，曹格遭到罷黜。開禧元年(1205)，臣僚彈劾市舶司提舉黃敏德，言其“貪饕鄙猥”而放罷。

從以上論述可以看出，市舶獲利豐厚，對宋廷的財政有較大影響，因此朝廷上下在對市舶司提舉的選拔任用上有著深刻的認(rèn)識，對市舶司提舉的遴選非常重視，對市舶司提舉的考課獎懲也日益完善。

二、宋代福建市舶司提舉任職情況

福建市舶司初設(shè)于北宋哲宗元祐二年(1087)，直到南宋滅亡為止，共有市舶司提舉126人。

從任職時間上來看，福建市舶司提舉平均任期約為一年半，短者僅數(shù)月，如朝奉大夫、鴻臚少卿張修，元祐三年(1088)五月以轉(zhuǎn)運副使兼福建市舶司提舉，同年八月即改任宣州知州；長者亦不過四年，如張佑，宣和四年(1122)至靖康元年(1126)在任。

從市舶司提舉的品級資序來看，宋代福建市舶司提舉的品級應(yīng)在正七品到從五品之間，主要為從六品及正六品。市舶司提舉的品級無論是知州兼市舶使，還是轉(zhuǎn)運使兼市舶司提舉，其品級一目了然，專職市舶司提舉則大有不同。《慶元條法事類》載：“提舉市舶官在提舉常平、茶鹽官之下，仍各在知州、朝請大夫、武功大夫之上?！盵3]朝請大夫為文階官，武功大夫為武階官，均為六品官，因此，市舶司提舉當(dāng)是遴選六品以上官員充任。如紹興二年(1132)劉嶠任福建市舶司提舉，他的官階是左朝奉大夫，為正五品。另《宋會要輯稿》載：“紹興七年三月二十一日敕節(jié)文，監(jiān)司、大蕃節(jié)鎮(zhèn)、知州，差初任通判資序以上人，軍事州、軍監(jiān)，第二任知縣資序以上人，檢準(zhǔn)紹興敕，諸稱監(jiān)司謂轉(zhuǎn)運、提點刑獄，其提點坑冶、鑄錢、茶鹽、市舶未有該載，詔提舉坑冶、鑄錢依監(jiān)司，茶鹽、市舶依軍州事，己降指揮施行?！盵4]3373由此可知，市舶司提舉與提舉茶鹽以軍州事為準(zhǔn)則，除第二任知縣資序以上人，知縣多為七品官，即市舶司提舉多由七品以上官員充任。如紹興二十一年(1151)，張子華以“右朝請郎、添差通判平江府”任福建市舶司提舉。

從市舶司提舉的出身來看，有不少是由知州出任或兼任，如宗室趙崇度，趙汝愚第五子，嘉定十年(1217)知泉州兼市舶司提舉。趙汝適、李韶、趙彥侯等人也都是以知州兼市舶司提舉。也有以轉(zhuǎn)運副使、轉(zhuǎn)運使或提舉茶鹽兼任的情況，如元祐三年(1088)五月，朝奉大夫、鴻臚少卿張修以轉(zhuǎn)運副使兼福建市舶司提舉。也有以通判出任市舶司提舉的，紹興年間在任的趙奇即由通判出任。紹興十五年(1145)十一月十五日，右朝散郎曹泳以通判秀州身份調(diào)任福建市舶司提舉。此外，在福建市舶司還有以宗正丞出任的情況，如福建市舶司提舉林之奇，“由宗正丞提舉閩舶”[5]12861。

三、福建市舶司提舉的考察

市舶司提舉清正賢良，保護(hù)蕃舶海商利益，則能吸引他們前來貿(mào)易，促進(jìn)海外貿(mào)易的發(fā)展；市舶司提舉貪贓不法，蕃商利益受損，他們則不敢前來貿(mào)易，則海外貿(mào)易的發(fā)展就會阻滯。市舶司提舉的行為，極大地影響著市舶司收入和海外貿(mào)易的發(fā)展。

(一)善政官員

福建市舶司提舉居宦清白者，能不為利所誘，革除時弊、招諭蕃商，促進(jìn)海外貿(mào)易的發(fā)展。如張穆，建炎元年(1127)至建炎二年(1128)以轉(zhuǎn)運副使兼福建市舶司提舉，“省提舉官，以漕司兼之，估客挽留公，遮道涕泣。漕臣張穆以吏能自高，亦嘆公規(guī)畫之善”[6]。

張堅，乾道九年(1173)二月二十四日至淳熙二年(1175)知泉州兼任福建市舶司提舉。宋代市舶司向朝廷押解輸送的舶貨分為細(xì)色、粗色兩種，為了便于運輸，舶貨以綱為單位進(jìn)行統(tǒng)計，因此又將押解的舶貨稱為綱運。淳熙元年(1174)，針對市舶司綱運中的弊端，張堅以綱運官“換易、偷盜、折欠、稽遲，無所不有”，上書請求將“細(xì)色步檐綱運”，由本路司、戶、丞、簿等官負(fù)責(zé)押送，“粗色海道綱運”則選派諸州諳曉海道之人押送[4]3378。

李韶，紹定四年(1231)知泉州兼市舶司提舉?！叭霝閲颖O(jiān)丞，改知泉州兼市舶”，“忠厚純實，平粹簡淡，不溺于聲色貨利”，“以伉直稱”[5]12629。

趙彥侯，紹定間知泉州兼市舶司提舉?！俺魍庾谡萝囄磶?，改南外，攝郡兼舶。適繼饕殘，化以廉平，泉人大悅。舶琛滿前，吏以例進(jìn)，笞而卻之。余嘗和公詩云：‘健吏安知元結(jié)事，貪夫愧死伯夷風(fēng)?！酥^之實錄。知饒州未上，改湖南提刑。……季春戊午……享年七十有一?！娐汕偃っ钜皇溃裙菔?。入仕余四十年，家無留貲?！盵7]

趙孟傳，宗室，趙與昉子，景定間知泉州兼市舶司提舉。劉克莊《趙孟傳依舊秘閣修撰除提舉福建市舶兼知泉州制》載：“互市置使，非寶遠(yuǎn)物也，所以來遠(yuǎn)人也。后之居是官者，失其意。彼愚民以命易貨于鯨浸萬里之外，幸登于岸，重征焉、強買焉，或陷之罪而干沒焉。商賈失業(yè)，民夷胥怨怒。朕弄印久之，不知所付。爾清吏也，明使指近屬也。知朕意集臺之選，無以易。堯玉之在鄭商者，可勿買；珠之去合浦者，可復(fù)還矣?！盵8]

在實用主義盛行的大環(huán)境下，何晏發(fā)明的這一套理論，荒腔走板，擱在哪個皇帝面前都不會吃香，即便他娶了曹操的女兒金鄉(xiāng)公主，在魏國也坐了很多年冷板凳。

泉州市舶司設(shè)立之后，這些清正賢良的市舶司提舉為了吸引蕃舶貿(mào)易，提高市舶收入，在改善貿(mào)易環(huán)境上不懈努力，并且收到了很好的成效。但是，這些旨在促進(jìn)海外貿(mào)易的舉措，在他們離任之后并不能很好地延續(xù)下去，以致泉州海外貿(mào)易的發(fā)展不時出現(xiàn)波動。

(二)貪污官員

市舶司提舉直接參與海外貿(mào)易活動，接觸的大多都是海商巨賈、奇珍異寶，有些市舶司提舉在任期內(nèi)為利所誘，竭盡所能地搜刮盤剝。對于市舶司提舉貪污的情況，時人亦多有議論。市舶司遠(yuǎn)離中央朝廷管轄，而且往來販?zhǔn)鄱酁槠嬲洚愇?，這使官吏有很多機會貪污財物，導(dǎo)致商人被盤剝侵吞所困擾而不敢前來貿(mào)易，必然導(dǎo)致于公于私兩敗俱傷。“泉有蕃舶之饒，雜貨山積。時官于州者私與為市，價十不償一。”[9]

福建市舶司提舉貪污者，如靖康間福建市舶司提舉張佑，臺諫官劾其“交結(jié)權(quán)幸，躐取名位，邪佞兇狡，素?zé)o廉聲”[4]3940。

趙公達(dá)，紹興四年(1134)，殿中侍御史常同言：“福建提舉茶事趙公達(dá)，臟吏也?！盵10]

趙士鵬，紹興間任市舶司提舉。紹興二十七年(1157)，為殿中侍御史王珪彈劾而被罷免?！巴醌曊撌岿i再任提舶，凡珍異之物，專以奉秦檜，而盜取其半，以為私藏?！盵4]3968

潘冠英，淳熙十四年(1187)十一月，因臺諫官劾其“按其苛斂誅求，誘致無術(shù)，蕃舶海商，畏避不來”而被罷免[4]3989。

王橚，咸淳二年(1266)在市舶司提舉任上，“初知郴州，就除福建市舶。其歸也，為螺鈿卓面屏風(fēng)十副，圖賈相盛事十項，各系之以贊，以獻(xiàn)之，賈大喜。每燕客，必設(shè)于堂焉。行將有要除，而茂悅殂矣?！盵11]

四、福建市舶司提舉對海外貿(mào)易的影響

市舶司作為海外貿(mào)易的管理機構(gòu)，在日常生活中直接參與海外貿(mào)易活動，他們的所作所為直接影響蕃商來泉貿(mào)易的數(shù)量和市舶收入。市舶司提舉若用非其人，則措置失當(dāng)，海商不至矣。淳熙年間，潘冠英因苛斂誅求海商，蕃舶多因害怕抽解無度而不敢前來貿(mào)易。而淳祐時期，福建市舶司提舉劉克遜嚴(yán)禁官吏向蕃商強買，蕃商聞風(fēng)并集，舶船驟增。由此可見，市舶司提舉的所作所為深刻影響著海外貿(mào)易的發(fā)展。

第一，市舶司提舉對海外貿(mào)易政策的調(diào)整，促進(jìn)了海外貿(mào)易的發(fā)展。市舶司提舉對海外貿(mào)易政策的調(diào)適主要體現(xiàn)在對抽解、征榷、綱運的調(diào)整。如趙崇度，嘉定十年(1217)知泉州兼市舶司提舉。在他到任之前，官員對蕃商肆意盤剝侵吞，嚴(yán)重?fù)p害了泉州港的聲譽，“比年蕃舶頗疏，征稅暗損”。到任之后“刬磢前弊”，“罷和買，鐫重征”，經(jīng)過整頓之后，蕃舶海商“期年至者再倍，二年而三倍矣”[12]。劉克遜，淳祐三年(1243)任泉州市舶司提舉，禁強買、減抽解，蕃舶驟增。

第二，推動城市建設(shè)，改善城市環(huán)境以促進(jìn)海外貿(mào)易的發(fā)展。這主要體現(xiàn)在城市的擴建、修建橋梁水利、興建蕃學(xué)等方面。隨著泉州海上貿(mào)易繁榮帶來的城市、商業(yè)、人口的發(fā)展，一方面需要拓展更多的城市發(fā)展空間，另一方面有必要加固城墻和修筑新城，以保護(hù)原有城市和新商業(yè)區(qū)。寧宗嘉定四年(1211)，鄒應(yīng)龍“以賈胡薄祿之貲，請于朝而大修之，城始固”。最為重要的是理宗紹定三年(1230)，游九功依托羅城沿晉江南岸修筑甕城。紹興年間，宗室趙令衿以左朝散大夫知泉州兼市舶司提舉，在任期內(nèi)主持修建安平橋，為溝通中外提供了極大便利。隨著越來越多的蕃商定居中國，蕃商子弟的教育問題開始受到重視?！按笥^、政和年間，天下大治，四夷響風(fēng)，廣州、泉南請建蕃學(xué)?！盵13]

第三，市舶司提舉對蕃商的盤剝壓榨導(dǎo)致來泉貿(mào)易的蕃商劇減，貿(mào)易數(shù)額及市舶收入減少。這類貪贓不法的市舶司提舉挾權(quán)營私，或騙取蕃商貨物，或低價強買，或強行勒索，或貪污納賄，致使泉州港一度中衰，海外貿(mào)易和市舶收入受到很大影響。嘉定六年(1213)十二月，因臺諫官彈劾福建市舶司提舉趙不熄“多抽番舶，抄籍誣告”而“降一官”。之后既而給事中曾從龍再次上奏彈劾，最終朝廷詔令趙不熄“永不得與監(jiān)司郡守差遣”[14]。紹興二十二年(1152)，殿中侍御史周方崇劾福建市舶司提舉張子華目不識丁，因攀附賄賂權(quán)貴而升任福建市舶司提舉，貪贓之舉名傳海外而遭到罷免。寧宗開禧元年(1205)，泉州市舶司“招買”乳香，卻“不隨時支還本錢”，原因就是“官吏除克”。到嘉定十二年(1219)，泉州“蕃商寢少”，原因也是“克剝太甚”。

隨著宋代海外貿(mào)易的發(fā)展，市舶收入成為宋廷財政收入的重要來源之一。福建市舶司作為海外貿(mào)易管理機構(gòu)，它的產(chǎn)生說明了宋代泉州海外貿(mào)易的發(fā)達(dá)。而市舶司提舉作為海外貿(mào)易的直接參與者，這一群體的所作所為又深刻影響著泉州海外貿(mào)易的發(fā)展和市舶收入。總體來說，福建市舶司的設(shè)置進(jìn)一步促進(jìn)了泉州海外貿(mào)易的發(fā)展。雖然也不可避免地出現(xiàn)了一部分貪贓不法的市舶司提舉，在發(fā)展海外貿(mào)易及增加市舶收入上起了反作用，但是也涌現(xiàn)了許多清正賢良的市舶司提舉，他們調(diào)適政策、招徠蕃商、保護(hù)蕃商利益，以建設(shè)者的主人翁精神積極參與海外貿(mào)易活動，為泉州港發(fā)展成為宋元時期中國海洋商貿(mào)中心做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。