江 媛,高金金,周 鑫,陸化普,盧春房

(1.中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心，北京 100088；2.北京工業(yè)大學(xué)城市與工程安全減災(zāi)教育部重點實驗室，北京 100124；3.清華大學(xué)交通研究所，北京 100084；4.中國國家鐵路集團有限公司，北京 100844)

國家公園體制是我國生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容，對于實現(xiàn)自然資源科學(xué)保護和合理利用，促進人與自然和諧共生，推進美麗中國建設(shè)，具有極其重要的現(xiàn)實意義. 2015年1月，國家發(fā)展和改革委員會等13個部門聯(lián)合印發(fā)了《建立國家公園體制試點方案》，確定包括福建省在內(nèi)的9省(市)建立國家公園體制試點. 2017年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒布《建立國家公園體制總體方案》[1]，明確到2020年，初步實現(xiàn)國家公園總體布局. 國家公園的開發(fā)利用，尤其是旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)，不可避免地會對生態(tài)環(huán)境保護造成巨大壓力. 因此，必須在生態(tài)承載力容許范圍內(nèi)進行旅游交通的規(guī)劃、開發(fā)與建設(shè)，實現(xiàn)公園游憩開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護之間的平衡發(fā)展，進而完成綠色產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)換.

對于旅游與交通的深度融合發(fā)展，研究者們已經(jīng)進行了大量研究. 胡雨凱[2]深度分析了三亞的旅游交通建設(shè)現(xiàn)狀，指出其目前存在旅游功能弱、規(guī)劃不合理、管理水平低、服務(wù)質(zhì)量差等問題，同時提出了相應(yīng)的解決對策. 李磊等[3]以黃山市為研究對象，探究了高鐵運輸對典型旅游城市游客流量和流向的影響規(guī)律，研究結(jié)果表明，隨著高鐵開通，黃山市的區(qū)位優(yōu)勢和節(jié)點功能迅速提升，對周邊區(qū)域的帶動功能明顯增強. 姚壽福等[4]定量分析了九寨溝黃龍機場游客吞吐量、航班架次與阿壩州旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)系，結(jié)果表明機場建設(shè)有力地促進了九寨溝和黃龍風(fēng)景名勝區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，同時也指出需要繼續(xù)完善該地區(qū)旅游配套設(shè)施以提升整體競爭力. 尹華光等[5]探索了全域旅游背景下張家界景區(qū)旅游交通的空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題，指出張家界旅游景區(qū)間存在交通網(wǎng)絡(luò)通達度不高、流動性差等問題，并提出整合旅游資源、完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)、明確景區(qū)差異化定位等優(yōu)化措施. 黃采仙等[6]以武夷山為例，建議采用建設(shè)生態(tài)小道的方式，實現(xiàn)科學(xué)研究、宣傳教育、休閑游憩以及生態(tài)保護等多種功能. 唐亮[7]基于旅游公路的建設(shè)理念，建議從旅游公路沿線的服務(wù)設(shè)施、景觀營造等方面，實現(xiàn)東北虎豹國家公園旅游交通的融合發(fā)展. 綜上所述可知，當(dāng)前關(guān)于旅游交通的研究主要集中在旅游景區(qū)，對于國家公園旅游交通的研究較少，僅限于旅游交通產(chǎn)品這一方面. 旅游景區(qū)和國家公園的建設(shè)意義與功能定位不同：前者以發(fā)展經(jīng)濟為導(dǎo)向，側(cè)重游客體驗與經(jīng)濟收益；后者以保護生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，側(cè)重社會公益性. 研究國家公園旅游交通發(fā)展，可以從2個層面出發(fā)：首先依據(jù)國家公園的建設(shè)特點與主體功能，凝練所有國家公園旅游交通的共性發(fā)展理念；其次是根據(jù)各個國家公園的不同背景情況，制定個性的發(fā)展策略，從而在保持生態(tài)系統(tǒng)和文化遺產(chǎn)的原真性和完整性的基礎(chǔ)上，破解“生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”的難題.

目前的10個國家公園試點遍布全國各地，不同試點間的旅游交通發(fā)展，除了其共同的發(fā)展理念外，還因其自身地理位置和生態(tài)人文資源背景特點，而具有獨特的發(fā)展需求. 武夷山國家公園是我國唯一一個既是世界人與生物圈保護區(qū)，又是世界自然與文化雙遺產(chǎn)的保護地. 本文選擇武夷山國家公園作為研究案例，縮小研究范圍，深入分析案例地旅游交通的發(fā)展現(xiàn)狀與建設(shè)需求，最終給出適合武夷山國際公園的旅游交通發(fā)展建議，以期實現(xiàn)旅游發(fā)展與生態(tài)功能保育之間的有益平衡，也為其他國家公園試點旅游交通建設(shè)提供參考.

1 國家公園旅游交通發(fā)展理念

作為最重要的自然保護地類型之一，國家公園采用分區(qū)管理的發(fā)展模式，以實現(xiàn)生態(tài)保護、科研教育、游客休憩以及社區(qū)發(fā)展等主體功能. 國家公園的旅游交通發(fā)展應(yīng)適應(yīng)國家公園體制的建設(shè)特點，起到支撐國家公園主體功能的重要作用.

1.1 堅守生態(tài)紅線，實現(xiàn)綠色均衡發(fā)展

實現(xiàn)國家公園生態(tài)保育的前提是堅持旅游交通的綠色可持續(xù)化發(fā)展，而旅游業(yè)的發(fā)展和交通運輸設(shè)施的建設(shè)，不可避免地會對自然環(huán)境和人文景觀造成一定威脅. 在發(fā)展國家公園旅游交通時，應(yīng)堅守生態(tài)環(huán)境保護紅線，以生態(tài)承載力為基礎(chǔ)進行旅游交通發(fā)展，預(yù)留野生動物通道. 考慮到旅游交通建設(shè)的需要，對于不可避免穿越保護區(qū)的線性交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，可參考生態(tài)環(huán)境部頒發(fā)的《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進一步深化“放管服”改革，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》[8]，采用線性工程“無害化”穿(跨)越生態(tài)保護紅線的建設(shè)方式[9]，實現(xiàn)旅游交通發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡.

1.2 生態(tài)智慧復(fù)合，加強精神文化發(fā)展

一方面，現(xiàn)代新信息技術(shù)可以滿足國家公園新增的旅游交通發(fā)展需求，實現(xiàn)智慧與生態(tài)理念的融合，最大程度減小交通基礎(chǔ)設(shè)施對生態(tài)環(huán)境的影響，提升生態(tài)旅游的發(fā)展速度，在保護生態(tài)環(huán)境的同時整合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源. 另一方面，在發(fā)展國家公園的旅游交通時，應(yīng)注重挖掘和提煉地方特色文化，將歷史文化遺產(chǎn)與國家公園交通景觀設(shè)施相結(jié)合，進行文化、生態(tài)、科技和創(chuàng)意設(shè)計的融合發(fā)展，形成滿足游客精神文明建設(shè)需要的高質(zhì)量旅游交通.

1.3 立足社會公益性，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

公益性是國家公園最基本的屬性. 《建立國家公園體制總體方案》也指出，要立足國家公園的公益屬性，實行低價門票制[1]. 目前，大部分國家公園的旅游產(chǎn)業(yè)過于依賴景區(qū)門票收入. 例如，有研究顯示武夷山國家公園門票與人均可支配收入比例是美國黃石國家公園的34.25倍[10]. 國家公園的建設(shè)應(yīng)有計劃、有目標(biāo)地調(diào)整公園景區(qū)旅游交通產(chǎn)品的價格，促使?fàn)I利性景區(qū)向公益性國家公園過度. 此外，國家公園的建設(shè)離不開當(dāng)?shù)鼐用竦闹С?，并且從土地?quán)屬性質(zhì)來看，國家公園體制試點區(qū)所涉及的土地包括全民所有和集體所有，因此，國家公園的旅游交通發(fā)展要有意識地考慮國家公園附近居民的利益，鼓勵社區(qū)參與國家公園特許經(jīng)營等發(fā)展模式，為社區(qū)居民提供更多就業(yè)崗位，帶領(lǐng)社區(qū)居民參與完善“吃喝住行游娛購”一體化產(chǎn)業(yè)鏈，提高地方居民生活水平，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展.

1.4 強調(diào)功能分區(qū)，進行差異化發(fā)展

功能分區(qū)是實現(xiàn)國家公園科學(xué)管理和可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)手段. 武夷山國家公園按照生態(tài)系統(tǒng)功能、保護目標(biāo)和利用價值劃分為傳統(tǒng)利用區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)、嚴(yán)格控制區(qū)和特別保護區(qū)[11]. 根據(jù)分區(qū)不同，國家公園開發(fā)旅游交通產(chǎn)品的程度或模式應(yīng)不同. 其中，特別保護區(qū)集中了瀕危動植物，是天然生態(tài)系統(tǒng)的重點保護區(qū)域，必須維持其自然狀態(tài)；嚴(yán)格控制區(qū)主要包括具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、遺跡等，可結(jié)合本地生態(tài)資源，設(shè)置生態(tài)小道，發(fā)展低干擾的生態(tài)旅游交通產(chǎn)品；生態(tài)修復(fù)區(qū)是向公眾進行生態(tài)遺產(chǎn)價值展示和科普教育的區(qū)域[12]，可在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，開發(fā)低空飛行、水上旅游、軌道旅游等旅游交通產(chǎn)品；傳統(tǒng)利用區(qū)，可用于建設(shè)必要旅游服務(wù)設(shè)施.

2 武夷山國家公園旅游資源背景與交通發(fā)展現(xiàn)狀

武夷山生態(tài)人文資源優(yōu)厚，旅游潛力巨大，是福建省的核心旅游資源之一，當(dāng)?shù)卣叨戎匾暺渎糜谓煌òl(fā)展，但隨著國家公園體制建設(shè)工作的推進，其發(fā)展現(xiàn)狀與如今的國家公園旅游交通發(fā)展需求與建設(shè)理念仍有一定差距.

2.1 旅游資源背景

武夷山區(qū)生態(tài)資源豐富，素有“碧水丹山”“奇秀甲東南”之美譽. 該區(qū)域也是全球同緯度帶最典型、保存最完整、物種最豐富、面積最大的中亞熱帶原生性森林生態(tài)系統(tǒng)，森林覆蓋率為96.3%[13]. 作為儒教、佛教以及道教傳承并存的人文薈萃之所，武夷山是朱子理學(xué)孕育、形成與發(fā)展之地，道教符箓派神霄宗和內(nèi)丹派南宗的祖庭，佛教的“華胄八小名山”之一，搭配綠茶之清香，紅茶之甘醇的武夷山巖茶，最終形成了“千載儒釋道，萬古山水茶”的文景格局.

作為福建省的主打旅游名片，《福建省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》將武夷山納入了“三核三帶四片區(qū)”旅游產(chǎn)業(yè)布局，成為與福州、廈門并列的3個旅游核心區(qū)之一[14]. 根據(jù)武夷山國家公園總體規(guī)劃及專項規(guī)劃(2017—2025年)，武夷山國家公園囊括了武夷山國家級風(fēng)景名勝區(qū)、九曲溪上游保護帶、武夷山森林公園以及武夷山國家級自然保護區(qū)，涉及南平市境內(nèi)的武夷山、建陽、光澤、邵武4個縣(市)，規(guī)劃總面積1 001.41 km2. 鑒于武夷山國家公園內(nèi)的重要地位，當(dāng)?shù)卣叨戎匾暵糜谓煌òl(fā)展，但隨著游客數(shù)量的不斷增加，以及國家公園建設(shè)對生態(tài)環(huán)境保護要求的提高，武夷山國家公園在旅游交通發(fā)展方面存在較大壓力.

2.2 旅游交通建設(shè)現(xiàn)狀

2.2.1 高鐵高速成果顯著，航空發(fā)展受阻

在大交通時代背景下，以高鐵、高速公路以及航空為代表的高速旅游通道對提升旅游景區(qū)吸引力、增大客源市場半徑具有重要作用. 2015年6月28日，設(shè)計時速300 km/h的合福高鐵全線正式運營通車，大大縮短了沿線旅游往返南平的時間，同時強化了武夷山與福建省另一旅游核心區(qū)——福州的旅游通道，為福建省的全域旅游發(fā)展規(guī)劃奠定了交通基礎(chǔ). 在高速公路方面，南平市境內(nèi)公路四通八達，擁有福銀、京臺、長深、寧上、龍浦、武邵等總里程1 045 km高速公路(數(shù)據(jù)截止自2019年底)，位列全省第一[15]. 市內(nèi)武夷山機場，是一座4C級旅游支線機場，擁有國家一類航空口岸，已開通至北京、上海、廣州、深圳、澳門、香港和曼谷等30多條航線. 依托快速發(fā)展的高速旅游通道，南平市旅游總?cè)藬?shù)一直穩(wěn)步增長，見圖1(數(shù)據(jù)來源于南平市和福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[15-16]). 然而，南平市的游客主要來源于國內(nèi)，境外游客占比長期維持在較低水平.

圖1 2014—2019年南平市旅游人數(shù)以及南平市和 福建省的境外游客占比Fig.1 Number of tourists in Nanping and proportion of overseas tourists in Nanping and Fujian province from 2014 to 2019

武夷山國家公園位于福建省內(nèi)陸，武夷山機場是境外游客唯一的直達旅游通道，對改善區(qū)域客源結(jié)構(gòu)有著至關(guān)重要的作用. 而武夷山機場目前主要存在兩方面問題：一是軍民航飛行沖突，客運量增長緩慢. 二是國際航線稀少，未能有效開拓境外客源市場. 武夷山機場是軍民合用機場，軍民航在管理、運作等方面具有較大區(qū)別，導(dǎo)致兩者矛盾日益嚴(yán)重，民用機場航班準(zhǔn)點率較低. 與同年開通的三亞鳳凰國際機場相比，武夷山機場發(fā)展速度較慢. 據(jù)歷年民航機場生產(chǎn)統(tǒng)計公報顯示，1994年三亞機場與武夷山機場正式開通，當(dāng)年游客吞吐量分別是82 014人和79 495人，在全國機場游客吞吐量排名中分別位列53名和54名. 隨后20多年，三亞機場游客吞吐量呈指數(shù)穩(wěn)定增長，而武夷山機場游客吞吐量則增長緩慢. 2019年，三亞機場和武夷山機場全年游客吞吐量分別上升至20 163 655人和641 118人，前者排名上升至23，而后者排名則下降至127. 此外，武夷山機場目前僅開通曼谷國際航線和香港地區(qū)航線. 據(jù)2019年福建省空港口岸出入境人數(shù)統(tǒng)計，2019年武夷山機場口岸人數(shù)僅有7.2萬人次. 而海關(guān)總署、公安部、交通運輸部以及質(zhì)檢總局新頒布的《口岸準(zhǔn)入退出管理辦法(暫行)》[17]規(guī)定，口岸開放運行3年后，對于沿海地區(qū)航空口岸客貨運量應(yīng)不少于3萬t或出入境人員數(shù)量不少于10萬人次. 武夷山機場因口岸客運量達不到要求有面臨取消機場口岸的風(fēng)險. 因此，后期武夷山國家公園旅游交通應(yīng)以民航運輸為突破口，優(yōu)化客源結(jié)構(gòu).

2.2.2 旅游龍頭凸顯，區(qū)域聯(lián)動不足

南平市是福建省面積最大的地級行政區(qū)，其轄區(qū)包含武夷山市在內(nèi)的10個縣區(qū). 各縣區(qū)山清水秀、名勝古跡甚多，除武夷山國家公園外，還有茫蕩山、夢筆山、朱熹墓以及和平古鎮(zhèn)等10多處省市級風(fēng)景名勝區(qū). 近年來，南平市旅游人數(shù)和旅游收入持續(xù)增長，尤其是武夷山市發(fā)展尤為突出，旅游龍頭地位凸顯. 但與之相對的是，其他縣區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展較為滯后. 據(jù)歷年武夷市年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報以及南平市旅游經(jīng)濟情況一覽表[15]統(tǒng)計，武夷山市旅游人數(shù)與收入在南平市旅游總?cè)舜魏涂偸杖氲恼急冗^重. 2019年南平市接待游客總?cè)藬?shù)5 829.90萬人次，實現(xiàn)旅游總收入985.60億元. 其中，武夷山市接待游客1 625.66萬人次，占南平市游客總?cè)藬?shù)的28%，旅游總收入359.11億元，占南平市旅游總收入的36%，具體數(shù)據(jù)對比見圖2. 從全域旅游發(fā)展目標(biāo)來看，南平市旅游格局失衡. 其原因在于南平市地形地貌復(fù)雜，呈山地丘陵多、平地少的形態(tài)，各景區(qū)間交通連接不暢. 并且為了嚴(yán)守保護區(qū)的生態(tài)紅線，部分區(qū)域旅游通道建設(shè)難以展開，沒有形成完善的“大武夷”旅游交通網(wǎng)絡(luò). 各景區(qū)之間獨立發(fā)展，武夷山國家公園的帶頭作用發(fā)揮不足，各景區(qū)間未產(chǎn)生顯著的區(qū)域聯(lián)動效應(yīng).

圖2 2014—2019年武夷山與其他地區(qū)旅游人數(shù)和收入Fig.2 Number of tourists and income in Wuyishan city and other areas from 2014 to 2019

2.2.3 景區(qū)資源豐富，產(chǎn)品創(chuàng)新乏力

旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新是推進交通運輸與旅游融合發(fā)展重要手段. 2017年2月交通運輸部、國家旅游局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》，明確鼓勵發(fā)展低空飛行、水上旅游，增開特色旅游列車，挖掘交通文化旅游產(chǎn)品，等等.

武夷山國家公園特色景點豐富，包含天游峰、虎嘯巖、九曲溪以及一線天等代表景點，具有開展旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新工作的良好基礎(chǔ). 然而，試點區(qū)內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)觀光旅游為主，存在產(chǎn)品單一，生態(tài)科普、生態(tài)教育產(chǎn)品開發(fā)投入少，體驗感較差等問題[18]. 例如，景區(qū)目前依托九曲溪開發(fā)的竹筏旅游項目受游客關(guān)注度較高，但曾月娥等[10]針對武夷山國家公園游客滿意度的調(diào)查研究表明，由于產(chǎn)品單一以及收小費等因素，游客對竹筏旅游的趣味性以及娛樂價格的評價均為“不滿意”. 后期應(yīng)科學(xué)合理利用武夷山國家公園豐富的生態(tài)旅游資源，加快推進景區(qū)的旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新，增強景區(qū)體驗感，提高游客滿意度.

3 武夷山國家公園旅游交通發(fā)展策略

從空間角度來看，武夷山國家公園的旅游交通發(fā)展可分為公園外部的旅游通道建設(shè)以及公園內(nèi)部的景區(qū)建設(shè). 基于國家公園旅游交通發(fā)展理念與武夷山國家公園自身的發(fā)展需求，本節(jié)針對性地給出了武夷山國家公園內(nèi)外旅游交通發(fā)展策略，以實現(xiàn)休閑游憩和生態(tài)保育之間的平衡發(fā)展.

3.1 強化旅游通道建設(shè)

國家公園景區(qū)外的旅游通道建設(shè)主要包含兩部分內(nèi)容：一是以“快旅”為發(fā)展目標(biāo)，增大武夷山國家公園客源市場半徑，改善景區(qū)客源結(jié)構(gòu). 二是強化各景區(qū)的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮武夷山國家公園景區(qū)的帶頭作用，推動區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展.

3.1.1 加強“快旅”通道建設(shè)，開拓國際客源市場

福建省的三大旅游核心區(qū)是武夷山、福州和廈門. 目前，合福高鐵與福廈高鐵已經(jīng)連接了武夷山—福州及福州—廈門. 后期建議盡快落實昌廈高鐵的建設(shè)規(guī)劃，連接武夷山旅游核心區(qū)與廈門旅游核心區(qū)，形成以高鐵為基礎(chǔ)的，串聯(lián)福建省3個旅游核心區(qū)的高速旅游通道，將武夷山國家公園有效納入福建省的“全福游，有全福”的全域旅游新格局.

對于公路旅游交通建設(shè)，建議實行智慧引領(lǐng)交通，以提高服務(wù)質(zhì)量. 例如，拓展ETC系統(tǒng)的應(yīng)用范圍和區(qū)域，將ETC系統(tǒng)在租賃汽車市場進行推廣，最大限度地提高省外、境外游客自由行的道路暢通. 增加對于道路公共交通的票務(wù)信息公開渠道，使得在客流量較大時旅客“快旅”具有更多選擇.

針對武夷山國家公園軍民航飛行沖突，游客數(shù)量增長緩慢，客源結(jié)構(gòu)失衡等問題. 一方面，建議繼續(xù)推進福建省“十三五”規(guī)劃提出的“干線協(xié)調(diào)、軍民融合”的機場布局優(yōu)化調(diào)整工作，同時拓寬軍民航溝通渠道，在不影響國防安全的前提下降低軍事活動對民航飛行的影響[19]. 另一方面，近期建議新增幾條國際航線，提高全年口岸游客數(shù)量，并爭取國家對軍民兩用機場的特殊政策，對于軍民兩用機場，降低對口岸客運量數(shù)的要求. 遠期建議加快武夷山區(qū)域干線機場建設(shè)，并開辟東南亞、歐美、澳洲的國際航班航線，開拓國際客源市場，加大對武夷山國家公園旅游品牌的國際宣傳力度，吸引更多境外游客前來游玩.

3.1.2 完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，推進區(qū)域旅游合作

武夷山國家公園與南平市及周邊市縣其他景區(qū)之間的發(fā)展關(guān)系不是此消彼長，而是互惠互利. 利用完善的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，其他景區(qū)可以分潤武夷山國家公園的巨大客流量，而后者也可以借助周圍景區(qū)豐富“大武夷”旅游區(qū)域的旅游元素. 為加快實現(xiàn)南平市各景區(qū)之間的互聯(lián)互通，建議加快溫武吉鐵路、寧德至南平鐵路，以及上浦高速、浦松高速等項目建設(shè)，以完善“大武夷”旅游交通網(wǎng)絡(luò). 落實武夷山景區(qū)與黃坑景區(qū)6 km隧道規(guī)劃，將朱熹墓、茶馬古道等旅游元素有效融入“大武夷”旅游區(qū)域. 進一步搭建市場化運作平臺，強化武夷山東站、武夷山北站以及武夷山機場的旅游集散功能，并開通城際及市內(nèi)旅游直通車，實現(xiàn)武夷山國家公園與機場及高鐵站等交通樞紐的無縫接駁，最終形成“城景快捷通達、景景環(huán)線連接”的一體化旅游交通網(wǎng)絡(luò).

3.2 深化公園景區(qū)建設(shè)

生態(tài)旅游是落實國家保障生態(tài)安全、發(fā)揮生態(tài)價值、弘揚生態(tài)文化的重要抓手，也是平衡武夷山國家公園生態(tài)保育和休閑游憩功能平衡的最佳運作形式. 在物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，武夷山景區(qū)的智慧旅游建設(shè)已有一定工作基礎(chǔ)，可以為國家公園的生態(tài)旅游發(fā)展模式提供必要的技術(shù)支撐. 因此，生態(tài)和智慧是武夷山國家公園景區(qū)建設(shè)的2個重要建設(shè)主題.

3.2.1 融入生態(tài)旅游理念，加快旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新

建議加快南平市境內(nèi)通用航空飛行營地建設(shè)，依托武夷山國家公園的特色景點，規(guī)劃空中瀏覽觀光精品線路，積極發(fā)展空中婚禮、高空跳傘、翼裝飛行等低空旅游體驗產(chǎn)品，同時也嘗試探索低空暢游國家公園保護區(qū)的發(fā)展模式，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展旅游業(yè). 借助九曲溪等水域旅游資源，開發(fā)水上比賽、游艇戲水、水岸徒步、生態(tài)景觀觀賞、生態(tài)動植物科普等生態(tài)體驗活動，打造山水交融的生態(tài)旅游格局. 利用大紅袍母樹等特色旅游資源，融入休閑娛樂、生態(tài)科普、歷史文化等結(jié)構(gòu)要素建設(shè)生態(tài)小道[6]，實現(xiàn)保護環(huán)境、游憩供給以及科普教育等功能.

3.2.2 推進景區(qū)智慧建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量

武夷山市于2012年被國家旅游局確定為首批18個國家智慧旅游城市以來，景區(qū)智慧化建設(shè)已有一定基礎(chǔ). 2013年10月，武夷山完成智慧旅游“1369”工程(即“一個支撐” “三個平臺” “六大應(yīng)用” “九大看點”)，構(gòu)建了全域智慧旅游城市框架. 2019年，武夷山景區(qū)憑借自動取票機、基于Wi-Fi分析用于流動系統(tǒng)、“武夷山旅游”APP等景區(qū)智慧化建設(shè)成果，位列互聯(lián)網(wǎng)周刊中國智慧景區(qū)排行榜第57名.

鑒于節(jié)假日集中出行的國民旅游趨勢，經(jīng)常會出現(xiàn)旅游者遠遠超出景區(qū)旅游承載能力的情況，這對國家公園的環(huán)境保護工作帶來巨大壓力. 為了繼續(xù)豐富游客的旅游觀感與體驗，同時滿足公園生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展需求，建議打造武夷國家公園生態(tài)預(yù)警系統(tǒng)與客流調(diào)控系統(tǒng)[20]，實現(xiàn)游客在景區(qū)內(nèi)均衡有序流動，防止景區(qū)過載破壞國家公園的生態(tài)環(huán)境. 考慮到武夷山國家公園有部分區(qū)域是特別保護區(qū)，禁止旅游產(chǎn)品開發(fā)，建議運用虛擬現(xiàn)實(virtual reality，VR)、增強現(xiàn)實(augumented reality，AR)等技術(shù)，為游客提供特別保護區(qū)虛擬旅游體驗. 進一步，可基于武夷山全域旅游大數(shù)據(jù)平臺的整合游客信息，進行大數(shù)據(jù)分析，完善“武夷山旅游”APP功能的個性化服務(wù)功能，為每位游客提供餐飲、住宿、旅游線路等套餐選擇，實現(xiàn)“管家式旅游服務(wù)”.

4 結(jié)論

1) 國家公園的旅游交通的建設(shè)理念，應(yīng)強調(diào)功能分區(qū)，堅守生態(tài)紅線，同時積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，降低旅游交通設(shè)施對環(huán)境的影響，并立足社會公益性，以實現(xiàn)生態(tài)保護、科研教育、提供公民游憩權(quán)以及推動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等功能.

2) 武夷山國家公園位于福建省南平市，南平市較為發(fā)達的高速公路與高鐵等旅游通道為武夷山公園的旅游產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的客流量. 但由于武夷山機場是軍民兩用機場，民用航空發(fā)展受限，南平市的境外旅游人數(shù)占比較低. 因此，后期應(yīng)以民航運輸為突破口，進一步加快武夷山新機場建設(shè)，增開機場國際及國內(nèi)航線，調(diào)整客源結(jié)構(gòu).

3) 武夷山市旅游產(chǎn)業(yè)收入和人次在南平市區(qū)縣中占比較大. 為進一步開展全域旅游，建議后期加快溫武吉鐵路、寧德至南平鐵路，以及上浦高速、浦松高速等項目建設(shè)，完善南平市的“大武夷”旅游交通網(wǎng)絡(luò). 并落實武夷山景區(qū)與黃坑景區(qū)6 km隧道規(guī)劃，將朱熹墓、茶馬古道等旅游元素有效融入“大武夷”旅游區(qū)域. 從而推進區(qū)域旅游合作，實現(xiàn)以武夷山國家公園為龍頭，帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展.

4) 武夷山國家公園景區(qū)的建設(shè)，應(yīng)緊扣生態(tài)和智慧2個主題. 以生態(tài)旅游為理念，以智慧為手段，推進旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新，利用武夷山智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺，打造武夷國家公園生態(tài)預(yù)警系統(tǒng)與客流調(diào)控系統(tǒng)，完善景區(qū)的智慧改造. 最終實現(xiàn)兼顧游客休憩與生態(tài)保育，完成“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化并增值的國家公園發(fā)展目標(biāo).