樊華偉

(中國(guó)五環(huán)工程有限公司，湖北 武漢 430223)

HSE管理的基本原理可以用三個(gè)階段來概括：第一個(gè)階段是危害識(shí)別階段，這個(gè)階段主要是對(duì)管理對(duì)象的識(shí)別，包括項(xiàng)目的基本資料、法規(guī)要求、現(xiàn)有作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境條件、目標(biāo)期望，以及存在的危險(xiǎn)源；第二個(gè)階段為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段，包括具體工作任務(wù)的分析、人員和設(shè)備的暴露程度，并以此針對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，再確定如何控制；第三個(gè)階段為風(fēng)險(xiǎn)控制階段，在第二個(gè)階段成果的基礎(chǔ)上，制定有針對(duì)性的實(shí)施計(jì)劃、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序及預(yù)防措施，再部署實(shí)施，控制和消除風(fēng)險(xiǎn)。

圍繞這三個(gè)階段，為確保管控效果，還需要進(jìn)行針對(duì)性的各類教育培訓(xùn)、定期總結(jié)分析、檢查和監(jiān)測(cè)、審核和評(píng)估，確保三個(gè)階段的管控效果。將這些工作綜合起來，就是HSE管理的全部?jī)?nèi)容(見圖1)。

圖1 HSE管理內(nèi)容

1 EPC概述

EPC總承包即工程總承包。《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》提出的定義為：依據(jù)合同約定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行實(shí)行全過程或若干階段的承包。2016年5月，住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》(建市【2016】93號(hào)文)，提出為落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，推廣工程總承包制，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益，提出“大力推廣工程總承包”。

EPC項(xiàng)目HSE管理在過去主要是一種形式上的管理，因?yàn)榇嬖谫Y金、人力及重視程度等方面的問題，這種情況下，現(xiàn)場(chǎng)HSE管理很難得到保障；但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及與國(guó)際社會(huì)的接軌，HSE管理的重要性逐漸上升，成為國(guó)內(nèi)與國(guó)際同行業(yè)接軌的一個(gè)重要步驟，是公司向前發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志和環(huán)節(jié)。

EPC項(xiàng)目HSE管理的目的是減少由項(xiàng)目建設(shè)引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，降低項(xiàng)目的HSE風(fēng)險(xiǎn)，最終促進(jìn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。EPC項(xiàng)目HSE管理的主要任務(wù)是首先建立完善的HSE管理體系，并保持其持續(xù)有效，其次是按照HSE管理體系的要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)的HSE管理，在此期間需要關(guān)注HSE管理所必需資源的保障。

完整的EPC項(xiàng)目HSE管理流程分為管理策劃、管理實(shí)施、監(jiān)控和收尾總結(jié)四個(gè)部分(見圖2)。

圖2 完整的EPC項(xiàng)目HSE管理流程

2 EPC項(xiàng)目HSE管理策劃

HSE策劃是項(xiàng)目HSE管理的核心，主要包括兩方面內(nèi)容：第一為組織架構(gòu)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的HSE管理組織機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目HSE管理的組織保障；第二為管理體系，編制發(fā)布項(xiàng)目HSE管理策劃文件是項(xiàng)目HSE管理的實(shí)施依據(jù)。

2.1 EPC項(xiàng)目HSE管理組織架構(gòu)

2.1.1 HSE管理組織建構(gòu)建立原則

(1)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，建立項(xiàng)目HSE管理組織機(jī)構(gòu)，執(zhí)行項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建從項(xiàng)目經(jīng)理到現(xiàn)場(chǎng)各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，使項(xiàng)目全體員工明確并履行各自安全生產(chǎn)職責(zé)，保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢(shì)。

(2)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目HSE管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部的HSE管理工作，研究、決策和解決項(xiàng)目HSE管理工作的重大事項(xiàng)。項(xiàng)目經(jīng)理為HSE管理委員會(huì)主任，項(xiàng)目副經(jīng)理、HSE經(jīng)理為HSE管理委員會(huì)副主任，HSE經(jīng)理全面負(fù)責(zé)日常HSE管理工作。

2.1.2HSE管理組織架構(gòu)建立應(yīng)關(guān)注的要點(diǎn)

(1)人力資源配置。設(shè)置項(xiàng)目HSE管理部門，必須配備足夠的、有資質(zhì)、有能力的專職HSE管理人員；較大的項(xiàng)目可分專業(yè)配置。

(2)成立聯(lián)合各分包商(推薦業(yè)主、監(jiān)理單位加入)的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)HSE管理委員會(huì)(安全生產(chǎn)委員會(huì))，EPC承包商作為項(xiàng)目總負(fù)責(zé)單位，項(xiàng)目經(jīng)理一定為委員會(huì)主任，為項(xiàng)目HSE管理第一責(zé)任人。

(3)成立HSE管理委員會(huì)辦公室，作為HSE管理委員會(huì)的日常辦公機(jī)構(gòu)，具體組織實(shí)施項(xiàng)目HSE管理工作。

2.2 EPC項(xiàng)目HSE管理體系

2.2.1 EPC項(xiàng)目HSE管理體系建立原則

(1)項(xiàng)目HSE管理體系的建立依據(jù)至少包括項(xiàng)目所在地使用的HSE法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項(xiàng)目合同及合同附件、用戶(含PMC或監(jiān)理公司)相關(guān)HSE管理規(guī)定、本公司HSE管理體系文件、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等。

(2)建立HSE管理體系前，應(yīng)充分識(shí)別項(xiàng)目HSE管理需求，識(shí)別對(duì)象至少包括工程所在地HSE法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工程所在地風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰、工程所在地的市場(chǎng)環(huán)境(勞動(dòng)力、勞保、安防、消防能力等)。

2.2.2做好HSE合規(guī)義務(wù)識(shí)別和評(píng)價(jià)

在建立項(xiàng)目HSE管理體系時(shí)，HSE合規(guī)義務(wù)識(shí)別和評(píng)價(jià)是先決關(guān)鍵程序。HSE合規(guī)義務(wù)識(shí)別和評(píng)價(jià)的輸入就是項(xiàng)目HSE管理體系的建立依據(jù)內(nèi)容，輸入則包括HSE合規(guī)義務(wù)信息內(nèi)容(識(shí)別出來的HSE合規(guī)義務(wù)信息，包括各類影響項(xiàng)目HSE管理原則、目標(biāo)、方式的信息)、響應(yīng)措施內(nèi)容(為滿足HSE合規(guī)義務(wù)信息內(nèi)容而制定的執(zhí)行措施)、實(shí)施情況記錄(過程中定期評(píng)價(jià)填寫)、結(jié)論(是否滿足)。HSE合規(guī)義務(wù)識(shí)別和評(píng)價(jià)見表1。

2.2.3完善的EPC項(xiàng)目HSE管理體系

完善的EPC項(xiàng)目HSE管理體系包括三個(gè)部分：第一部分為《項(xiàng)目 HSE 實(shí)施計(jì)劃》，第二部分為項(xiàng)目各項(xiàng)HSE管理制度，第三部分為項(xiàng)目應(yīng)急管理體系。

(1)《項(xiàng)目 HSE 實(shí)施計(jì)劃》。主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)管理策劃、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃、資源配置策劃、過程控制策劃、績(jī)效評(píng)價(jià)策劃、應(yīng)急管理策劃、事故/事件報(bào)告及處置等。

(2)HSE管理制度?！栋踩a(chǎn)法》第四條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。各項(xiàng)HSE規(guī)章制度是工作實(shí)踐和事故教訓(xùn)的結(jié)晶，是保證項(xiàng)目HSE管理行之有效的管理依據(jù)。

表1 HSE合規(guī)義務(wù)識(shí)別和評(píng)價(jià)

制定的HSE制度，首先要合法合規(guī)，不能違反項(xiàng)目所在地的法律和法規(guī)，不能違反業(yè)主合同要求，不能違反公司制度要求；其次，項(xiàng)目HSE制度的建立，不能靠一個(gè)專業(yè)拍腦袋，要充分征集項(xiàng)目各專業(yè)意見，在實(shí)施過程中，還應(yīng)征求分包商，乃至一線工人的意見，進(jìn)行完善和修訂。常見的HSE管理制度有教育培訓(xùn)、溝通協(xié)調(diào)、安全資質(zhì)和方案、職業(yè)健康、施工機(jī)具、作業(yè)許可、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、安全檢查、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定。

(3)應(yīng)急管理體系。項(xiàng)目應(yīng)急管理體系是項(xiàng)目HSE事件的控制救援保障，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)由EPC承包商與各分包商共同組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人由EPC承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員涵蓋施工、HSE 等專業(yè)負(fù)責(zé)人及分包商項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng) HSE 事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急組織、實(shí)施。

項(xiàng)目應(yīng)急管理體系文件包括《項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案》、各項(xiàng)有針對(duì)性的專項(xiàng)預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案。項(xiàng)目應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案配設(shè)備、器械、人員和物資，包括但不限于醫(yī)療急救人員、志愿消防隊(duì)、消防應(yīng)急人員、應(yīng)急救援車輛、急救器材和藥品、消防物資等應(yīng)急資源。應(yīng)與相關(guān)方的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，共享社會(huì)應(yīng)急資源。

3 EPC項(xiàng)目HSE管理實(shí)施

在EPC項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施階段，從前至后，項(xiàng)目HSE管理對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)安全狀態(tài)的影響逐步降低，但對(duì)項(xiàng)目實(shí)體安全狀態(tài)的影響逐步升高(見圖3)。

圖3 時(shí)間坐標(biāo)線

3.1 設(shè)計(jì)HSE管理

設(shè)計(jì)HSE管理包括設(shè)計(jì)人員職業(yè)健康安全管理、設(shè)計(jì)本質(zhì)HSE管理。

3.1.1設(shè)計(jì)人員職業(yè)健康安全管理

公司EPC現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行管理制度。設(shè)計(jì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)關(guān)注培訓(xùn)、勞保品配備和使用、所在現(xiàn)場(chǎng)的HSE規(guī)章制度、危險(xiǎn)源知識(shí)、應(yīng)急疏散知識(shí)等。

3.1.2設(shè)計(jì)本質(zhì)HSE管理

(1)依據(jù)?！董h(huán)保設(shè)計(jì)管理計(jì)劃》、《安全衛(wèi)士設(shè)計(jì)管理計(jì)劃》與《消防設(shè)計(jì)管理計(jì)劃》為管理的依據(jù)。

(2)過程。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)全體成員應(yīng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目所在國(guó)和地方的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項(xiàng)目合同技術(shù)附件要求，確保設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)文件滿足要求。

(3)工具?！督?gòu)筑物防火等級(jí)表R版評(píng)審規(guī)定》、《爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖R版評(píng)審規(guī)定》、《HAZOP審查》、《SIL定級(jí)報(bào)告》。

嚴(yán)格來說，設(shè)計(jì)本質(zhì)HSE管理不屬于項(xiàng)目HSE管理范疇，屬于項(xiàng)目質(zhì)量管理范疇。

3.1.3關(guān)注“設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更”對(duì)項(xiàng)目HSE管理的影響

舉個(gè)案例：某項(xiàng)目設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)一金屬儲(chǔ)罐為濃硫酸儲(chǔ)罐，但在試運(yùn)行階段發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)責(zé)o濃硫酸供應(yīng)商，遂臨時(shí)決定改為使用濃鹽酸，因設(shè)計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，在使用濃鹽酸幾日后，設(shè)備和管道均遭到嚴(yán)重腐蝕，導(dǎo)致鹽酸泄漏事故發(fā)生。

因此，在設(shè)計(jì)階段，尤其要關(guān)注“設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更”對(duì)項(xiàng)目HSE管理的影響。

3.2 采購(gòu)HSE管理

采購(gòu)HSE管理包括人員安全、采購(gòu)過程、監(jiān)造、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、現(xiàn)場(chǎng)制作。

3.2.1人員安全

在EPC工程總承包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定；差旅、駐廠監(jiān)造、倉(cāng)儲(chǔ)人員應(yīng)針對(duì)個(gè)人行為安全守則進(jìn)行約束和管理。

3.2.2采購(gòu)過程

采購(gòu)設(shè)備、材料要充分考慮工程所在地的法律法規(guī)，以及相關(guān)行業(yè)、專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的安全、環(huán)保等管理要求。

為海外工程采購(gòu)的附屬類物資、生活類物資(如豬肉、酒類等)要符合工程所在國(guó)法律法規(guī)的要求，并充分考慮當(dāng)?shù)氐拿袼琢?xí)慣和人文環(huán)境。

3.2.3監(jiān)造活動(dòng)

主要涉及人員人身職業(yè)健康安全管理，要點(diǎn)包括培訓(xùn)、危險(xiǎn)源告知、所在場(chǎng)地安全制度熟知與遵守、應(yīng)急疏散知識(shí)等。

3.2.4包裝

對(duì)工程物流的包裝要求是：超限運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備應(yīng)采取鞍座、胎具等加固措施；散貨類運(yùn)輸?shù)男〖O(shè)備材料宜采用箱裝或打捆的包裝方式；精密、貴重的設(shè)備和材料應(yīng)采用集裝箱包裝運(yùn)輸。

包裝用料一般選擇鋼制和木制材料，海外工程木制品包裝用料須在使用前進(jìn)行熏蒸處理。

包裝標(biāo)志應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，選擇合適的材料，標(biāo)志應(yīng)圖文清晰。

3.2.5運(yùn)輸

選擇有綜合實(shí)力的物流代理與承運(yùn)人，簽訂的合同中應(yīng)包含HSE管理協(xié)議，明確雙方責(zé)任；應(yīng)辦理運(yùn)輸保險(xiǎn)。

3.2.6儲(chǔ)存

儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)應(yīng)配備消防、監(jiān)控、門禁、闖入報(bào)警等設(shè)施。碼放的貨物應(yīng)牢靠堅(jiān)固，避免坍塌或滑落，碼放的層數(shù)應(yīng)符合規(guī)定要求。建立合理有效的貨物出入館管理、危險(xiǎn)品管理、貴重貨物管理、人員出入管理等制度。對(duì)于具有危險(xiǎn)特性的物資與材料，應(yīng)嚴(yán)格按照儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)進(jìn)行運(yùn)輸及存儲(chǔ)，并提供危險(xiǎn)化學(xué)品安全卡(MSDS)存檔管理。

3.3 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)HSE管理

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)HSE管理主要分為8個(gè)方面：現(xiàn)場(chǎng)出入管理、現(xiàn)場(chǎng)可視化標(biāo)識(shí)管理、作業(yè)機(jī)具管理、作業(yè)活動(dòng)HSE管理、作業(yè)許可管理、職業(yè)健康管理、環(huán)境保護(hù)管理、試運(yùn)行HSE管理(化工建設(shè)項(xiàng)目)。

3.3.1現(xiàn)場(chǎng)出入管理

項(xiàng)目應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、生活營(yíng)地等出入口安排固定門衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)門崗執(zhí)勤和門禁管理工作。對(duì)進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的車輛、人員、物資進(jìn)行控制，是確?，F(xiàn)場(chǎng)HSE良好狀態(tài)的首要前提。

3.3.2現(xiàn)場(chǎng)可視化標(biāo)識(shí)管理

現(xiàn)場(chǎng)可視化標(biāo)識(shí)管理包括現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)各類安全防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施可大幅提升項(xiàng)目HSE管理狀況，同時(shí)也能提升項(xiàng)目對(duì)外形象。

3.3.3作業(yè)機(jī)具管理

作業(yè)機(jī)具管理重點(diǎn)控制三個(gè)方面：第一是機(jī)具的入場(chǎng)驗(yàn)收，排除帶病或不合格機(jī)具入場(chǎng)；第二是機(jī)具的定期驗(yàn)收，在機(jī)具使用過程中，按月進(jìn)行重新檢查核驗(yàn)，能及時(shí)消除機(jī)具破損帶來的HSE風(fēng)險(xiǎn)；第三是關(guān)注特種設(shè)備管理，嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

3.3.4作業(yè)活動(dòng)HSE管理

作業(yè)活動(dòng)HSE管理包括兩方面：首先是安全防護(hù)設(shè)置的管理，包括項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)基坑防護(hù)、洞口臨邊防護(hù)、腳手架、臨時(shí)用電、消防、高處作業(yè)等安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置與使用管理；其次是作業(yè)過程的管理，包括項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)保護(hù)、安全監(jiān)測(cè)器具使用、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電、起重吊裝、射線探傷、受限空間、危化品使用、化工界區(qū)、特殊環(huán)境、腳手架等作業(yè)過程的HSE管理要求。這是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)HSE管理的重點(diǎn)。

3.3.5作業(yè)許可管理

實(shí)施作業(yè)許可制度是項(xiàng)目HSE管理的重要有效手段。對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)各類作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分類分級(jí)，提出針對(duì)性的許可措施，可以確保作業(yè)活動(dòng)的前提安全，控制作業(yè)活動(dòng)的過程安全，從而保證整個(gè)作業(yè)活動(dòng)安全。

作業(yè)許可申請(qǐng)人在辦理申請(qǐng)時(shí)，組織參與作業(yè)的人員進(jìn)行JSA分析，填寫JSA分析表，落實(shí)相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施，并將作業(yè)許可在現(xiàn)場(chǎng)展示。作業(yè)許可簽發(fā)人應(yīng)了解作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)，審查JSA分析質(zhì)量，檢查作業(yè)條件是否滿足要求。作業(yè)許可現(xiàn)場(chǎng)批準(zhǔn)人在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)許可證上的各項(xiàng)安全措施已落實(shí)到位，可以安全實(shí)施作業(yè)后，批準(zhǔn)作業(yè)許可證正式生效并允許作業(yè)開始。只有當(dāng)所有簽字人員全部簽字后，作業(yè)許可才生效，當(dāng)作業(yè)許可上所列條件發(fā)生變化時(shí)，作業(yè)許可即失效，并停止作業(yè)活動(dòng)。

3.3.6職業(yè)健康管理

定期對(duì)本單位購(gòu)置使用的個(gè)體防護(hù)進(jìn)行檢查，破損、過期、失效和不滿足職業(yè)健康與安全防護(hù)要求的個(gè)體防護(hù)用品不得繼續(xù)使用，應(yīng)統(tǒng)一收回處理，并及時(shí)補(bǔ)發(fā)更換，EPC總承包商督促各分包商建立個(gè)人防護(hù)用品管理制度，明確發(fā)放范圍、發(fā)放種類、發(fā)放記錄及檢查制度。

項(xiàng)目開工前，HSE經(jīng)理應(yīng)組織專業(yè)工程師辨識(shí)項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在的職業(yè)健康危害因素，編制職業(yè)健康危害因素清單，并告知施工分包商；在有重大職業(yè)健康危害的場(chǎng)所設(shè)置公示牌，向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)過程可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果與防護(hù)措施。

編制《職業(yè)健康危害崗位人員及體檢周期清單》，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員重點(diǎn)監(jiān)控，建立崗前、崗中、離崗、應(yīng)急和事故體檢檔案。職業(yè)健康體檢應(yīng)在具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)中進(jìn)行，體檢項(xiàng)目和體檢周期滿足國(guó)家規(guī)范要求。

3.3.7環(huán)境保護(hù)管理

在項(xiàng)目施工時(shí)遵守國(guó)家、項(xiàng)目所在地的法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)要求，結(jié)合實(shí)際情況選用技術(shù)先進(jìn)、耗能低、符合節(jié)能的工藝，最大程度合理利用原材料及自然資源，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，以保護(hù)環(huán)境。

對(duì)項(xiàng)目施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物及時(shí)分類、集中存放、及時(shí)清運(yùn)；凡項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)有公用設(shè)施可以利用的，生活污水直接進(jìn)入公用設(shè)施生活污水管網(wǎng)。不具備條件的按法律法規(guī)要求進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排放到指定位置；在城市市區(qū)范圍內(nèi)，向周圍生活環(huán)境排放的施工噪聲晝間不超過70dB、夜間不超過55dB，且夜間噪聲最大聲級(jí)不得超過70dB；采取遮擋等措施，防止照明及夜間焊接作業(yè)產(chǎn)生的光照對(duì)周邊居民造成光污染；通過灑水、覆蓋、清理、隔離、高空排放等措施防止施工過程中產(chǎn)生的粉塵對(duì)周圍環(huán)境造成污染；對(duì)施工過程中產(chǎn)生的有毒有害廢棄物集中存放，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行統(tǒng)一處理。

4 EPC項(xiàng)目HSE績(jī)效監(jiān)控

EPC項(xiàng)目HSE績(jī)效監(jiān)控的主要任務(wù)是監(jiān)控項(xiàng)目HSE體系的執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目HSE管理績(jī)效、分析HSE管理存在的問題，并提出預(yù)控措施。HSE績(jī)效監(jiān)控的主要手段為HSE檢查和HSE績(jī)效管控。

4.1 HSE檢查

HSE檢查的關(guān)注要點(diǎn)為人的因素控制、機(jī)具因素控制、作業(yè)條件控制、技術(shù)規(guī)定符合狀況和環(huán)境因素控制。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目實(shí)施過程關(guān)鍵監(jiān)檢點(diǎn)，確定檢查驗(yàn)收頻次，可有效控制項(xiàng)目施工作業(yè)HSE風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目應(yīng)通過開工前HSE檢查、復(fù)工前HSE檢查、試運(yùn)行準(zhǔn)備工作HSE檢查、HSE日常檢查、HSE專業(yè)性檢查、季節(jié)性和節(jié)假日前HSE檢查、HSE專項(xiàng)檢查、海外工程安全檢查、安全聯(lián)合檢查等形式，監(jiān)督檢查分包商對(duì)各項(xiàng) HSE 規(guī)章制度的落實(shí)情況；對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，通過口頭通知、下發(fā)HSE通知單、HSE隱患整改通知單、HSE罰款通知單、HSE會(huì)議紀(jì)要、HSE停工整改通知單等督促責(zé)任分包商進(jìn)行限期落實(shí)整改，項(xiàng)目HSE工程師應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證。

4.2 HSE績(jī)效管控

項(xiàng)目應(yīng)建立項(xiàng)目HSE績(jī)效管理制度或流程，明確績(jī)效數(shù)據(jù)類型和收集渠道，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏離并提出改進(jìn)建議，提交項(xiàng)目HSE管理委員會(huì)進(jìn)行討論，確定改進(jìn)措施，可有效提升項(xiàng)目HSE管理業(yè)績(jī)。

5 EPC項(xiàng)目HSE管理總結(jié)

定期的總結(jié)分析主要有兩個(gè)作用：一是回顧之前的工作，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，吸取教訓(xùn)，同時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)；二是提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步提升管理效果。

HSE管理總結(jié)不僅是項(xiàng)目結(jié)束后的總結(jié)活動(dòng)，也包括過程中的定期總結(jié)，通過各類會(huì)議、報(bào)告等方式體現(xiàn)。有效的總結(jié)活動(dòng)可以不斷提升項(xiàng)目HSE管理的效果，從而確保項(xiàng)目HSE管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。