馬清香

黨的十九大立足新時代對社會主義意識形態(tài)建設提出了更高的要求，強調(diào)“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)”，[1]成為黨的十九大之后意識形態(tài)建設的著力點?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校(行政學院)工作條例》明確指出，“黨校是黨領導的培養(yǎng)黨的干部的學校，是培訓黨的各級領導干部的主渠道，是黨的思想理論建設的重要陣地”，要“發(fā)揮干部培訓、思想引領、理論建設、決策咨詢作用”。[2]這樣的職責定位和政治使命，決定了黨校作為社會主義意識形態(tài)工作的重要前沿陣地，要做社會主義意識形態(tài)的忠實守護者，發(fā)揮思想引領作用，就必須增強社會主義意識形態(tài)引領力，充分發(fā)揮自身特殊而重要的作用。

一、加強新時代社會主義意識形態(tài)建設的重要意義

意識形態(tài)是系統(tǒng)地反映社會經(jīng)濟形態(tài)、政治制度和文化模式的思想體系。意識形態(tài)工作是黨的一項非常重要的工作，與社會主義道路和國家的前途命運息息相關。中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進入了新時代 ，對社會主義意識形態(tài)的豐富和發(fā)展提出了更高要求，但當前的意識形態(tài)領域還面臨許多新情況、新問題、新要求，甚至還存在著嚴峻復雜的風險和挑戰(zhàn)，因此不斷增強社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領力有著重要的意義。

(一)社會主義意識形態(tài)建設面臨的諸多挑戰(zhàn)

黨的十九大報告指出，意識形態(tài)領域的形勢依然復雜，國家安全面臨新情況。[3]盡管黨的意識形態(tài)工作取得了諸多成就，然而在新的歷史條件下，也面臨著一系列考驗。一是社會思想意識錯綜復雜，主流意識形態(tài)遭遇挑戰(zhàn)。改革開放40多年來，當前群眾的思想與精神需求發(fā)生了變化，多樣性、個性化和易變性等特征凸顯，一度導致馬克思主義出現(xiàn)“失語”“失聲”“失蹤”的現(xiàn)象，給意識形態(tài)工作帶來了更新、更高的要求。二是西方意識形態(tài)的威脅依舊存在。隨著中國在國際上話語權的提升，“中國奇跡”不斷被創(chuàng)造， “中國形象”的國際影響力不斷飆升，一些西方國家感到恐慌，大肆渲染“中國威脅論”，想方設法對我國進行意識形態(tài)、價值觀的滲透、遏制和圍堵，抹黑中國道路、中國制度、中國理論、中國文化，別有用心地策化“顏色革命”。維護我國意識形態(tài)安全和政治安全任務十分繁重。三是網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權的爭奪。當今社會已經(jīng)進入了新媒體時代，互聯(lián)網(wǎng)技術快速發(fā)展，輿論斗爭的主戰(zhàn)場也隨之向網(wǎng)絡空間轉(zhuǎn)移，這嚴峻考驗著我國對意識形態(tài)的控制力。掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權，管好用好互聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)成為當前做好意識形態(tài)引領工作的重要任務。

(二)實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”，需要加強社會主義意識形態(tài)工作

中國特色社會主義進入了新時代,在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的進程中,一刻也能不放松意識形態(tài)工作,要發(fā)揮好社會主義意識形態(tài)凝心鑄魂的作用。[4]當前中國共產(chǎn)黨正帶領人民為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢團結(jié)拼搏、砥礪奮進。實現(xiàn)中國夢必須依靠意識形態(tài)工作，為堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量保駕護航。面對意識形態(tài)領域尖銳復雜的斗爭形勢，面對改革穩(wěn)定發(fā)展的繁重任務，必須把實現(xiàn)中國夢與意識形態(tài)工作緊密結(jié)合，把意識形態(tài)工作放到更加突出的位置，才能找到克服在實現(xiàn)中國夢進程遇到的難題的方法。

二、基層黨校在社會主義意識形態(tài)領域思想引領的使命

黨校是社會主義意識形態(tài)的忠實守護者。增強社會主義意識形態(tài)的主導性和感召力，是“黨校姓黨”的原則所在，職責所在。在意識形態(tài)領域這個沒有硝煙的戰(zhàn)場中，面對信息時代意識形態(tài)工作的諸多挑戰(zhàn)，基層黨校要切實筑牢陣地，不斷提高理論宣傳、社會輿論引導、問題分析研判的能力水平，牢牢把握正確的政治方向，凝聚思想共識，努力當好新時代的“宣傳員”“管理員”“分析員”。

(一)當好社會主義意識形態(tài)的“宣傳員”

基層黨校要堅持“理論研究無禁區(qū)，課堂講授有紀律”的原則，堅持黨校課堂講紀律，唱好主旋律，確保無“雜音”，牢固樹立學員和教師的政治意識、紀律意識和陣地意識，當好社會主義意識形態(tài)領域的“宣傳員”。

1.教學培訓。抓好課堂陣地，嚴把教學關。在課堂教學上，基層黨校要把馬克思主義基本理論教育作為黨校理論教育的主體，確保基礎理論教育和黨性教育內(nèi)容占到主體班總課時的70%以上。緊扣黨的十九大精神，加強習近平新時代中國特色社會主義思想教育，開設黨性教育、黨風廉政建設、黨史、國史等課程，加大意識形態(tài)教育的比重。

2.對外宣講。不斷用黨的執(zhí)政和發(fā)展理念教育引導群眾，在理論宣傳、思想引領方面主動作為。開展“送理論下基層”活動是黨校的重要使命，基層黨校要履行好面向基層廣大干部、群眾宣講的重要職責，及時解讀黨的方針政策和重大部署，與基層廣大干部、群眾進行面對面、心貼心地交流，把大家的思想和認識統(tǒng)一到黨的各項方針政策部署中。

(二)當好社會主義意識形態(tài)的“管理員”

21世紀，對于意識形態(tài)陣地的爭奪日趨白熱化。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，黨校必須主動作為、沖鋒在前，盡職盡責當好社會主義意識形態(tài)領域的“管理員”，充分發(fā)揮自身特殊而重要的作用。

1.管理好課堂陣地。用好課堂教學主渠道，筑牢意識形態(tài)教育主陣地。堅持把黨的理論教育和黨性教育作為黨校的主業(yè)主課來安排布局，深入實施“精品黨課工程”，并以黨性原則為統(tǒng)領，看立場上是否堅定了正確的政治方向、觀點上是否念好了共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”、方法上是否堅持了實事求是的黨校校訓，著力解決好“誰來講”“講什么”“怎么講”三個問題，全力做到黨校講臺無“雜音”，黨校教師無“噪音”，始終確保黨的旗幟在黨校上空高高飄揚。

2.管理好宣講陣地。充分發(fā)揮“流動黨?！逼脚_載體作用，每逢重要時段、重大節(jié)點，選派骨干教師，組建理論宣講團，大力度、廣覆蓋、高頻率深入開展理論宣講下基層活動，著力解疑釋惑，澄清黨員干部群眾在一些問題上存在的模糊認識，傳播好黨和政府的聲音，展示社會進步的主流。

3.管理好學術陣地。深化科研作用，把好咨政關。一是嚴格要求教研人員加強馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論體系的研究，增強主業(yè)主課能力，提高自身本領。二是加強對基層政府各項決策部署的解讀，側(cè)重對地區(qū)重大現(xiàn)實問題的前瞻性思考，提出一些富有建設性的建議及對策，為基層政府的決策提供理論支撐。

4.管理好輿論陣地。隨著信息時代的到來，人們獲取信息的渠道更加多樣化，輿論環(huán)境更加復雜，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)工作的主戰(zhàn)場、最前沿。黨校要當好輿論陣地“管理員”，加強QQ群、微信群、微信公眾賬號等網(wǎng)絡信息管控，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，防止雜音噪音干擾主流輿論，堅持新聞輿論正確政治導向，牢牢掌握網(wǎng)絡輿論陣地主動權，引導干群不信謠、不傳謠，弘揚主旋律、傳播正能量。

(三)當好社會主義意識形態(tài)的“分析員”

“意識形態(tài)工作永遠在路上?！被鶎狱h校要居安思危，強化意識形態(tài)工作分析研判，分清主流支流，辨析思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，提前認真梳理排查，排查出意識形態(tài)領域風險點，找準源頭，制定風險防范臺賬。組織教職工加大對意識形態(tài)領域情況的分析研判，每半年召開一次專題會議研究意識形態(tài)工作，并向主管領導和機構(gòu)提交書面報告，及時匯報黨校意識形態(tài)工作開展情況。

三、新時代基層黨校增強社會主義意識形態(tài)引領力的路徑選擇

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，基層黨校作為黨的意識形態(tài)工作的重要前沿陣地，要切實增強社會主義意識形態(tài)引領力，站牢思想的重要陣地 ，打造好基層黨員干部的紅色學府、精神家園 ，當好社會主義意識形態(tài)忠實守護者。

(一)加強思想理論武裝，發(fā)揮政治傳導功能

“工欲善其事，必先利其器”，深厚理論功底是黨校教師立身之基。黨校教師只有練好內(nèi)功，不斷加強思想理論武裝，才能真正發(fā)揮思想引領作用。

1.理論學習常態(tài)化。黨校承擔著為黨員干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務，黨校一定要營造濃厚的學習理論氛圍。首先要將學習馬克思主義作為做好一切工作的看家本領，通過研讀、學習交流等方式，做到真學、真懂、真信、真用。其次，加強中國特色社會主義理論體系和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習研究，堅持看原著、讀原文、悟原理，努力提高自身的政治站位、理論水平、理想信念。

2.拓寬培訓渠道。做到師資培養(yǎng)常態(tài)化，積極向上級黨校和高等院校爭取學習培訓的機會。例如，清流縣委黨校三年來選送25人(次)到中央黨校、福建省委黨校、三明市委黨校、浙江大學、井岡山革命傳統(tǒng)教育學院等進行培訓進修。確保每位教師每年都有機會參加進修培訓，提高政治覺悟和業(yè)務能力，以提升教師隊伍整體素質(zhì)。

3.搭建教研交流平臺。第一，精品課比賽平臺。各地的市級黨校每年舉辦精品課比賽活動，各縣級黨校均推薦優(yōu)秀教師參賽。不管是參賽還是觀摩，都是一次可貴的學習交流的過程。第二，發(fā)揮片區(qū)教學共建協(xié)作平臺作用。如三明市西北片區(qū)寧化、清流、明溪、將樂、泰寧、建寧六個縣級黨校成立西北片區(qū)教學共建協(xié)作，旨在共同探討黨校教學工作，提升縣級黨校教學質(zhì)量。西北片區(qū)教學共建協(xié)作不僅建立片區(qū)共享專題，開展片區(qū)教學公開課活動，還組織了集體備課活動。如2020年的片區(qū)教學共建協(xié)作的集體備課活動，各縣校黨史、新中國史授課教師圍繞如何講好黨史、新中國史課程開展研討和集體備課。通過這些交流平臺，使各基層黨校理論教育、黨性教育的教學質(zhì)量有了質(zhì)的提升。

(二)創(chuàng)新工作方式方法，發(fā)揮政治服務功能

新時代基層黨校的意識形態(tài)教育既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要持續(xù)創(chuàng)新方式方法，積極探索符合基層干部實際的教育形式。

1.意識形態(tài)教育內(nèi)容創(chuàng)新。理論教育和黨性教育是黨校的看家本領 ，是干部教育培訓的核心內(nèi)容，傳統(tǒng)的理論教育以專題講授為主，這種“一言堂”的理論傳授方式使理論知識枯燥而無味，所以，要緊跟時代的步伐創(chuàng)新意識形態(tài)教育內(nèi)容。內(nèi)容創(chuàng)新就是講理論要接地氣,讓大眾聽得懂、記得住，又要不失科學性、價值性。既要通過“扣子理論”“打鐵說”“老虎、蒼蠅說”“騰籠換鳥、鳳凰涅槃說”等這些通俗易懂的形象表達理解、牢記重要講話內(nèi)容，又要透過這些通俗的話語體味所包含的深刻意蘊，潤物細無聲地影響和化育大眾。

2.意識形態(tài)教育主體創(chuàng)新。第一，“合作參與”方式?；鶎狱h校要積極探索適合基層黨員干部的教育培訓方式方法，鼓勵學員積極參與到教學中去。如清流縣委黨校采用研討式、案例式、模擬式、互動式等多種學習教育形式，將理論教學同學員研討相結(jié)合，鼓勵學員“合作參與”教學，有效調(diào)動學員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。第二，“反客為主”方式 。清流縣委黨校主體班課程內(nèi)容安排上設置了微講堂和學員講堂，這種“反客為主”的方式以講促學，讓本是受教育者去施教，讓本是受培訓者去培訓別人，達到了不教而學、教學相長的良好效果。如清流縣委黨校主體班開設課前10分鐘“學員微講堂”及每周一節(jié)45分鐘的“學員講堂”，保證每位學員都能參與交流各自的心得體會、理論觀點，從而達到相互交流的實效。

3.意識形態(tài)教育載體創(chuàng)新。第一，精心打造現(xiàn)場教學基地。基層黨校要打造突顯干部教育培訓特色，具有鮮明本地特色的黨性、黨課教育平臺。如清流縣委黨校在干部教育培訓中，堅持樹立以人民為中心的導向，把提高黨員領導干部黨性修養(yǎng)同教育引導群眾結(jié)合起來，把干部教育培訓與實踐鍛煉結(jié)合起來，積極打造“不忘初心，繼續(xù)前進——弘揚蘇區(qū)精神”黨性教育現(xiàn)場教學基地，教學點有林畬毛澤東舊居、里田朱德舊居、里坊暴動舊址、羅炳輝舊居、鍋蒙山戰(zhàn)斗紀念館、清流監(jiān)獄、清流法院和清流檢察院等 。組織學員參觀現(xiàn)場教學基地，不斷增強黨性教育的體驗度、鮮活性，讓學員在“看、聽、思、悟”的過程中，真正觸及思想，震撼靈魂，提升黨性教育的針對性和實效性。第二，開展體驗教學。充分利用紅色愛國主義教育基地開設黨性實踐教育拓展課程，讓學員在情境參與中獲得切身體驗和心靈感悟。如清流縣委黨校主體班組織學員赴井岡山開展黨性教育專題培訓。在培訓過程中，讓學員們唱紅歌，話“初心”，走“長征路”，吃“憶苦飯”，切身體會黨的艱苦奮斗歷程，讓黨性教育入腦入心、刻骨銘心。

(三)抓嚴日常監(jiān)督管理，發(fā)揮政治監(jiān)督功能

基層黨校要全面落實意識形態(tài)工作責任制，進一步明晰職責，強化責任。如清流縣委黨校簽訂了《意識形態(tài)工作責任書》《授課教師落實意識形態(tài)要求承諾書》，堅持用學術講政治，自覺凈化“噪音”“雜音”。實施督促檢查機制，執(zhí)行最嚴格的授課講稿審查制度和發(fā)表論文登記備案及信息發(fā)布領導審簽制度，嚴防錯誤思潮傳播滲透。強化網(wǎng)絡輿情安全監(jiān)管，專人負責，對單位內(nèi)部的QQ工作群和微信工作群進行管控監(jiān)督，優(yōu)化網(wǎng)絡輿論生態(tài)。