（吉林體育學(xué)院 吉林 長春 130000）

引言

朝鮮族是我國有且僅有150多年歷史的跨境民族，于此同時(shí)，還帶來了朝鮮民族特有的民族精神及民族文化，在我國朝鮮族地區(qū)，民族傳統(tǒng)體育文化與朝鮮族的習(xí)俗、文化、生活習(xí)慣、道德、信仰、意識(shí)等等緊密的聯(lián)系在一起。近年來盡管政府大力提倡保護(hù)傳統(tǒng)文化，但是朝鮮族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)目前還存在著資源配備不足、績效考核機(jī)制不足，公共設(shè)施不合理等等的系列問題，大大的束縛了朝鮮族民族傳統(tǒng)文化的傳播和發(fā)展。

本文從社會(huì)治理和民族體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視野上，分析當(dāng)代朝鮮族民族傳統(tǒng)體育資源發(fā)展存在的不足，打破朝鮮族原有的體育文化資源發(fā)展和管理模式。因此如何將體育傳統(tǒng)文化與體育產(chǎn)業(yè)高度融合，是當(dāng)前繼續(xù)探討和解決的問題。

1、朝鮮族傳統(tǒng)體育文化在公共體育文化服務(wù)及產(chǎn)業(yè)開發(fā)中存在的問題

1.1、朝鮮族傳統(tǒng)體育文化資源自身缺陷

朝鮮族傳統(tǒng)體育文化作為朝鮮族人民日常交流平臺(tái)，受到本土性、日常生活影響，其自身的服務(wù)對(duì)象也比較單一，大部分是本土居民，而把傳統(tǒng)體育文化視為產(chǎn)業(yè)來看，其本身滋生的文化產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)的開發(fā)還處于較為空白階段。主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：（1）基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。隨著《全民健身》政策的出臺(tái)，大量的競(jìng)技項(xiàng)目的建設(shè)得到了補(bǔ)足，盡管基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)得到了改善，但是針對(duì)于其具有民族特色的基礎(chǔ)設(shè)施投入過少，導(dǎo)致政府的宣傳度和人民的參與度減低，這使得傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大打折扣；（2）受到地域氣候影響。由于朝鮮族基本生活在東北地區(qū)，受到了嚴(yán)寒的影響，秋冬季節(jié)基本上伴有雨雪，而道路上長期結(jié)有冰雪，基本上人們參與到除滑雪等冰雪運(yùn)動(dòng)以外的活動(dòng)時(shí)間極少；（3）受到冰雪項(xiàng)目的沖擊。無論是作為體育旅游還是本土居民的體育休閑活動(dòng)成員，冰雪項(xiàng)目都是東北地區(qū)主打的品牌，冰雪項(xiàng)目已經(jīng)形成了巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)著整個(gè)東北地區(qū)的體育旅游業(yè)的發(fā)展，朝鮮族自身也受到了冰雪產(chǎn)業(yè)鏈中客觀的收入的影響，在民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展和傳承方面相對(duì)薄弱。

1.2、朝鮮族傳統(tǒng)體育文化資源供給單一

與競(jìng)技體育項(xiàng)目或者是東北地區(qū)的冰雪項(xiàng)目相同，社會(huì)和政府都投入了大量的資本，如，東北的各種滑雪俱樂部以及滑雪場(chǎng)，社會(huì)和政府都不同程度的投入了大量資金。而朝鮮族作為公共體育的一部分，朝鮮族民族傳統(tǒng)體育文化資源供體主要是政府，由于我國的體育制度的特殊性，舉國體制仍然發(fā)揮著它自身優(yōu)勢(shì)，由政府購買公共體育服務(wù)是未來的大趨勢(shì)，但也形成了較大的缺點(diǎn)，地方高度依賴政府，不重視自身的績效管理，而政府投入換不來相應(yīng)的收益，不僅導(dǎo)致了政府的資源浪費(fèi)，還使得受益主體的參與性和積極性大大減低；其次，由政府購買的公共體育服務(wù)，其公益性和盈利性應(yīng)該并存，因此，需要社會(huì)資金的投入，政府應(yīng)該和受益主體形成有默契的合作。單單依賴政府方面的資助，對(duì)傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)的多元性以及持久性發(fā)展是無益的。

1.3、朝鮮族傳統(tǒng)體育文化資源配置不均衡

傳統(tǒng)的朝鮮族居民多集居于靠山的平地，處于東北地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)間，受到了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響。改革開放以來，就城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題我國出現(xiàn)了多臺(tái)政策并且實(shí)行多種措施去改善，但毋庸置疑的是，城鄉(xiāng)相互間的差異依舊在不斷擴(kuò)大，差距不僅是工作薪酬方面，在傳統(tǒng)體育文化資源的配置上亦是如此。根據(jù)吉林省政府官方的數(shù)據(jù)顯示，近幾年無論是政府出資還是社會(huì)資金的投入，體育資源配置偏向城市仍未得到改善，無論是競(jìng)技類的或是民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)備的補(bǔ)充絕大部分還是落位于城市中人口密集地區(qū)，而朝鮮族聚集鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)資源大多來自政府出資建設(shè)的“全民健身”計(jì)劃工程，而政府所能資助的資金有限，缺乏社會(huì)資本注入嚴(yán)重導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越來越大。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）能體現(xiàn)地方以及民族傳統(tǒng)獨(dú)有風(fēng)格的體育設(shè)施和體育文化建設(shè)明顯不足，并且一些秋千以及摔跤比賽和表演等活動(dòng)只有根據(jù)朝鮮族的風(fēng)俗習(xí)慣，在一些節(jié)日才可以舉行，嚴(yán)重制約朝鮮族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展；（2）體育指導(dǎo)人才配備不足，導(dǎo)致人民對(duì)于民族傳統(tǒng)體育文化的保護(hù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展認(rèn)知缺乏 ，大量優(yōu)秀的體育教師或體育人才集中在城市或者一些較大的縣城里，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的朝鮮族人民缺乏專業(yè)的體育知識(shí)的指導(dǎo)，使朝鮮族人民對(duì)全民健身以及體育的重要性的了解不夠，從而無法積極的參與甚至是從事到其工作中來；（3）由于朝鮮族散布在全國各個(gè)地區(qū)，甚至有部分居住于韓國和朝鮮，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地域氣候、思想觀念等等的影響，大多數(shù)的資源又集中在某幾個(gè)居住人群較多的地區(qū)或者是旅游資源較好的地區(qū)，又因?yàn)槿狈蚕硪庾R(shí)，導(dǎo)致了朝鮮族傳統(tǒng)體育文化資源配置架構(gòu)失衡現(xiàn)象產(chǎn)生。

1.4、朝鮮族傳統(tǒng)體育文化資源政府資助考核機(jī)制不完善

朝鮮族民族傳統(tǒng)體育文化作為公共體育，由政府出資建設(shè)，是屬于公眾的共享資源，政府對(duì)此投入大量的人力物力建設(shè)各種基礎(chǔ)設(shè)施。因此，在場(chǎng)地設(shè)備的使用和管理上要求有相應(yīng)的監(jiān)督和考核制度避免造成人為的資源浪費(fèi)或者占為己有的行為，績效管理和傳統(tǒng)體育文化的傳承、傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施相脫節(jié)，導(dǎo)致了資源浪費(fèi)、管理不善、利用不當(dāng)以及人民參與積極性不高等問題。主要體現(xiàn)在：（1）專業(yè)的體育人才缺乏和管理人才的缺乏，公共體育資源利用考核制度的制定和實(shí)施需要將體育與管理相結(jié)合，當(dāng)前在朝鮮族地區(qū)，考核制度的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)千篇一律，形成的制度同質(zhì)化相當(dāng)嚴(yán)重，未能結(jié)合實(shí)際情況，完全與實(shí)際脫離；（2）受益主體的評(píng)價(jià)應(yīng)該作為考核的重要指標(biāo)，在實(shí)際當(dāng)中，考核沒有與受益主體接軌，基本是從管理者的角度自己管理自己，自己考核自己，問責(zé)和監(jiān)督的體系都不完善，缺乏合理的系列機(jī)制；（3）考核的內(nèi)容、指標(biāo)不全面，在考核里，應(yīng)包含場(chǎng)地利用率以及收益群眾的滿意度等，目前在朝鮮族民族傳統(tǒng)體育文化資源政府尚未形成科學(xué)合理的考核體系。

2、朝鮮族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

2.1、集聚產(chǎn)品資源

全面細(xì)致地通過朝鮮族散布在各個(gè)地區(qū)的傳統(tǒng)體育文化資源的位置布局、規(guī)模與發(fā)展現(xiàn)狀來對(duì)朝鮮族傳統(tǒng)體育文化資源進(jìn)行系統(tǒng)分析與評(píng)價(jià)，使其資源更加完備，全方位體現(xiàn)其特有的魅力及長處。

（1）資源的數(shù)字化建設(shè)。

朝鮮族傳統(tǒng)文化是歷史的象征，是人民民族精神的匯聚。所以，朝鮮族傳統(tǒng)體育文化的數(shù)字化建設(shè)的實(shí)施是勢(shì)在必行的。因此我們要想深度開發(fā)朝鮮族的各項(xiàng)傳統(tǒng)體育文化并全人類分享它的特有文化精神，首先，要縱向落實(shí)朝鮮族傳統(tǒng)體育文化資源，如，歷史起源、含義、項(xiàng)目、類型、人數(shù)、目前的發(fā)展?fàn)顩r和散布情況進(jìn)行全面的整理，并由相關(guān)部門保存，將承載朝鮮族傳統(tǒng)體育文化精神的實(shí)物在博物館中進(jìn)行展覽并由專業(yè)人員維護(hù)。通過數(shù)字化的形式將其永恒保存下來，如，文字形式、照片形式和錄制影像等；其次，考慮到其資源的不同分類，以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算的影響，將資源進(jìn)行分批、分層次構(gòu)建；最后通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源將文化資源進(jìn)行共享。

（2）資源耦合——不同層級(jí)的朝鮮族文化資源建設(shè)。

朝鮮族不僅是中國具有獨(dú)特文化色彩的民族中的一員，更具有多元化的文化種類。而由于朝鮮族是我國解放前才開始成長起來的年輕民族，為我們帶來朝鮮族特有文化的多是底層的人民，聚居地多數(shù)位于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。因此，首先要根據(jù)朝鮮族聚居地分布、文化資源分布、不同類型，并全面考慮當(dāng)?shù)氐脑O(shè)施場(chǎng)地與天氣狀況等因素，以各層級(jí)單位為基礎(chǔ)，結(jié)合設(shè)施場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等資源進(jìn)行全面歸納整理，建立基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；其次，要加強(qiáng)對(duì)朝鮮族傳統(tǒng)體育活動(dòng)的指導(dǎo)與管理，充分且有組織有計(jì)劃地利用有限的資源；最后，根據(jù)其習(xí)俗特色，在節(jié)日期間組織開展特有習(xí)俗的文化活動(dòng)，充分展現(xiàn)出其資源的獨(dú)特性。

2.2、集聚人才資源

朝鮮族作為跨境民族，有其特有的文化與精神。并且朝鮮族傳統(tǒng)體育文化作為體育文化之一，在人才資源方面，首先我們應(yīng)大力培養(yǎng)朝鮮族當(dāng)?shù)鼐哂杏绊懥Α⑻?hào)召力的人才，如，朝鮮族傳統(tǒng)體育文化的傳承者；其次，選拔培養(yǎng)大量優(yōu)秀管理專業(yè)人才，以政府為首，制定科學(xué)合理的選拔流程，制定明朗的晉升機(jī)制，給予豐厚的薪酬和福利，重視人才的一線工作反饋和建議；第三，從管理、教學(xué)和文化傳播等方面入手，經(jīng)歷政府選拔、國家培養(yǎng)以及社會(huì)參與三方人才的集聚，建立一支全方位，多元化的隊(duì)伍，從不同的層面和不同的方位深度挖掘可使用的傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)資源，保證公共服務(wù)的公益性持續(xù)發(fā)展、商業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化以及提高受益人群的滿意度。

2.3、集聚資金資源

集聚資金的途徑主要有以下三個(gè)方面：（1）政府的投入，完善現(xiàn)有的朝鮮族民族傳統(tǒng)文化傳承和產(chǎn)業(yè)的績效考核體系，建立專項(xiàng)基金，根據(jù)績效考核結(jié)果制定撥款的金額，以此保證資金的合理使用以及提高隊(duì)伍的積極性；（2）社會(huì)企業(yè)資金投入，充分利用朝鮮族的其他民族特色以及東北地區(qū)的旅游特色，結(jié)合民族傳統(tǒng)體育文化，形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈，推出各式各樣的朝鮮族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)品，與市場(chǎng)化相呼應(yīng)，吸引社會(huì)資金的投入；（3）集聚援建和民間資助，根據(jù)國家精準(zhǔn)扶貧政策，管理隊(duì)伍和朝鮮族人民自主募集資金，創(chuàng)造屬于自己的民族傳統(tǒng)體育文化品牌，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線上線下銷售，將自身特色轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，提高自身的造血能力。

3、結(jié)論與建議

結(jié)合我國精準(zhǔn)扶貧、全民健身以及終身體育等國家政策，朝鮮族的傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式應(yīng)該以國家“精準(zhǔn)扶貧”政策為中心，以“全民健身”的國家目標(biāo)，構(gòu)建“終生體育”的概念為契機(jī)，開發(fā)完善朝鮮族傳統(tǒng)體育的特有文化特色資源，充分利用體育文化資源帶動(dòng)其承傳和傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的工作，建立完善朝鮮族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)組織，形成跨部門、跨領(lǐng)域、跨地域等多方位合作，利用思想、行政和市場(chǎng)為手段，對(duì)朝鮮族的傳統(tǒng)體育文化資源集聚發(fā)展，發(fā)揮不同的特色和資源，對(duì)各地進(jìn)行科學(xué)合理的整合，充分利用現(xiàn)有人力、物力以及財(cái)力等資源，并加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)體育文化的資金、人才等資源的注入，打破朝鮮族原有的體育文化資源發(fā)展和管理模式，將朝鮮族傳統(tǒng)體育資源發(fā)展到一個(gè)新的高度。