張 毅,高 璐,李吉達(dá),李 巖,沈朝建,王幼明,黃保續(xù)
(1.遵義醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院,人畜共患病研究所,貴州遵義 563000;2.中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心,山東青島 266032)
價(jià)值鏈概念是Michael E.Porter 于1985 年在其所著的《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中提出的。在最初基于制造業(yè)的觀點(diǎn)中,價(jià)值鏈被看成是一系列連續(xù)完成的活動(dòng),是原材料轉(zhuǎn)換成一系列最終產(chǎn)品的過(guò)程,是由相關(guān)人員操控的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[1-2]。畜禽價(jià)值鏈?zhǔn)菫橄M(fèi)者提供畜禽產(chǎn)品的整個(gè)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、銷售、加工、消費(fèi)的鏈條,是由不同的利益相關(guān)方(包括人、組織、機(jī)構(gòu)等)圍繞畜禽和畜禽產(chǎn)品進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。畜禽價(jià)值鏈分析需要描述生產(chǎn)動(dòng)物產(chǎn)品的過(guò)程中的投入、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的流通過(guò)程,找到涉及的不同利益相關(guān)方行為等[3]。
在畜禽養(yǎng)殖、運(yùn)輸、銷售、加工、消費(fèi)的整個(gè)鏈條中,涉及不同的利益相關(guān)方,各利益相關(guān)方均從事與動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在畜禽價(jià)值鏈中,這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均存在動(dòng)物疫病傳入、暴露、感染的風(fēng)險(xiǎn),因此可以對(duì)畜禽的價(jià)值鏈進(jìn)行分析,找到價(jià)值鏈中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)路徑,利用價(jià)值鏈調(diào)查中獲得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),定性或定量評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的大小,并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理和疫病防控策略[4]。
畜禽價(jià)值鏈分析一般包括兩個(gè)部分:一是描述畜禽價(jià)值鏈條包括哪些部分,各組成部分的決策和行為,及各部分間是如何傳遞和銜接的;二是評(píng)估整個(gè)價(jià)值鏈條中疫病傳入、循環(huán)、擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn),并制定相應(yīng)的措施以降低各種風(fēng)險(xiǎn)。
開(kāi)展畜禽價(jià)值鏈調(diào)查目的是為了獲取分析所需的信息。這些信息一般涉及價(jià)值鏈中各利益相關(guān)方,滿足消費(fèi)者需求的各類市場(chǎng),價(jià)值鏈如何隨著時(shí)間、空間的變化而發(fā)生改變等。在調(diào)查中涉及的問(wèn)題一般有:
(1)價(jià)值鏈中涉及的產(chǎn)品是什么。
(2)價(jià)值鏈中涉及的利益相關(guān)方包括哪些,他們分別起到怎樣的作用,他們之間存在怎樣的聯(lián)系,不同利益相關(guān)方之間影響的程度怎樣。
(3)價(jià)值鏈運(yùn)行中涉及的相關(guān)管理制度是怎樣的,存在哪些缺陷,這種缺陷會(huì)帶來(lái)什么后果;主要的官方管理機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)等有哪些,這些機(jī)構(gòu)間的關(guān)系是怎樣的。
(4)價(jià)值鏈中各利益相關(guān)方是怎樣處理動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的,與疫病防控相關(guān)的一些行為是怎樣的。
(5)消費(fèi)相關(guān)的數(shù)據(jù),包括對(duì)肉制品的數(shù)量和質(zhì)量需求,以及不同類型消費(fèi)者的需求等。
(6)當(dāng)?shù)胤酪呦嚓P(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施情況等。
價(jià)值鏈調(diào)查開(kāi)始前,需要根據(jù)不同的調(diào)查目的以及前面所提到的問(wèn)題,合理設(shè)計(jì)調(diào)查提綱和問(wèn)卷。
一般說(shuō)來(lái),價(jià)值鏈調(diào)查的主要方法有兩種:一是口頭調(diào)查,二是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。具體采取哪種調(diào)查方法主要根據(jù)調(diào)查目的以及涉及的利益相關(guān)方?jīng)Q定。
口頭調(diào)查的形式可以分為兩種:一種是專題小組討論,另外一種是關(guān)鍵知情人訪談。專題小組討論是一種可以高效獲取畜禽市場(chǎng)系統(tǒng)中有用數(shù)據(jù)或信息的方式。在進(jìn)行專題小組討論前,通常需要對(duì)市場(chǎng)管理者或官方管理者進(jìn)行一次訪談,從而識(shí)別市場(chǎng)運(yùn)行系統(tǒng)中涉及哪些環(huán)節(jié)和哪些參與者。然后通過(guò)官方,找到相關(guān)環(huán)節(jié)的參與者,組織專題小組討論。專題小組討論的參與人數(shù)由市場(chǎng)的規(guī)模、市場(chǎng)交易的畜禽種類等因素決定。在可能的條件下,盡量不要讓官方人員或市場(chǎng)管理者參與討論,這樣可以讓參與者消除顧慮,更加自由地分享自己的觀點(diǎn)。專題小組討論往往可以發(fā)現(xiàn)許多需要關(guān)注的要點(diǎn),但不是所有的要點(diǎn)都適合在群組環(huán)境下進(jìn)行討論。在專題小組討論或與官方的訪談中,往往會(huì)識(shí)別出一些關(guān)鍵知情人。這些關(guān)鍵知情者可能是市場(chǎng)檢疫人員、市場(chǎng)管理者、畜禽經(jīng)紀(jì)人等。為了能夠盡可能多地獲取數(shù)據(jù)和了解相關(guān)情況,往往選取對(duì)情況了解、知識(shí)豐富且善于表達(dá)的關(guān)鍵知情者。通過(guò)與關(guān)鍵知情者訪談,會(huì)獲得更加精確的數(shù)據(jù),例如畜禽的具體調(diào)運(yùn)路線等??陬^調(diào)查一般采取半結(jié)構(gòu)化方式,事先根據(jù)訪談對(duì)象準(zhǔn)備好訪談提綱,在訪談過(guò)程中不要忘記利用專業(yè)知識(shí)進(jìn)行觀察和思考。更精確的數(shù)據(jù)需要利用問(wèn)卷或者設(shè)計(jì)的表格來(lái)獲取。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查一般在養(yǎng)殖場(chǎng)或畜禽交易市場(chǎng)進(jìn)行,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察,填寫問(wèn)卷中有關(guān)養(yǎng)殖、飼養(yǎng)管理、防疫條件、設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生狀況等方面內(nèi)容,或根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀察了解到的情況做相應(yīng)的記錄,為后續(xù)的描述和分析積累數(shù)據(jù)和材料。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的優(yōu)點(diǎn)在于可以直接觀察和了解畜禽價(jià)值鏈中有關(guān)畜禽生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、交易、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中各利益相關(guān)方的具體行為,以及各種行為對(duì)疫病防控的影響。
在價(jià)值鏈調(diào)查過(guò)程中,往往需要通過(guò)多種手段獲取同一種數(shù)據(jù),對(duì)于獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度的驗(yàn)證。例如,在訪談中,可通過(guò)市場(chǎng)管理方和畜禽市場(chǎng)的商販,同時(shí)獲取關(guān)于市場(chǎng)消毒頻率的數(shù)據(jù),從而比較發(fā)現(xiàn)二者提供的信息是否一致;還可以通過(guò)多次的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,觀察市場(chǎng)消毒是如何開(kāi)展的,通過(guò)三個(gè)方面來(lái)源的數(shù)據(jù)來(lái)驗(yàn)證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。調(diào)查者應(yīng)避免依賴單一來(lái)源數(shù)據(jù),尤其是一些敏感的、與利益相關(guān)方相關(guān)的經(jīng)濟(jì)收入等數(shù)據(jù)。需對(duì)多種方法獲取的、不同來(lái)源的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、比較與交叉驗(yàn)證,以提升數(shù)據(jù)的信度和效度[5]。
價(jià)值鏈描述畜禽生產(chǎn)過(guò)程中畜禽和其他物品的流通過(guò)程,也描述每個(gè)過(guò)程發(fā)生的地點(diǎn)和涉及的利益相關(guān)方。描述這個(gè)過(guò)程可以用流程圖來(lái)表示。流程圖需要標(biāo)出參與畜禽價(jià)值鏈的各機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人,以及畜禽生產(chǎn)、流通和銷售的地理位置,并用連線和箭頭標(biāo)明畜禽和動(dòng)物產(chǎn)品的流通方向。圖1 是一個(gè)典型的活畜禽價(jià)值鏈流程圖。其主要組成部分包括:
(1)投入和服務(wù)(白色底框):所有的畜禽價(jià)值鏈必須描述主要的投入和服務(wù),比如飼料、獸藥、技術(shù)服務(wù)(獸醫(yī)、人工授精服務(wù)等)。
(2)畜禽生產(chǎn)單元(綠色底框):有多種類型的養(yǎng)殖場(chǎng)涉及價(jià)值鏈的這個(gè)部分,包括父母代場(chǎng)、孵化場(chǎng)和育雛場(chǎng)、育肥場(chǎng)等。在不同場(chǎng)之間通常存在活畜禽的交易和移動(dòng),不同類型的場(chǎng)也可能是同一個(gè)集團(tuán)內(nèi)部的場(chǎng),但是之間也存在流通。
(3)活畜禽銷售和產(chǎn)品加工(深灰色底框):大部分的畜禽和畜禽產(chǎn)品在銷售前,需要經(jīng)過(guò)加工處理,然而在進(jìn)出工廠前后,均可能涉及若干運(yùn)輸和買賣環(huán)節(jié)。
(4)畜禽和畜禽產(chǎn)品銷售(藍(lán)色底框):禽產(chǎn)品出售給最終消費(fèi)者過(guò)程中可能會(huì)經(jīng)過(guò)若干個(gè)中間環(huán)節(jié),也有可能直接從養(yǎng)殖場(chǎng)銷售給消費(fèi)者(例如活禽從養(yǎng)殖場(chǎng)直接賣給消費(fèi)者)。
圖1 畜禽價(jià)值鏈流程圖
(5)污物和副產(chǎn)品(粉色底框):在畜禽價(jià)值鏈中產(chǎn)生的畜禽糞尿、污水和副產(chǎn)品,可能污染籠具、運(yùn)輸工具和環(huán)境,導(dǎo)致疫病傳播。
對(duì)調(diào)查獲取的畜禽價(jià)值鏈數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)描述后,整個(gè)畜禽價(jià)值鏈的鏈條就呈現(xiàn)在面前。下面要做的是分析畜禽價(jià)值鏈鏈條中可能存在動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn)和鏈條。畜禽價(jià)值鏈在不同模塊中及模塊間存在動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn),其存在的各種連接和傳遞為動(dòng)物疫病在畜群間傳播提供了條件?;趯?duì)價(jià)值鏈流通過(guò)程和各利益相關(guān)方在價(jià)值鏈中的各種行為和操作的描述,尋找和鑒別疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)路徑,以及可能影響疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)因素。
在價(jià)值鏈的各個(gè)節(jié)點(diǎn),可以提出如下問(wèn)題:
(1)動(dòng)物疫病能否傳入該節(jié)點(diǎn),傳染源來(lái)源于哪里,傳播途徑是什么。
(2)動(dòng)物疫病病原在該節(jié)點(diǎn)能否存活,能夠存活的條件是什么。
(3)動(dòng)物疫病能否在該節(jié)點(diǎn)被發(fā)現(xiàn),監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能否覆蓋該節(jié)點(diǎn),是否存在隱性感染。
(4)動(dòng)物疫病能否在該節(jié)點(diǎn)被傳出,傳播路徑有哪些。
(5)這種疫病的傳入、循環(huán)、傳出會(huì)帶來(lái)怎樣的后果。
價(jià)值鏈中可能導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播的行為,在價(jià)值鏈流通中會(huì)經(jīng)常發(fā)生,導(dǎo)致動(dòng)物疫病在不同場(chǎng)點(diǎn)、畜禽群間傳播,通常包括以下幾點(diǎn):
(1)畜群移動(dòng):動(dòng)物長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)、不同來(lái)源畜群混群。
(2)飼養(yǎng)管理:采用調(diào)入育肥、連續(xù)飼養(yǎng)方式的傳入疫病風(fēng)險(xiǎn)要顯著高于自繁自養(yǎng)、全進(jìn)全出方式。
(3)利益相關(guān)方行為:種苗、飼料或獸藥等供應(yīng)商去多個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)或村莊,畜禽銷售經(jīng)紀(jì)人去往多個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)、村莊或市場(chǎng),畜禽市場(chǎng)銷售商直接去養(yǎng)殖場(chǎng)。
(4)車輛運(yùn)輸:運(yùn)輸車輛一次去往多個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)、村莊或市場(chǎng)。
(5)籠具運(yùn)輸:籠具或者蛋盤在養(yǎng)殖場(chǎng)間、市場(chǎng)間,或養(yǎng)殖場(chǎng)與市場(chǎng)間傳遞流動(dòng)。
(6)廢棄物處理:糞便、皮、羽毛、內(nèi)臟、其他屠宰廢棄物、孵化場(chǎng)廢棄蛋液、蛋殼等的交易、運(yùn)輸。
價(jià)值鏈分析可以描述復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中的材料和產(chǎn)品流通路徑,以及價(jià)值鏈不同部分間價(jià)值增加的相關(guān)活動(dòng),評(píng)估各利益相關(guān)方起到的作用和相關(guān)關(guān)系。在獸醫(yī)領(lǐng)域,畜禽價(jià)值鏈分析可以作為評(píng)估疫病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的一種工具,用于輔助決策,提高監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的利用效率[6]。Irvine 等[7]利用價(jià)值鏈分析的方法,描述了英國(guó)家禽價(jià)值鏈的主要特征,涉及家禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、資源流動(dòng)、相關(guān)組織架構(gòu)、管理制度等方面,評(píng)估了動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中工作人員和相關(guān)組織之間的關(guān)系,并構(gòu)建了系統(tǒng)框架。該價(jià)值鏈分析,從多個(gè)角度評(píng)估英國(guó)家禽監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的科學(xué)性和資源的利用效率。與其他評(píng)估方式不同,價(jià)值鏈分析更多關(guān)注利益相關(guān)者的一般性行為,這有助于人們理解價(jià)值鏈參與者在文化背景、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件和其他驅(qū)動(dòng)因素下所扮演的角色、做事的動(dòng)機(jī)和產(chǎn)生的行為。理解利益相關(guān)方的一般性行為,能夠影響政府決策,進(jìn)而調(diào)整監(jiān)測(cè)活動(dòng)和改進(jìn)監(jiān)測(cè)管理方式。Kevin 等[8]將價(jià)值鏈分析應(yīng)用在西非多哥兒童艾滋病治療領(lǐng)域,通過(guò)分析價(jià)值鏈中所涉及的相關(guān)活動(dòng),幫助管理人員更好地分配醫(yī)療資源,改進(jìn)溝通和協(xié)調(diào)方式。該研究提出護(hù)理傳遞價(jià)值鏈(care delivery value chain,CDVC)可以作為一種策略來(lái)優(yōu)化護(hù)理過(guò)程,改善西非多哥兒童艾滋病患者的護(hù)理,并提供相應(yīng)的改進(jìn)方案。在資源貧乏的環(huán)境中,疾病預(yù)防和治療受醫(yī)療條件限制,利用價(jià)值鏈分析的方法可以幫助資源整合和優(yōu)化,提高醫(yī)療資源的利用效率。
風(fēng)險(xiǎn)分析是系統(tǒng)地采用一切科學(xué)技術(shù)及信息,在特定條件下,對(duì)動(dòng)物、植物和人類或環(huán)境暴露于某危害因素產(chǎn)生或?qū)a(chǎn)生不良效應(yīng)的可能性和嚴(yán)重性的科學(xué)評(píng)價(jià)[9]。在動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作中,風(fēng)險(xiǎn)分析逐漸成為預(yù)防和控制重大動(dòng)物疫病的一種重要工具。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析,可以確定疫病傳入發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)、造成的后果及嚴(yán)重程度,進(jìn)而提出降低風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。畜禽價(jià)值鏈分析可以用于識(shí)別畜禽及其產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售、消費(fèi)整個(gè)鏈條中疫病傳入、傳出的節(jié)點(diǎn)及方向,是動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)分析的重要手段。Desvaux 等[10]將該方法應(yīng)用于評(píng)估中越邊境地區(qū)活禽貿(mào)易導(dǎo)致禽流感傳播的風(fēng)險(xiǎn)。該研究通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談獲取了關(guān)于邊境地區(qū)活禽交易的數(shù)量、方式、頻率、運(yùn)輸方式、占比以及籠具的使用和清洗消毒等信息,繪制了活禽跨境移動(dòng)路徑圖,構(gòu)建了活禽非法貿(mào)易導(dǎo)致高致病性禽流感傳入和暴露的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架。研究結(jié)果表明,兩地活禽價(jià)差和活禽消費(fèi)需求的差異是導(dǎo)致非法貿(mào)易的主要驅(qū)動(dòng)因素,經(jīng)紀(jì)人的行為是疫病傳播的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。Dione 等[11]構(gòu)建了烏干達(dá)小規(guī)模豬場(chǎng)飼養(yǎng)生豬的價(jià)值鏈,并對(duì)各環(huán)節(jié)感染非洲豬瘟病毒的風(fēng)險(xiǎn)做出定性風(fēng)險(xiǎn)分析。該研究通過(guò)17 輪小組討論以及2組訪談,調(diào)查了172 名價(jià)值鏈參與者和官方獸醫(yī)等相關(guān)人員,了解了相關(guān)從業(yè)者對(duì)非洲豬瘟的認(rèn)知,評(píng)估該價(jià)值鏈中非洲豬瘟(ASF)傳播的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。分析結(jié)果表明,在生豬收購(gòu)、運(yùn)輸和屠宰環(huán)節(jié)存在最高的ASF 傳入和傳播風(fēng)險(xiǎn),在養(yǎng)殖投入和養(yǎng)殖服務(wù)環(huán)節(jié)也存在一定的風(fēng)險(xiǎn),而在銷售和消費(fèi)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)最低。各利益相關(guān)者對(duì)ASF 防控認(rèn)知普遍存在不足,尤其是從事運(yùn)輸、販運(yùn)生豬人員,他們普遍認(rèn)為ASF 防控應(yīng)是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)最應(yīng)該注意的,而與他們無(wú)關(guān),而恰恰是在運(yùn)輸和販運(yùn)環(huán)節(jié)存在最高的風(fēng)險(xiǎn),這就說(shuō)明應(yīng)在此環(huán)節(jié)加強(qiáng)生物安全教育,加強(qiáng)行為干預(yù)。利用畜禽價(jià)值鏈分析可以找到生物安全風(fēng)險(xiǎn)較高的環(huán)節(jié)和相應(yīng)的利益相關(guān)者,以便采取有針對(duì)性的干預(yù)措施。
價(jià)值鏈調(diào)查可以幫助分析一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)中各利益相關(guān)者行為背后的價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素。利用價(jià)值鏈調(diào)查,可以分析動(dòng)物疫病防控、“同一個(gè)健康”等領(lǐng)域中,哪些環(huán)節(jié)存在風(fēng)險(xiǎn),以及具體導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的管理制度、行為方式、生產(chǎn)銷售模式等。借助價(jià)值鏈調(diào)查分析技術(shù),可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理,解決人類和動(dòng)物健康領(lǐng)域中的問(wèn)題[12]。然而,價(jià)值鏈調(diào)查往往涉及多個(gè)方面和許多利益相關(guān)群體、個(gè)體,在調(diào)查中經(jīng)常遇到很多挑戰(zhàn)。首先是研究范圍的界定,例如調(diào)查涉及的利益相關(guān)方和相關(guān)環(huán)節(jié)的界定、調(diào)查涉及方面的界定(合法、非法、跨國(guó)境等)、時(shí)間范圍的界定(單獨(dú)一次調(diào)查、滾動(dòng)連續(xù)調(diào)查);其次,價(jià)值鏈調(diào)查過(guò)程中,如果涉及野生動(dòng)物以及與野生動(dòng)物有關(guān)的人獸共患病,在調(diào)查手段層面也會(huì)遇到較大的挑戰(zhàn)。
另外,價(jià)值鏈調(diào)查分析技術(shù)也存在一些局限性。首先,價(jià)值鏈調(diào)查往往只關(guān)注于某一單獨(dú)的鏈條,會(huì)忽視不同鏈條間的交叉,而在發(fā)展中國(guó)家,牲畜往往不止一種用途,因此會(huì)位于不同的價(jià)值鏈中,而且在不同價(jià)值鏈中,利息相關(guān)方的行為和管理方式會(huì)差別很大,在分析與牲畜有關(guān)的健康或環(huán)境問(wèn)題時(shí),不能忽視這個(gè)問(wèn)題。其次,價(jià)值鏈調(diào)查如果在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展或轉(zhuǎn)型的國(guó)家實(shí)施,難以做到動(dòng)態(tài)描述整個(gè)鏈條,而只能是相對(duì)靜態(tài)的[13]。這就需要在調(diào)查的方法上加以革新,能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)收集。在應(yīng)用價(jià)值鏈調(diào)查分析技術(shù)時(shí),需要考慮到其可能存在的劣勢(shì)和不足,并加以克服,讓價(jià)值鏈調(diào)查分析技術(shù)能夠更好地用于動(dòng)物疫病防控工作的各個(gè)方面。