李曉玉

摘 ?要：對(duì)于房屋建筑施工而言，安全管理作為重要內(nèi)容，就成為重點(diǎn)關(guān)注的問題。了解房屋拆遷安全問題的主要現(xiàn)狀情況，這樣才能夠針對(duì)可能面臨的安全問題，從而針對(duì)性的制定策略，這樣就能夠滿足城市房屋拆遷之中對(duì)于房屋拆除施工安全問題的有效防范，最終保障房屋拆遷的安全性和平穩(wěn)性。

關(guān)鍵詞：城市房屋;拆遷;拆除;施工;安全

正所謂：安全無小事，房屋拆遷施工之中有諸多危險(xiǎn)因素的存在，并且最近幾年安全事故不斷增多，這就給相關(guān)部門敲響了警鐘。在拆遷施工之中，難免會(huì)出現(xiàn)各種操作不當(dāng)、外在環(huán)境等因素的影響。所以，結(jié)合這一點(diǎn)進(jìn)行分析探討，才能夠有效的規(guī)避安全問題的出現(xiàn)，從而制定合理有效的監(jiān)管對(duì)策。

一、房屋拆遷安全問題的主要現(xiàn)狀

實(shí)施城市房屋拆除施工之中，主要是為了能夠確保各個(gè)階段都能夠保質(zhì)保量、安全高效的進(jìn)行，這就要求能夠重視房屋拆遷的安全管理。但是在實(shí)際的過程中，由于對(duì)于房屋拆遷的實(shí)際安全問題重視度不足，難免就可能帶來一定的安全威脅。所以，針對(duì)房屋拆除而言，就要求進(jìn)行全面的監(jiān)控，盡可能避免因?yàn)椴僮魇д`或者是其余因素，導(dǎo)致房屋拆遷的效果達(dá)不到理想的狀態(tài)。

伴隨著社會(huì)城市化進(jìn)程的不斷加快，房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，不僅加速了房屋拆遷的力度，同時(shí)在實(shí)際的拆除過程中還會(huì)面臨各種環(huán)境影響以及項(xiàng)目規(guī)模復(fù)雜等因素的影響，這樣就會(huì)進(jìn)一步加大管理難度。針對(duì)房屋拆除而言，其對(duì)象主要是經(jīng)濟(jì)不景氣的廠房、公房等，再加上拆除資金難以落實(shí)，資源的實(shí)際利用效率較低，就容易對(duì)拆除項(xiàng)目的實(shí)際質(zhì)量產(chǎn)生影響[1]。

另外，在拆除工程的具體實(shí)施進(jìn)程中，因?yàn)楸旧淼馁Y質(zhì)門檻較低，再加上市場的準(zhǔn)入原則不夠規(guī)范，這樣就導(dǎo)致房屋拆除過程之中會(huì)有極大的安全隱患存在。長久以來，在房屋拆除過程中，承接單位數(shù)量不足，無法形成良性競爭，尤其是對(duì)于承擔(dān)拆除工程的單位而言，由于對(duì)于資質(zhì)的審查不夠嚴(yán)格，并且選擇的是直接發(fā)包的方式，這樣就可能導(dǎo)致房屋拆遷問題的出現(xiàn)，所以針對(duì)房屋拆除工程的安全問題就需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

二、城市房屋拆遷施工中的安全管理措施

針對(duì)城市房屋拆遷施工中的安全管理而言，還需要從完善法律法規(guī)、嚴(yán)格審查拆除單位資質(zhì)、規(guī)范施工行為、提高安全意識(shí)幾個(gè)方面入手，這樣就可以滿足整體的安全管理需求。

（一）完善法律法規(guī)

基于現(xiàn)有的法律法規(guī)以及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加以分析，還需要將政府職能充分的發(fā)揮出來，首先就要求能夠結(jié)合房屋拆除工程來做好施工流程的嚴(yán)格制定，只有不斷的加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的質(zhì)量以及對(duì)應(yīng)的水平，才能夠?qū)⑾鄳?yīng)的服務(wù)落實(shí)下去，并且還可以調(diào)動(dòng)施工企業(yè)與人員自身的責(zé)任意識(shí)。在具體的實(shí)施過程中，政府部門也需要將權(quán)力監(jiān)督職能進(jìn)一步的強(qiáng)化，能夠宏觀性的調(diào)控房屋拆除工程，并且能夠讓各種工作信息都能夠在拆除過程之中保持透明，這樣就可以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，確保公眾的監(jiān)督權(quán)與知情權(quán)。同時(shí)，基于法律法規(guī)來判斷房屋總體的使用壽命，這樣就可以結(jié)合嚴(yán)格的規(guī)范，落實(shí)對(duì)應(yīng)的施工流程，最終保障拆除工程整體的安全監(jiān)管效果。

（二）嚴(yán)格審查拆除單位資質(zhì)

充分的搜集與整理各種拆除檔案資料，確保拆遷證、許可證等手續(xù)都能夠嚴(yán)格的把關(guān)，一旦出現(xiàn)違法違規(guī)競標(biāo)的行為，就必須嚴(yán)格的進(jìn)行查處，并且通知城市環(huán)保部門大力配合，嚴(yán)厲的管控各種渣土清理?xiàng)５啦疬w等污染環(huán)境行為的出現(xiàn)，以此來避免拆除之后的廢舊物體對(duì)于人體產(chǎn)生傷害[2]。

城建部門本身屬于房屋拆遷工程的監(jiān)管主體，在實(shí)際的拆遷過程中就需要將政府監(jiān)督的職能充分的發(fā)揮出來。作為質(zhì)檢部門，要求嚴(yán)格的監(jiān)管各種設(shè)備，以保障施工人員獲取相應(yīng)的資質(zhì)，作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門，就需要全面的監(jiān)管施工設(shè)備所使用的各種生產(chǎn)許可證資料證明。一旦出現(xiàn)監(jiān)管不足的問題，就可能導(dǎo)致不規(guī)范設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場，從而對(duì)拆除工作產(chǎn)生較大的影響，負(fù)責(zé)拆除的施工單位，就是整個(gè)房屋拆遷工程的責(zé)任主體，所以還需要不斷的提升施工單位的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，只有不斷加強(qiáng)自身的安全管理，才能夠利用更高的質(zhì)量與管理書評(píng)，提升房屋拆除工作的整體質(zhì)量。另外，專業(yè)施工單位也需要配備充足的監(jiān)管人員，能夠做到充分履職、持證上崗，避免不良競爭，從而規(guī)避違反建立規(guī)制的情況出現(xiàn)。

（三）規(guī)范施工行為

拆遷施工主要是基于機(jī)械作為主體，人力為輔助。在實(shí)際的拆除過程中，還需要做好指揮人員的設(shè)置。拆除應(yīng)該按照從上到下的順序，結(jié)構(gòu)上也需要遵循先非承重后承重的基本原則，如果發(fā)現(xiàn)建筑穩(wěn)定性不足，就需要立刻停止，進(jìn)行安全調(diào)整之后才能夠繼續(xù)的進(jìn)行。被拆除建筑的高度也需要低于機(jī)械設(shè)備垂直舉臂高度的70%左右，如果無法滿足條件，就要求先行人工拆除，然后進(jìn)行機(jī)械拆除。施工現(xiàn)場的地面也應(yīng)該保持足夠的強(qiáng)度，能夠承載機(jī)械設(shè)備與拆遷物產(chǎn)生的壓力，避免出現(xiàn)塌陷等情況，設(shè)備運(yùn)作期間，員工也需要與其保持足夠的安全距離，并且需要做好設(shè)備的定期保養(yǎng)與維護(hù)，避免故障施工。人工拆除的時(shí)候，也需要按照順序來進(jìn)行，不能夠選擇直接的推到或者是掏掘，如果樓板較為脆弱，也不允許太多人聚集。針對(duì)房屋的樓梯、樓板等結(jié)構(gòu)，也需要與建筑整體的拆除進(jìn)度保持相互的一致，避免建筑失穩(wěn)的情況出現(xiàn)。拆除的固體廢棄物也不能夠隨意的向下拋投，下方不允許有其余施工者存在。在具體拆除中，要求先拆除非承重部件，然后再進(jìn)行梁、柱的拆除。

（四）提高安全意識(shí)

作為施工企業(yè)，還需要逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，能夠從上到下依次交底，內(nèi)容方面主要是針對(duì)各種注意事項(xiàng)與安全隱患都需要明確傳達(dá)到位，每一天作業(yè)之前，都需要由前負(fù)責(zé)主張傳達(dá)安全指令，能夠做好安全技術(shù)交底。交底也需要基于書面與口頭兩種進(jìn)行，能夠詳細(xì)的劃分職責(zé)分工，全體作業(yè)人員都能夠明確施工之中可能存在的危險(xiǎn)，從而明確的劃分現(xiàn)場的危險(xiǎn)源與區(qū)域，能夠?qū)?yīng)的設(shè)置安全警示標(biāo)志，并且下發(fā)對(duì)應(yīng)的防護(hù)用具，確保員工的安全性。作為施工企業(yè)，還需要重視教育培訓(xùn)，在形式方式能夠選擇入職培訓(xùn)、主題講座以及安全交流會(huì)議等，能夠通過拆除環(huán)境事故案例分析，增強(qiáng)施工班組成員的安全意識(shí)。同時(shí)，及時(shí)下發(fā)安全材料，并且張貼相應(yīng)的安全展板，落實(shí)安全手冊(cè)內(nèi)容，確保安全防護(hù)理念能夠深入人心。對(duì)于個(gè)別特種設(shè)備操作人員，還要求能夠做到持證上崗，經(jīng)過專業(yè)化的崗前培訓(xùn)以及考核之后才允許入場，全體作業(yè)人員都要求能夠掌握緊急避險(xiǎn)與事故防護(hù)的方式方法，當(dāng)遇到惡劣天氣的時(shí)候也需要及時(shí)的停止施工，并且能夠做到正確的使用防護(hù)工具，落實(shí)現(xiàn)場的準(zhǔn)備。如果施工范圍之中有電纜線路的存在，會(huì)對(duì)拆遷活動(dòng)產(chǎn)生影響，也需要及時(shí)的上報(bào)相關(guān)部門，在確保安全之后才能夠開展后續(xù)的施工。拆遷環(huán)境的出入口也需要做好圍欄的設(shè)置，不允許閑雜人等進(jìn)入[3]。

三、結(jié)語

總而言之，在城市房屋拆遷之中，還需要重點(diǎn)去關(guān)注房屋拆除施工安全問題。通過房屋拆除基本現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)應(yīng)的分析，才能夠提出房屋拆除施工安全問題的有效改善措施，進(jìn)而確保整個(gè)房屋拆遷過程能夠保證其安全性與穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn)

[1]劉一鋒，王剛玉，趙中，丁發(fā)榮，張帆.建筑拆除工程安全管理中的不足及措施[J].四川建材，2019（06）：222-223.

[2]王雷.拉倒拆除施工技術(shù)在舊房拆除工程中的應(yīng)用[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（06）：187.

[3]姚成剛.城市房屋拆除施工質(zhì)量與安全管理技術(shù)[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（22）：200.

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