（吉林體育學(xué)院 吉林 長春 130000）

前言

中小學(xué)體育工作督導(dǎo)出現(xiàn)，從科學(xué)的角度解釋是從學(xué)校出發(fā)，進(jìn)而對學(xué)校體育工作所開展課程的質(zhì)量進(jìn)行督查、控制、評價、指導(dǎo)。就其本質(zhì)而言，體育工作質(zhì)量管理內(nèi)容就是當(dāng)代體育工作督導(dǎo)的中心部分。體育教研室的出現(xiàn)就是保障體育工作各項任務(wù)的開展以及提高體育工作效率的核心。教學(xué)督導(dǎo)是以學(xué)校整體教學(xué)的方向出發(fā)，把體育教研室的教學(xué)進(jìn)程進(jìn)行合理控制，并且使其教學(xué)過程中規(guī)范化，把量化的體育工作質(zhì)量得到質(zhì)的提升，在對學(xué)校體育工作行政管理實施運行和發(fā)展完善中，中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價擔(dān)任了最核心的角色參與，它能讓教育行政執(zhí)法部門的監(jiān)督職能和作用得到有效的發(fā)揮，從而推進(jìn)依法治教在中小學(xué)體育課程上的切實開展，讓督導(dǎo)評價的調(diào)控作用得到更高效率的發(fā)揮，從而促使學(xué)校體育事業(yè)得到多元化的發(fā)展。

1、中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價存在的問題

1.1、法律、法規(guī)中尚可填補

現(xiàn)今社會的中小學(xué)體育工作督導(dǎo)很大一部分的法制政策文件的內(nèi)容都存在宏觀和籠統(tǒng)的問題，面對教學(xué)督導(dǎo)實質(zhì)性，不夠具體，缺乏針對性，在現(xiàn)實中操作較為困難。大部分所發(fā)布的政策文件和法規(guī)中僅僅只是主要表現(xiàn)在實施的目標(biāo)和要求，對督導(dǎo)如何去實施，用何種方式、方法都描述的不夠仔細(xì)。導(dǎo)致中小學(xué)體育工作督導(dǎo)缺乏權(quán)威，執(zhí)行力度不強，效果也差強人意。在此方面，我國已經(jīng)有相關(guān)的法律法規(guī)出臺，但是對中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價的專門性法律和法規(guī)尚未有明確的文件頒布，而且在我國現(xiàn)有已發(fā)布的相關(guān)法律政策文件中，對中小學(xué)體育工作督導(dǎo)都沒有提出可操作性較強的具體措施和內(nèi)容，造成當(dāng)前我國中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價缺乏權(quán)威而且在實施的進(jìn)程中效果較差。

1.2、隊伍建設(shè)有待加強

落實教學(xué)督導(dǎo)政策和實施教育督導(dǎo)的根基跟督導(dǎo)隊伍的建設(shè)有著密不可分的關(guān)系，督導(dǎo)工作開展的實效性和權(quán)威性也受到教學(xué)督導(dǎo)人員的綜合素質(zhì)嚴(yán)重影響。當(dāng)前，學(xué)校體育督導(dǎo)員職位在學(xué)校中雖有設(shè)立，但大多數(shù)都是體育教育中的行政部門代管，在這種機構(gòu)設(shè)置的模式下，就出現(xiàn)了三點不足之處：（1）中小學(xué)體育工作督導(dǎo)員與體育教師之間的關(guān)系相對混亂，不能夠得到明確的規(guī)定，兩者之間的關(guān)系難以區(qū)分開，最終出現(xiàn)的結(jié)果就會導(dǎo)致體育督導(dǎo)職能的混亂；（2）體育工作督導(dǎo)下的督政職能就難以真正的發(fā)揮出來；（3）中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價發(fā)展性也會受到較大的影響，從而導(dǎo)致教育督導(dǎo)職能和作用受到限制。因此，把督導(dǎo)隊伍和人員建設(shè)成一支素質(zhì)突出、結(jié)構(gòu)合理、建構(gòu)科學(xué)、督導(dǎo)水平高，是貫徹和落實教育督導(dǎo)制度的基礎(chǔ)和重要保障。在督導(dǎo)人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面嚴(yán)格的把控，并采用四結(jié)合的要求打造出一支合理的教學(xué)督導(dǎo)隊伍，通過對督導(dǎo)隊伍學(xué)習(xí)不斷提升，提高教學(xué)督導(dǎo)水平，加強教學(xué)督導(dǎo)隊伍的自身建設(shè)和發(fā)展，打牢開展教學(xué)督導(dǎo)評價工作的基礎(chǔ)，保障中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價工作的開展，推動教學(xué)督導(dǎo)評價的發(fā)展和進(jìn)步。

1.3、督導(dǎo)指導(dǎo)缺少系統(tǒng)理論

中小學(xué)校體育工作督導(dǎo)理論在國外發(fā)展的比較早，在我國起步就比較晚，而且一些有關(guān)的理論支撐就更加稀少，比如，中小學(xué)校體育工作督導(dǎo)有哪些職能，包括什么內(nèi)容，有什么理念，它的對象是哪些，具有怎樣的性質(zhì)等等，關(guān)于這些都沒有明確的規(guī)定，只是在政府、教育部門法律法規(guī)中稍微提及了一下，而專門對體育工作督導(dǎo)進(jìn)行的理論研究較少，更是在一些具體操作層面相對匱乏。時至今日，專門對中小學(xué)校體育工作督導(dǎo)的理論研究還沒有出現(xiàn)。

1.4、實施過程中存在的問題

在體育中對課程實施的效果進(jìn)行評價，我們通常是以預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)為基本參照，然后對學(xué)校體育課程的開展進(jìn)程和最終所取得的效果進(jìn)行評判，這一過程的實施我們稱之為體育課程評價?，F(xiàn)如今，學(xué)校體育一直所遵循的是我國提倡的“健康第一”理念，但由于后來的中小學(xué)體育工作理念出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致了我國學(xué)校體育的課程體系出現(xiàn)了相應(yīng)的變化，最終出現(xiàn)改革和完善中小學(xué)體育工作督導(dǎo)的評價體系等方面措施。現(xiàn)階段中小學(xué)體育工作課程評價督導(dǎo)存在的問題有以下方面：第一，重教不重學(xué)；第二，在評價過程中，全過程的督導(dǎo)評價幾乎是沒有的，評價關(guān)鍵之處就是在于對結(jié)果的產(chǎn)生進(jìn)行評價督導(dǎo)，而且評價的內(nèi)容也不夠豐富，不能夠多元化發(fā)展；第四，學(xué)生的全面發(fā)展在評價督導(dǎo)的過程中不能夠很好的受到重。

2、中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價的阻礙因素

2.1、法制、政策文件的填補之處

時至今日，我國教育部已經(jīng)頒布和出臺多部對于學(xué)校體育工作督導(dǎo)評價的相關(guān)法制政策內(nèi)容，中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價也踏入了法制化道路。但是應(yīng)試思想、錯誤的功利性教育制度也不斷的在沖擊著當(dāng)代教育文化，導(dǎo)致在學(xué)校中體育課程以及體育課程教育的教學(xué)督導(dǎo)評價實施都未能夠得到重視，造成中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價針對性研究出現(xiàn)缺少的局面。由此，在中小學(xué)學(xué)校中實施和開展中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價的效果差強人意。

2.2、機構(gòu)設(shè)置不合理

在對中小學(xué)進(jìn)行學(xué)校體育工作督導(dǎo)評價開展工作時，與之相關(guān)的督導(dǎo)評價機構(gòu)單位，其更多的應(yīng)當(dāng)是履行監(jiān)督和檢查職能，督導(dǎo)機構(gòu)的設(shè)置和配備是工作職能開展時所必須依賴的，缺乏合理性和科學(xué)性的督導(dǎo)評價機構(gòu)，大部分都會造成阻礙相關(guān)職能的發(fā)揮的局面出現(xiàn)，而且對督導(dǎo)效果的執(zhí)行方面也有著一定的影響。如果中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價想要準(zhǔn)確無誤的實施其本質(zhì)的職能，制定的各項督導(dǎo)法制文件、意見、規(guī)劃方案和政策有效地落實和貫徹，其合理的管轄機構(gòu)就應(yīng)從教育行政機關(guān)中分開來，用來保證公正、獨立和客觀在中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價體系中得以體現(xiàn)。

2.3、督導(dǎo)人員自身素養(yǎng)和工作開展的執(zhí)行能力

現(xiàn)如今，督學(xué)人員出現(xiàn)的大問題就是學(xué)歷層次較低、而且跟其有關(guān)的督導(dǎo)人員數(shù)量匱乏。大部分的中小學(xué)校老教師就是擔(dān)任了基層中小學(xué)體育工作督導(dǎo)，導(dǎo)致了重經(jīng)驗、輕理論的現(xiàn)象產(chǎn)生，該教師教學(xué)經(jīng)驗毋庸置疑，但是面對專業(yè)的教學(xué)督導(dǎo)知識和技能發(fā)展都是很大程度的缺乏，而且，選擇老教師擔(dān)任督導(dǎo)，就會造成督導(dǎo)人員出現(xiàn)人口老齡化嚴(yán)重的局面，督導(dǎo)工作的真正需求根本就難以體現(xiàn)?，F(xiàn)社會的督導(dǎo)工作面臨著教學(xué)督導(dǎo)人員數(shù)量匱乏，當(dāng)今的中小學(xué)在學(xué)校中開展的體育工作督導(dǎo)評價工作量和任務(wù)，根本不足以支持當(dāng)代社會中小學(xué)體育工作督導(dǎo)人員完成。

3、中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價的發(fā)展對策

3.1、強化機構(gòu)建設(shè)，建立和健全中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價

重視并加強中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價建設(shè)，能夠在使中小學(xué)體育工作發(fā)展不偏離主題，緊扣國家發(fā)布的“健康第一”的理念，在進(jìn)行中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價上，必須成立科學(xué)、合理的工作運行制度、明確權(quán)責(zé)分工、在督導(dǎo)評價上體現(xiàn)創(chuàng)新精神，讓督導(dǎo)評價變得可以多元化，多內(nèi)容發(fā)展。

3.2、專業(yè)化的中小學(xué)體育工作督導(dǎo)隊伍和人員必須加快培養(yǎng)

現(xiàn)有的督導(dǎo)人員對專業(yè)知識領(lǐng)域了解偏低，是由于教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)不合理的模式造成的，這樣的模式會讓中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價無法很好實施和發(fā)展。由此可見，在踏入中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價的前進(jìn)方向時，督導(dǎo)人員肩上的責(zé)任，有著更高的要求，不僅僅只是需要滿足自身擁有全面性的學(xué)校體育專業(yè)理論知識，在學(xué)校體育工作上也要有較為豐富經(jīng)驗，只有雙管齊下，才能更仔細(xì)的看出和填補在中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價實施中存在的缺陷和空白之處。

3.3、提高體育工作督導(dǎo)信息反饋率

在體育工作督導(dǎo)過程中會收集到大量的信息，可能是教學(xué)工作的現(xiàn)狀，可能是教學(xué)工作存在的問題，也可能是關(guān)于教學(xué)工作的意見和建議，因此，及時整理和匯總并加以分析，然后進(jìn)行溝通的反饋，才能發(fā)揮督導(dǎo)的作用。使用信息化的手段，提高信息反饋率，保證暢通的反饋渠道，才能保證收集的信息是客觀、全面、準(zhǔn)確地，并及時解決在體育工作督導(dǎo)中存在的問題，改善督導(dǎo)工作效能，確保體育督導(dǎo)工作的有效性。

3.4、增加體育工作督導(dǎo)方法的多樣化

體育工作督導(dǎo)的方式選擇可以靈活多樣，可采用聽課的模式，并檢查教案，檢查教學(xué)活動的開展情況，教學(xué)計劃的履行情況，通過聽報告、到現(xiàn)場檢查、隨機抽查、訪問、討論等多種途徑，對中小學(xué)體育工作進(jìn)行充分調(diào)查，了解中小學(xué)體育工作進(jìn)展、實施情況。

4、結(jié)語

中小學(xué)體育工作效率的提高，首要的前提保障是需要以中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價對其進(jìn)行控制和加以干預(yù)，達(dá)到增強的效果，以促使學(xué)生體質(zhì)健康得到相應(yīng)的提高。在學(xué)校體育工作的實施的開展階段，進(jìn)行具有科學(xué)性、合理化的教學(xué)督導(dǎo)評價活動，能夠?qū)χ行W(xué)開展的體育各項工作的效率和取得的成效得到有效地提高，從而促進(jìn)學(xué)校體育工作目標(biāo)能夠更好的達(dá)到預(yù)期的效果，在學(xué)校中對提高學(xué)校體育的質(zhì)量方向為著力點，是體育工作督導(dǎo)評價的指導(dǎo)思想，而在其督導(dǎo)評價中能夠確定和明確所一直遵循的指導(dǎo)性的思想，能夠在某一程度上更好的滲透中小學(xué)體育工作督導(dǎo)的前進(jìn)方向和具體實施內(nèi)容，對于增強中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評價變得具有可操作性。