賈彥峰

（江蘇師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

亞當(dāng)·斯密（Adam Smith）在《天文學(xué)史手稿》《道德情操論》和《國富論》等著作中均指認(rèn)，存在著一只“看不見的手”。前者指多神論者眼中神的力量，后二者指的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。但后人探討“看不見的手”命題時(shí)幾乎全部偏重于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域，而未能在思想政治等上層建筑內(nèi)有所拓展。今天看來，如果說價(jià)值規(guī)律是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一只“無形之手”，那么價(jià)值觀規(guī)律則是思想政治領(lǐng)域另一只“無形之手”。近30 年來，當(dāng)人們重新反思轟動(dòng)世界的蘇聯(lián)解體之謎時(shí)，要么認(rèn)為是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“僵化”使然，要么將其歸咎為高度集權(quán)的“斯大林模式”，抑或認(rèn)定是蘇共“蛻變”導(dǎo)致的惡果，而沒能認(rèn)識(shí)到是戈?duì)柊蛦谭虻摹靶滤季S”改革拋棄了馬克思主義在意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位、擁抱西方普世價(jià)值觀，使得社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的大門洞開，最終導(dǎo)致這個(gè)曾經(jīng)輝煌一時(shí)的超級(jí)大國轟然倒塌。從這個(gè)意義上說，蘇聯(lián)解體的悲劇之源就在于價(jià)值觀規(guī)律負(fù)向作用下意識(shí)形態(tài)的失守，一言以蔽之，就是民心政治的喪失。那么，這對(duì)于當(dāng)代中國有何啟示呢？

一、時(shí)代張力：現(xiàn)實(shí)問題之迫切與既有研究之不足

（一）現(xiàn)實(shí)問題之迫切

當(dāng)下，我國正處于經(jīng)濟(jì)動(dòng)力切換和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、社會(huì)轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)、政治改革日益走進(jìn)深水區(qū)的關(guān)鍵期。面對(duì)“百年未有之大變局”，包括思想政治領(lǐng)域在內(nèi)的諸領(lǐng)域的不確定性都明顯上升。面對(duì)變局，習(xí)近平總書記清醒地認(rèn)識(shí)到民心政治的要旨：得民心者得天下，失民心者失天下。2016 年1 月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆中央紀(jì)律檢察委員會(huì)六次全會(huì)上提出“民心是最大的政治”的重要論斷。中共十九屆四中全會(huì)也擘畫了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化“三步走”的時(shí)間表和路線圖，意識(shí)形態(tài)治理已然成為國家治理的重要組成部分。而價(jià)值觀問題作為意識(shí)形態(tài)的核心問題，應(yīng)該受到高度重視。現(xiàn)實(shí)情況就擺在這里：一方面，過度的價(jià)值觀分化導(dǎo)致核心價(jià)值觀的精神驅(qū)動(dòng)力部分失靈和思想文化資源整合失效，有時(shí)會(huì)借力公共事件而又超越事件本身，引發(fā)思想混亂、意識(shí)恐慌甚至精神危機(jī)；另一方面，價(jià)值觀分化獨(dú)有的異質(zhì)性又可以有效彌補(bǔ)當(dāng)下意識(shí)形態(tài)治理能力之不足的問題。其雙重影響如何衡量、研判和有效應(yīng)對(duì)已成為當(dāng)前亟需解決的重大時(shí)代課題。在我國主流意識(shí)形態(tài)業(yè)已完成從“革命型”[1]到“建設(shè)型”[2]的轉(zhuǎn)變，并開始向“治理型意識(shí)形態(tài)”[3]轉(zhuǎn)變的語境下，該問題顯得尤為迫切。

（二）既有研究之不足

然而，縱覽相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，“核心價(jià)值觀”成為不少學(xué)者追捧的熱詞，而“價(jià)值觀規(guī)律”“價(jià)值觀分化”等學(xué)術(shù)概念的出場卻頗顯冷清。大致看來，少量“價(jià)值觀分化”的研究主要集中在四個(gè)方面：即價(jià)值觀的代際分化[4]、階層分化[5]、地域分化[6]和利益群體分化[7]等。既有研究雖為本文提供了重要啟迪和理論資源，但尚沒有厘清價(jià)值觀規(guī)律與意識(shí)形態(tài)的關(guān)系，將它與“民心政治”聯(lián)系起來研究的更為鮮見，研究總體上呈現(xiàn)出“三多三少”的特點(diǎn)：單領(lǐng)域研究較多，跨領(lǐng)域研究較少；宏觀性論述多，針對(duì)性研究少；正向弘揚(yáng)闡釋的多，反向?qū)徱暦治龅纳?。有鑒于此，本文將從價(jià)值觀的分化現(xiàn)實(shí)與意識(shí)形態(tài)追求之間構(gòu)成的反差入手，引入“看不見的手”等概念元素，力圖通過這一“知識(shí)關(guān)聯(lián)點(diǎn)”打破學(xué)科藩籬，進(jìn)一步深化對(duì)國家治理規(guī)律特別是民心政治規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

二、價(jià)值觀規(guī)律、價(jià)值觀分化與意識(shí)形態(tài)的關(guān)系

價(jià)值觀規(guī)律與意識(shí)形態(tài)之間的關(guān)系是本文研究的重點(diǎn)問題之一，而價(jià)值觀分化是價(jià)值觀規(guī)律的具體內(nèi)容之一，在此有必要從學(xué)理上厘清三者之間的關(guān)系。

（一）價(jià)值規(guī)律與價(jià)值觀規(guī)律

“看不見的手”在斯密的著作里都是一帶而過，并未過多展開。遍翻《國富論》，我們也只發(fā)現(xiàn)一處線索：“他通常既不打算增進(jìn)公共利益，也不知道自己正在什么程度上增進(jìn)公共利益。……他只想實(shí)現(xiàn)自己的利益。在這種場合下，就像其他許多場合一樣，他受一只看不見的手引導(dǎo)，去達(dá)成一個(gè)完全不是他本意的目的。也不因?yàn)橥耆皇撬谋疽?，就總是?duì)社會(huì)有害。通過追求他自己的利益，他往往能比在實(shí)際出于本意的情況下更有效地增進(jìn)社會(huì)利益?！盵8]從斯密這一番話里我們知道，人們往往津津樂道的是“市場經(jīng)濟(jì)的密碼”——價(jià)值規(guī)律，即商品的價(jià)格總是圍繞商品的價(jià)值上下波動(dòng)，像一只“看不見的手”一樣調(diào)節(jié)市場供需和資源配置，這并不是人們出于公利引導(dǎo)的結(jié)果，而是自利的結(jié)果。我們需要做的是，跳出單一經(jīng)濟(jì)范疇的局限，從國家治理的宏觀層面審視問題。因?yàn)?，從“?jīng)濟(jì)治國”的角度來理解國家治理日益暴露出物質(zhì)維度自身的局限，而從“思想立國”的角度思考問題則可進(jìn)一步把握住治理的精神維度。在中國大地上發(fā)生的偉大實(shí)踐不斷證明：我們完全可以從思想政治的維度來激發(fā)人民的精神動(dòng)力，引導(dǎo)人民為了國家整體利益而不斷努力，促使“原子化個(gè)體”凝聚成“命運(yùn)共同體”以加速實(shí)現(xiàn)“富國強(qiáng)民”的目的，這是對(duì)斯密創(chuàng)立的“富國裕民”的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的一種超越，同時(shí)也為更加全面、準(zhǔn)確地理解國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化開拓了新的路徑，“充分調(diào)動(dòng)中西思想資源”[9]對(duì)價(jià)值規(guī)律進(jìn)行知識(shí)遷移和理論延展，“價(jià)值觀規(guī)律”的概念從中就生發(fā)出來了。

所謂價(jià)值觀規(guī)律，是指人們的價(jià)值觀總是圍繞著核心價(jià)值觀分化統(tǒng)合，其結(jié)果決定著人心向背，調(diào)節(jié)意識(shí)形態(tài)變化。單從字面意義來看，從價(jià)值規(guī)律到價(jià)值觀規(guī)律似乎只是簡單比附，但我們可以肯定地說，二者雖然只一字之差，卻絕非無聊的文字游戲。只要細(xì)心觀察就能在現(xiàn)實(shí)中找到依據(jù)——民心政治治理資源如意識(shí)形態(tài)維穩(wěn)資源，并不是受價(jià)值規(guī)律支配的，而是另有一套獨(dú)立的運(yùn)行邏輯，即哪里價(jià)值觀分化程度較烈、民心渙散，治理資源就會(huì)投向哪里，也即是說治理資源受價(jià)值觀規(guī)律的調(diào)控和支配。價(jià)值規(guī)律和價(jià)值觀規(guī)律所遵循的邏輯是有本質(zhì)區(qū)別的，一個(gè)是資本邏輯，而另一個(gè)則是人本邏輯。民心政治是一個(gè)“傳統(tǒng)的政治概念，在當(dāng)代政治語境下被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵”[10]，將中國傳統(tǒng)的政治概念“民心”用現(xiàn)代的、源于西方的“價(jià)值觀”概念予以替代，并非逆學(xué)術(shù)本土化潮流而動(dòng)，而是意在通過轉(zhuǎn)換視角、轉(zhuǎn)化話語，更好、更深刻地揭示其內(nèi)在運(yùn)作機(jī)理。如果說“民心”的核心是價(jià)值觀，“政治”的核心是意識(shí)形態(tài)，那么從這個(gè)意義上說，價(jià)值觀規(guī)律對(duì)意識(shí)形態(tài)的影響體現(xiàn)了民心政治的調(diào)適規(guī)律。價(jià)值規(guī)律指向人民的“實(shí)際問題”，價(jià)值觀規(guī)律指向人民的“思想問題”，二者協(xié)同為民心政治所追求的實(shí)踐目標(biāo)——既解決人民的“實(shí)際問題”又解決人民的“思想問題”提供了一個(gè)理論上的完整閉環(huán)。

實(shí)際上，價(jià)值觀規(guī)律內(nèi)含統(tǒng)合與分化兩種相反的運(yùn)動(dòng)規(guī)律[11]。價(jià)值觀統(tǒng)合良好，絕大多數(shù)人具有共同的思想基礎(chǔ)、價(jià)值取向和強(qiáng)大的向心力，無疑是意識(shí)形態(tài)安全——當(dāng)然也是民心政治達(dá)鵠的重要保證。此時(shí)，統(tǒng)攝有力的核心價(jià)值觀所加持的意識(shí)形態(tài)安全系數(shù)相對(duì)較高，民心政治的根基就會(huì)穩(wěn)固。反之，思想基礎(chǔ)不牢，價(jià)值裂解，意識(shí)形態(tài)安全系數(shù)就相對(duì)走低，人心自然渙散。這里需要特別指出的是，完全統(tǒng)合可以視為分化度為零的狀態(tài)。在此前提下，對(duì)價(jià)值觀規(guī)律的討論就可以進(jìn)一步簡化并歸結(jié)為對(duì)價(jià)值觀分化問題的討論，價(jià)值觀規(guī)律對(duì)意識(shí)形態(tài)的隱性影響就可以轉(zhuǎn)化為顯性易觀察的價(jià)值觀分化的影響。

（二）價(jià)值觀分化的表現(xiàn)樣態(tài)

貧富分化、城鄉(xiāng)差別、地域發(fā)展不平衡等社會(huì)問題不可避免地造成價(jià)值觀分化，反過來也可以說這些社會(huì)問題正是價(jià)值觀分化的外在表現(xiàn)，是“社會(huì)痛點(diǎn)、治理難點(diǎn)、情緒堵點(diǎn)和機(jī)制斷點(diǎn)的集中反映”[12]，因此是民心政治關(guān)注的焦點(diǎn)。這些問題無論怎么表述，都難以回避價(jià)值觀分化在某種程度上已是不容忽視的事實(shí)，其表現(xiàn)樣態(tài)可從價(jià)值觀的多維、多元、多樣、多變等方面進(jìn)行考察。

價(jià)值觀分化的多維性表現(xiàn)為價(jià)值觀的時(shí)間維度（代際分化）、空間維度（地域維度）、人際維度，而人際維度又可以分為群體維度（群體分化）和階層維度（階層分化）；價(jià)值觀分化的多元性表現(xiàn)為主流價(jià)值觀、非主流價(jià)值觀和反主流價(jià)值觀；價(jià)值觀分化的多樣性表現(xiàn)為政治價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀、社會(huì)價(jià)值觀、文化價(jià)值觀和生態(tài)文明價(jià)值觀等；價(jià)值觀分化的多變性則表現(xiàn)為某一種價(jià)值觀隨著時(shí)代的發(fā)展具有不同的特點(diǎn)，比如政治價(jià)值觀在近30 年來發(fā)生了“從封閉到開放、從情緒化到理性化、從盲目依附到獨(dú)立自主、從二元對(duì)立到務(wù)實(shí)中和等變化”[13]。下面筆者將進(jìn)一步論析價(jià)值觀分化與意識(shí)形態(tài)的關(guān)系。

（三）價(jià)值觀分化：意識(shí)形態(tài)的主變量

習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個(gè)長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住?！盵14]這就是說“思想”是沿著“情感—態(tài)度—價(jià)值觀”的路徑發(fā)展演化的，而價(jià)值觀是其中最深層和最核心的部分，某種意識(shí)形態(tài)是否為人們所接受取決于它是否得到了人民價(jià)值觀層面的認(rèn)同。

從實(shí)踐梯度來看，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到社會(huì)實(shí)體再到價(jià)值觀念等上層建筑形成的金字塔序列，其治理難度逐漸增大；從理論層次來看，相較于利益糾紛，價(jià)值觀是更深層次的問題。價(jià)值觀分化的樣態(tài)、規(guī)模和程度規(guī)定著意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的廣度、深度和緊迫度。換句話說，價(jià)值觀分化已然成為意識(shí)形態(tài)的一個(gè)主要變量——如果價(jià)值觀分化適度，社會(huì)充滿活力而又不會(huì)走向分裂，則不宜過多干涉；一旦價(jià)值觀走向單一僵化和分裂對(duì)峙的極端，對(duì)意識(shí)形態(tài)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)時(shí)，則不得不進(jìn)行及時(shí)主動(dòng)的調(diào)適。如何針對(duì)價(jià)值觀分化的規(guī)模和程度，啟動(dòng)不同的響應(yīng)模式，進(jìn)而采取相應(yīng)的策略，比如確定防控治理的力度和在多大范圍內(nèi)進(jìn)行治理，以及介入深度等，客觀上就成為衡量意識(shí)形態(tài)治理的關(guān)鍵性過程性指標(biāo)；價(jià)值觀過度分化的糾治效果（Corrective Effectiveness）、可控狀態(tài)（Under Control），特別是和諧狀態(tài)（Harmony） 則成為檢驗(yàn)意識(shí)形態(tài)治理成效的重要結(jié)果性指標(biāo)。

三、價(jià)值觀分化對(duì)意識(shí)形態(tài)的影響

價(jià)值觀分化在疫情之下的放大表現(xiàn)得更加明顯，新型冠狀病毒肺炎（簡稱新冠肺炎）疫情和新媒體等因素的疊加效應(yīng)對(duì)我國意識(shí)形態(tài)建設(shè)構(gòu)成了重大沖擊和挑戰(zhàn)，其影響具有正負(fù)二重性。

（一）價(jià)值觀分化對(duì)意識(shí)形態(tài)的反向影響

中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)長期執(zhí)政的馬克思主義使命型政黨，抑制價(jià)值觀分化的消極影響、凝聚人心是其治國理政的題中應(yīng)有之義。價(jià)值觀分化對(duì)意識(shí)形態(tài)的消極影響主要是通過動(dòng)搖國家的意識(shí)形態(tài)根基、打亂意識(shí)形態(tài)建設(shè)秩序、干擾意識(shí)形態(tài)建設(shè)目標(biāo)、消解意識(shí)形態(tài)國家意志、降低意識(shí)形態(tài)治理成效等體現(xiàn)出來的。

1.動(dòng)搖國家意識(shí)形態(tài)根基。國內(nèi)價(jià)值觀的嚴(yán)重分化加上特定國際背景因素的影響就會(huì)危及政治穩(wěn)定，這是由歷史已經(jīng)證明了的，如“八九”政治風(fēng)波[15]。因此，對(duì)于蜂擁而入的蘊(yùn)涵著不同價(jià)值觀、良莠難辨的社會(huì)思潮我們不能等閑視之。一些“非馬克思主義理論”如民粹主義、新自由主義、無政府主義，“反馬克思主義理論”如丹尼爾·貝爾的意識(shí)形態(tài)終結(jié)論、福山的歷史終結(jié)論、布熱津斯基的“大簡化理論”，特別是以“時(shí)過境遷論”“人口資源環(huán)境制約論”“使命完成論”“資本主義主要矛盾熄滅論”等為代表的“馬克思主義過時(shí)論”[16]的出場，以及其它形形色色的馬克思主義“失靈論、無用論”[17]更具迷惑性，逐漸形成邊緣化、弱勢化馬克思主義的苗頭，如繼續(xù)任由其發(fā)展下去，將會(huì)削弱甚至動(dòng)搖馬克思主義在國家意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的根本指導(dǎo)地位。

2.打亂國家意識(shí)形態(tài)建設(shè)秩序。在中國不斷完善的戰(zhàn)略規(guī)劃藍(lán)圖上，從改革開放之初強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一個(gè)中心”到物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的“兩手抓兩手都要硬”，到黨的十三屆四中全會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的“三位一體”，再到黨的十六屆六中全提出的“四位一體”，直到黨的十八大提出的“五位一體”等戰(zhàn)略，中國特色意識(shí)形態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線一起，形成了不斷有序推進(jìn)、日益豐富的中國發(fā)展路線圖。在世人看來，中國的經(jīng)濟(jì)成就是以價(jià)值規(guī)律為表征的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行邏輯起作用的結(jié)果。但如果沒有意識(shí)形態(tài)的有力配合和智識(shí)支持，取得這樣的物質(zhì)成就是不可想象的。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展和意識(shí)形態(tài)建設(shè)兩條路線有時(shí)并不同步，但整體來看它們是并行不悖的。遺憾的是，學(xué)界對(duì)于意識(shí)形態(tài)建設(shè)規(guī)律特別是價(jià)值觀規(guī)律的揭示還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有些利益受損者或價(jià)值觀偏頗者，往往抓住一點(diǎn)不及其余，利用黨和政府工作中的某些失誤，挑撥黨和人民的關(guān)系。他們無視中國業(yè)已取得的巨大成就和意識(shí)形態(tài)建設(shè)的長期性和艱巨性，求全責(zé)備，有意無意打亂了國家意識(shí)形態(tài)建設(shè)的秩序和節(jié)奏。

3.干擾意識(shí)形態(tài)建設(shè)目標(biāo)。我國的意識(shí)形態(tài)建設(shè)的終極目標(biāo)是“對(duì)內(nèi)要凝聚社會(huì)共識(shí)，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；對(duì)外要打擊和防范西方國家的意識(shí)形態(tài)滲透行為，切實(shí)維護(hù)我國意識(shí)形態(tài)”[18]，而且，我國的意識(shí)形態(tài)建設(shè)目標(biāo)雖然是不斷變化的，但始終以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。黨的干部是人民的公仆，必須忠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦。全黨同志要緊緊依靠人民群眾，與人民同呼吸、共命運(yùn)，把人民對(duì)美好生活的期盼的個(gè)人夢想融入到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)，并鄭重承諾：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！钡坝捎诮?jīng)濟(jì)下行壓力，地方財(cái)政吃緊，部分外資撤離等，征地拆遷事件和勞資沖突又日益增多”[19]，“分利集團(tuán)與普通民眾圍繞轉(zhuǎn)移支付、公共產(chǎn)品供給、民生資金”[15]而產(chǎn)生的價(jià)值觀分化正在加劇，這些都會(huì)瓦解社會(huì)共識(shí)，破壞全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，干擾意識(shí)形態(tài)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.消解意識(shí)形態(tài)的國家意志。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中指出：堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，這是我國第一次把馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位以根本制度的形式確定下來，不僅集中體現(xiàn)了黨對(duì)新中國成立70 年、改革開放40 多年來尤其是黨的十八大以來意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，而且反映了國家對(duì)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新境界，是維護(hù)意識(shí)形態(tài)國家意志的集中體現(xiàn)。把馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度堅(jiān)持好，是實(shí)現(xiàn)我們黨長期執(zhí)政的必然要求。過度的價(jià)值觀分化不符合國家和人民的整體利益，因?yàn)椤皩徝廊∠蚋泄倩?，價(jià)值取向虛無化，政治取向戲謔化，道德取向去崇高化”[20]等個(gè)人主義價(jià)值觀、奢靡享樂價(jià)值觀，會(huì)不斷消磨個(gè)人意志、侵蝕社會(huì)信仰，最終會(huì)麻痹和消解整個(gè)國家維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的意志。

5.降低意識(shí)形態(tài)治理成效。一般來說，意識(shí)形態(tài)治理的成效主要體現(xiàn)在治理效力、治理效率、治理效益、治理效果和治理效能等方面。而價(jià)值觀分化所形成的離心力會(huì)抵消核心價(jià)值觀的牽引力，削弱意識(shí)形態(tài)治理效力；價(jià)值觀分化所形成的決策反復(fù)會(huì)浪費(fèi)國家的有限資源，推高整個(gè)社會(huì)的意識(shí)形態(tài)治理成本，減損意識(shí)形態(tài)治理的效益；價(jià)值觀分化所形成的意見分歧會(huì)造成拖而不決、決而不行，從而降低意識(shí)形態(tài)治理效率；價(jià)值觀分化所形成的內(nèi)耗會(huì)導(dǎo)致零和博弈，影響意識(shí)形態(tài)的治理效果，價(jià)值觀分化所形成的矛盾沖突甚至還會(huì)造成“公地悲劇”（Tragedy of the Commons），破壞意識(shí)形態(tài)治理效能。

（二）價(jià)值觀分化對(duì)意識(shí)形態(tài)的正向影響

價(jià)值觀分化對(duì)意識(shí)形態(tài)的積極影響是通過價(jià)值觀適度分化而形成的異質(zhì)性來實(shí)現(xiàn)的，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.預(yù)防聲音過度單一化。兼聽則明，偏聽則暗。價(jià)值觀適度分化形成的異質(zhì)性可以有效彌補(bǔ)“沉默螺旋效應(yīng)”等極端化而導(dǎo)致的聲音過度單一化缺陷，使信息供給來源多元化，能有效解決治理決策的合理性、科學(xué)性和針對(duì)性問題。除了通過信訪制度、政治協(xié)商制度、人民代表大會(huì)制度等體制內(nèi)渠道吸納意見和建議外，我們還要設(shè)計(jì)兼容性更強(qiáng)大的體制機(jī)制，以更好地汲納人民智慧，特別是注意汲納不同階層、不同地域、不同年齡群體的智慧。以歷史的眼光看，“新中國歷經(jīng)曲折總能重回正軌，其中一定存在著某種強(qiáng)韌的自我糾偏機(jī)制。至少存在兩種糾偏機(jī)制：一種是主動(dòng)糾偏機(jī)制，也稱為‘體制內(nèi)糾偏機(jī)制’，如人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度、信訪制度、監(jiān)察制度和巡視制度等易為人所理解和注意到。另一種是被動(dòng)糾偏機(jī)制，也稱為‘體制外糾偏機(jī)制’，則不易讓人察覺。即每當(dāng)體制內(nèi)的糾偏制度裝置失靈的關(guān)鍵時(shí)刻，某種外力的及時(shí)介入而觸發(fā)警報(bào)即為‘體制外糾偏機(jī)制’。隨著‘自媒體時(shí)代’的開啟，這種無人設(shè)計(jì)而又無時(shí)不在的自動(dòng)補(bǔ)位機(jī)制……已經(jīng)悄然生成，這是不同于傳統(tǒng)媒體時(shí)代的重要區(qū)別”[12]，而無論時(shí)代如何發(fā)展，技術(shù)如何先進(jìn)，如果一味苛求以同一立場、發(fā)出同樣的聲音，那么這種糾偏機(jī)制和補(bǔ)位機(jī)制的作用將不復(fù)存在。

2.規(guī)避外源性壓力不足的風(fēng)險(xiǎn)。怎樣跳出黃炎培先生所言的“政殆宦成、人亡政息”的歷史周期率？1945 年毛澤東就已指明：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！盵21]習(xí)近平總書記多次提到，著名的“窯洞對(duì)”至今對(duì)中國共產(chǎn)黨都有很好的鞭策和警示作用。當(dāng)然，本文所謂外源性壓力主要是指來源于執(zhí)政黨外部、體制外部和主流社會(huì)外部，即黨外人士、編外人員、“行政相對(duì)方”[22]、“非行政利益體”[23]和相對(duì)“邊緣化的人群”[24]等群體所釋放的聲音和壓力，他們對(duì)社會(huì)問題的看法可能更加清醒，有時(shí)還很尖銳。也正因?yàn)檫@種倒逼式的尖銳壓力，使外源性壓力不僅起到“強(qiáng)化行政自我糾錯(cuò)能力”[22]的作用，還具有不可替代性。換言之，外源性的壓力具有最主動(dòng)、最積極的自我教育、自我改革甚至自我革命等內(nèi)源性壓力所不可替代的作用。

3.彌補(bǔ)建設(shè)性沖突不足的缺陷。組織行為學(xué)認(rèn)為，當(dāng)組織沖突不足時(shí)，管理者需要考慮激發(fā)必要的、適度的建設(shè)性沖突。而價(jià)值觀適度分化形成的鯰魚效應(yīng)，恰可以有效彌補(bǔ)建設(shè)性沖突不足等缺陷。我國社會(huì)正處在急劇轉(zhuǎn)型階段，超大規(guī)模的人口受突發(fā)性事件刺激，價(jià)值觀難免出現(xiàn)分化而導(dǎo)致沖突。這種沖突就是毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中提出的“人民內(nèi)部矛盾”。這種人民內(nèi)部矛盾，還可以繼續(xù)細(xì)分：從原因來說，有“利益沖突”和“非直接利益沖突”之分，其中“非利益沖突”無限逼近于價(jià)值觀分化，越來越成為我國意識(shí)形態(tài)重點(diǎn)治理的對(duì)象；從結(jié)果來說，有“建設(shè)性”和“非建設(shè)性”之分，其中一些矛盾和沖突只會(huì)帶來分裂、對(duì)立和無謂的內(nèi)耗，形成惡性循環(huán)和雙輸?shù)慕Y(jié)果，而另一些則是建設(shè)性沖突，能夠產(chǎn)生智慧啟迪、加深理解、優(yōu)化選擇和整體提速的奇效，是社會(huì)良性循環(huán)不可或缺的。既然社會(huì)轉(zhuǎn)型期價(jià)值觀分化不可避免，那么我們不妨因勢利導(dǎo)、充分利用其建設(shè)性的一面，轉(zhuǎn)變治理理念、砥礪政治智慧。

四、三力同構(gòu)：為民心政治注入新的動(dòng)力

抑制顯著負(fù)面影響因素，激勵(lì)正向影響因素，將有限的民心治理資源優(yōu)化配置，引導(dǎo)不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素，這就需要在保持適度社會(huì)活力和保證意識(shí)形態(tài)絕對(duì)安全之間找到平衡點(diǎn)。

（一）異質(zhì)特性監(jiān)督：盤活治理能力存量

價(jià)值觀分化的異質(zhì)性主要是指有別于信訪制度、政治協(xié)商制度、人民代表大會(huì)制度等體制內(nèi)的制度安排，不同價(jià)值觀持有者所表現(xiàn)出的或不輕信于權(quán)威，或不盲從于官方，或不隨波于主流，或不茍同于群氓的性質(zhì)特點(diǎn)。這種異質(zhì)性在某種程度上極似蚌體內(nèi)的沙礫，雖然這些沙礫使蚌體不太舒適，卻最終因?yàn)閼?yīng)激作用而在體內(nèi)孕育出光彩奪目的珍珠。從這個(gè)意義上說，異質(zhì)性是一種彌足珍貴的品質(zhì)。事實(shí)已經(jīng)證明，西方的所謂“吹哨人”制度并不完美，現(xiàn)有設(shè)計(jì)還不能保證哨聲響起一定就能被聽見并立即據(jù)此做出反應(yīng)，但持有不同價(jià)值觀的人群分散在不同的地方，“哨聲”此起彼伏易于產(chǎn)生“回音壁”效應(yīng)，并形成“吹哨—回音”式反饋機(jī)制，能較好地規(guī)避“吹哨人”制度弊端，最大限度盤活存量以保證現(xiàn)有治理能力充分發(fā)揮作用。

（二）多源壓力倒逼：拓展治理能力增量

價(jià)值觀適度分化有利于多源性壓力的形成，這些來自于不同階層、不同群體、不同地域、不同年齡層的意見和建議，客觀上會(huì)形成多方訴求參與政策制定的博弈過程，從而倒逼政策制定者顧及各方感受及壓力，形成“壓力—回應(yīng)”式倒逼機(jī)制，促進(jìn)政策制定更加有效回應(yīng)人民的合理訴求。有時(shí)為了化解這種壓力，政策制定者還會(huì)變被動(dòng)為主動(dòng)，利用“網(wǎng)絡(luò)問政”平臺(tái)等現(xiàn)代技術(shù)和工具，推進(jìn)辦公網(wǎng)絡(luò)化、治理扁平化、服務(wù)信息化，從而積極吸納壓力，把外部壓力轉(zhuǎn)化為治理動(dòng)力。如此一來，利用價(jià)值觀分化帶來的壓力多源性，完善倒逼機(jī)制，形成“廣角式”“全景式”“超時(shí)空”的治理視野和治理方式，有利于拓展增量，化壓力為動(dòng)力，促進(jìn)治理能力不斷提升。

（三）鯰魚效應(yīng)激發(fā)：挖掘治理能力潛量

前蘇聯(lián)的解體警示我們：要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持社會(huì)主義主導(dǎo)價(jià)值觀不變，但同時(shí)也要防止走向另一個(gè)極端，即國家的意識(shí)形態(tài)陷于靜止、停滯甚至僵化的狀態(tài)。對(duì)此，鄧小平曾指出：“一個(gè)黨、一個(gè)國家、一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國。”[25]適度的價(jià)值觀分化往往會(huì)產(chǎn)生新的意見、建議和主張，有利于打破常規(guī)，激發(fā)活力。而不同觀點(diǎn)的碰撞、發(fā)散思維的形成和治理手段的創(chuàng)新競相迸發(fā)，就形成了鯰魚效應(yīng)。一個(gè)社會(huì)的活力，很大程度上取決于存在著多元選擇，因?yàn)槎嘣x擇意味著無限可能，意味著“在單向時(shí)間里凝聚多樣性與可能性”[26]。我們應(yīng)利用這種多元多樣可能性產(chǎn)生的鯰魚效應(yīng)，建立和完善“刺激—反應(yīng)”式激勵(lì)機(jī)制，以挖掘潛量，激發(fā)和釋放可能的治理能量。

（四）完善“三力同構(gòu)”模型為主的治理圖式

如前所述，以往的學(xué)術(shù)研究和治理實(shí)踐雖然也從價(jià)值觀切入，但其治理思路和治理機(jī)制大多以弘揚(yáng)核心價(jià)值觀為邏輯基點(diǎn)來布局展開，較少反向思考。也就是說，意識(shí)形態(tài)治理在實(shí)際運(yùn)作中呈現(xiàn)驅(qū)動(dòng)來源的單一性、牽引方式的單向性和影響力量的單薄性，這些治理能力結(jié)構(gòu)的不合理性，在一定程度上解釋了為什么我們的價(jià)值觀教育效果不夠理想的原因，而且有些人越是對(duì)其進(jìn)行價(jià)值觀教育，越是表現(xiàn)出理想弱化、信念沙化、信仰漂浮化等“異動(dòng)現(xiàn)象”[27]。運(yùn)動(dòng)式、單向化的治理圖式在表現(xiàn)治理主體主動(dòng)性的同時(shí)，也反襯出治理客體的被動(dòng)，凸顯出意識(shí)形態(tài)治理在一定程度上和一定范圍內(nèi)仍然存在“孤島困境”。

根據(jù)E.S.Lee 的“推—拉理論”，在強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的正向牽引的同時(shí)，也不能忽略價(jià)值觀分化所形成的反向倒逼力。然而，無論正向牽引力還是反向倒逼力，都只是一種外源性力量。隨著融媒體時(shí)代的到來，一個(gè)新現(xiàn)象出現(xiàn)了，即意識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)者和消費(fèi)者一體化的趨勢加強(qiáng)——意識(shí)形態(tài)“生產(chǎn)消費(fèi)者”（Prosumer）以一種特別的方式隆重“出場”，將導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)治理主客體進(jìn)一步“一體化”，由此形成同心、同德、同向、同行的內(nèi)生性磅礴力量，即治理主客體的自身源動(dòng)力。有鑒于此，有必要將價(jià)值觀分化而形成的反向倒逼力、核心價(jià)值觀的正向牽引力以及治理主客體的自身源動(dòng)力整合起來，形成“三力同構(gòu)”的理想治理圖式，以達(dá)到“優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、理順協(xié)同機(jī)制、形成制度合力，提高治理能力和治理效能”[28]、為民心政治建設(shè)注入新動(dòng)力之目的。

綜上所述，在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的情況下，公共危機(jī)也接踵而至：從SARS（非典型肺炎）到MERS（中東呼吸綜合癥）再到NCP（新冠肺炎），危機(jī)愈演愈烈——此類吊詭的現(xiàn)象也再三提醒我們：僅從唯科學(xué)主義或者技治主義等外緣層面反思國家安全問題已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，對(duì)價(jià)值觀規(guī)律這只“無形之手”在人們意識(shí)深處的內(nèi)源性影響再也不能熟視無睹、無動(dòng)于衷了。而我們?cè)谶@方面的創(chuàng)新性探索才剛剛起步。