張偉燕，張 強(qiáng)

(1.甘谷縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，甘肅 甘谷，741200；2.甘谷縣畜牧獸醫(yī)事務(wù)服務(wù)中心)

動(dòng)物防疫規(guī)范化建設(shè)，事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。甘谷縣緊緊圍繞“努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的工作目標(biāo)，通過爭取政策支持、增強(qiáng)保障投入、健全制度規(guī)定、創(chuàng)新工作方法等措施，進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫體系建設(shè)，建立健全動(dòng)物防疫規(guī)范化運(yùn)行長效機(jī)制，全面推動(dòng)我縣畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 主要做法

1.1 靠實(shí)工作責(zé)任，做好技術(shù)服務(wù)

按照年初縣、鄉(xiāng)、村(場)層層簽訂的動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任管理書，建立了責(zé)任考核和責(zé)任追究制度，實(shí)行屬地管理；縣畜牧獸醫(yī)事務(wù)服務(wù)中心抽調(diào)30名技術(shù)干部，實(shí)行“中心領(lǐng)導(dǎo)包片，技術(shù)干部包鄉(xiāng)、包場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站包村，村級(jí)防疫員包戶”的五包責(zé)任制，協(xié)助和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各規(guī)模養(yǎng)殖場開展動(dòng)物防疫技術(shù)指導(dǎo)等工作。并簽訂《動(dòng)物防疫責(zé)任書》和《動(dòng)物防疫承諾書》，把責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人，進(jìn)一步靠實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任。

1.2 嚴(yán)格落實(shí)免疫計(jì)劃，實(shí)行全覆蓋集中免疫

甘谷縣嚴(yán)格按照市、縣免疫計(jì)劃，堅(jiān)持實(shí)行“防、監(jiān)、檢”并重的防制技術(shù)措施，開展綜合防控。首先，對全縣重點(diǎn)種畜禽場、標(biāo)準(zhǔn)化示范場、規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)實(shí)行程序化免疫、疫苗直供，定期開展相應(yīng)的免疫注射和消毒滅源；其次，采取統(tǒng)一免疫時(shí)間，統(tǒng)一藥品調(diào)配，統(tǒng)一組織人員，同步消毒，集中村級(jí)動(dòng)物防疫員逐村免疫接種的“三統(tǒng)一、一集中、一同步”的形式，對散養(yǎng)戶畜禽進(jìn)行免疫接種；最后，在集中免疫接種結(jié)束后，由各村防疫員回頭對本村的漏防戶、漏防畜進(jìn)行補(bǔ)免，切實(shí)做到了“村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”。

1.3 加強(qiáng)防疫管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化防疫

近年來，甘谷縣對新建規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)督抓，實(shí)現(xiàn)了人畜分離，防疫、消毒、排污、沼氣池等設(shè)施齊備；對原有規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善排污、消毒和防疫等設(shè)施，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。同時(shí)，縣畜牧獸醫(yī)事務(wù)服務(wù)中心確定專人指導(dǎo)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的防疫工作，不斷完善防疫制度，建立健全養(yǎng)殖檔案，規(guī)范養(yǎng)殖行為，做到規(guī)模養(yǎng)殖場防疫檔案一場一本。

1.4 加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格動(dòng)物檢疫管理

在鞏固已建成的動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極開展了大像山鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、六峰鎮(zhèn)、磐安鎮(zhèn)和大石鎮(zhèn)5個(gè)產(chǎn)地檢疫申報(bào)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)工作，全面開展“動(dòng)物出欄健康保證”制度，對規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)行專人負(fù)責(zé)檢疫，對散養(yǎng)戶實(shí)行檢疫人員包片管理，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專人定期進(jìn)行巡查，加強(qiáng)動(dòng)物調(diào)運(yùn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不斷提高全縣動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)官方獸醫(yī)駐場和非洲豬瘟檢測制度，做好監(jiān)督查驗(yàn)、宰前檢疫和同步檢疫等工作，嚴(yán)格準(zhǔn)宰制度，嚴(yán)禁無檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)的生豬進(jìn)場屠宰，確保定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)到100 %，出場的生豬產(chǎn)品100 %附有動(dòng)物檢疫合格證明，檢疫不合格的生豬及其產(chǎn)品按照要求進(jìn)行無害化處理，不斷完善屠宰檢疫管理。

1.5 突出監(jiān)管重點(diǎn)，規(guī)范病死動(dòng)物無害化處理

嚴(yán)格執(zhí)行《甘谷縣生豬養(yǎng)殖場(戶)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理申報(bào)程序》，明確責(zé)任體系，突出監(jiān)管重點(diǎn)，全面落實(shí)病死動(dòng)物無害化處理承諾制，加大養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)病死豬無害化處理監(jiān)管力度，全面推進(jìn)病死動(dòng)物無害化處理。持續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊出售、販運(yùn)、屠宰、加工病死動(dòng)物的違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防疫措施和病死動(dòng)物“四不準(zhǔn)一處理”的規(guī)定，加快推動(dòng)建立病死動(dòng)物無害化處理長效機(jī)制。

1.6 加強(qiáng)隊(duì)伍管理，完善動(dòng)物防疫體系

依托基層防疫體系建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防控與畜牧技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)，為15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心統(tǒng)一采購了辦公桌椅、實(shí)驗(yàn)操作臺(tái)、測溫儀、噴霧器等儀器設(shè)備，進(jìn)一步改善基層辦公條件。成立了防疫技術(shù)培訓(xùn)小組，從人畜共患病的防控、動(dòng)物防疫實(shí)用技術(shù)、動(dòng)物衛(wèi)生安全知識(shí)、職業(yè)道德及法律法規(guī)等方面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、各養(yǎng)殖場(戶)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了指導(dǎo)和培訓(xùn)，切實(shí)提高動(dòng)物防疫技術(shù)水平。

2 取得的成效

通過在全縣范圍內(nèi)開展動(dòng)物防疫規(guī)范化建設(shè)工作，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、場(戶)四級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系，著力抓好基礎(chǔ)免疫、產(chǎn)地檢疫、規(guī)模養(yǎng)殖場和動(dòng)物販運(yùn)人員監(jiān)管等重點(diǎn)工作，實(shí)行技術(shù)人員包場制度，對重大動(dòng)物疫病實(shí)行全覆蓋強(qiáng)制免疫，使全縣規(guī)模養(yǎng)殖場免疫密度達(dá)100 %、散養(yǎng)戶免疫密度達(dá)98 %以上，確保產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率、無害化處理率均達(dá)到100 %。動(dòng)物防疫規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工作，逐步建立全縣動(dòng)物防疫規(guī)范化建設(shè)長效機(jī)制，為鞏固農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收成果、保障全縣畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，努力確保全縣不發(fā)生重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事。

3 建議

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，把此項(xiàng)工作作為全縣當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間獸醫(yī)工作的一件重中之重的大事抓緊抓實(shí)抓到位，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。二是加快完善動(dòng)物防疫冷鏈建設(shè)、防疫物資儲(chǔ)備、動(dòng)物疫病快速診斷體系，確實(shí)提高獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室診斷能力，做到快速檢測、快速診斷、快速處置，為全縣動(dòng)物防疫規(guī)范化建設(shè)提供技術(shù)支撐和物資保障。三是嚴(yán)格執(zhí)法檢查，定期對養(yǎng)殖場進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好養(yǎng)殖場日常監(jiān)督執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物檢疫，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，為全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。