焦海燕

（江蘇省南通市如東縣河口畜牧獸醫(yī)站，江蘇 南通 226403）

動(dòng)物防疫是促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)人類生命健康安全的重要保障。近年來禽流感、豬鏈球菌病、高致病性藍(lán)耳病、布氏桿菌病和非洲豬瘟等疫情不斷發(fā)生，說明我們的動(dòng)物防疫還存在許多需要解決的問題，本文分析了我國動(dòng)物防疫的要點(diǎn)以及存在問題，提出了改善和解決的建議，供參考。

1 動(dòng)物防疫工作存在的問題

1.1 法律法規(guī)不健全

目前我國現(xiàn)行的法律法規(guī)主要有動(dòng)物防疫法及相關(guān)的管理?xiàng)l例。但是，許多關(guān)于動(dòng)物防疫的法規(guī)是宏觀的，執(zhí)行力較差。在開展防疫工作時(shí)，難以對(duì)接和執(zhí)行。地方政府部門應(yīng)根據(jù)動(dòng)物防疫法規(guī)制定一系列地方法規(guī)政策，并將其與該地區(qū)的實(shí)際生產(chǎn)相結(jié)合，使其形成有效的法律執(zhí)行力，確保防疫工作的有效開展。

1.2 動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄

在基層地區(qū)的一些養(yǎng)殖戶非常重視擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，輕視對(duì)預(yù)防和管理動(dòng)物疾病。他們錯(cuò)誤認(rèn)為，預(yù)防動(dòng)物傳染病會(huì)增加養(yǎng)殖成本，看不到動(dòng)物疫病造成的損害，總是懷著不會(huì)發(fā)病的僥幸心理。一旦發(fā)生動(dòng)物疫病，得不到有效控制，就會(huì)迅速傳播，導(dǎo)致許多動(dòng)物死亡。另外，隨著最近動(dòng)物疾病的暴發(fā)，新的流行特點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，許多動(dòng)物疾病在發(fā)病后并沒有表現(xiàn)出明顯的臨床癥狀并呈現(xiàn)隱性感染。許多養(yǎng)殖戶認(rèn)為，只要?jiǎng)游餂]有臨床癥狀，它們就是健康的。但一些沒有臨床癥狀的動(dòng)物是養(yǎng)殖場(chǎng)的主要感染源。如果不能立即發(fā)現(xiàn)它們并且不能立即清除它們，則該疾病會(huì)迅速傳播，并給養(yǎng)殖戶造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏

現(xiàn)階段，基層地區(qū)獸醫(yī)人員不足。由于工作條件和福利等諸多因素影響，許多高素質(zhì)的獸醫(yī)人才不愿在基層地區(qū)開展畜禽傳染病的預(yù)防工作，而且無法吸引專業(yè)人員和技術(shù)人員?，F(xiàn)有工作團(tuán)隊(duì)的整體工作意識(shí)低下，工作積極性不足，專業(yè)素質(zhì)不高，專業(yè)知識(shí)陳舊，老齡化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。在團(tuán)隊(duì)建設(shè)過程中，有關(guān)職能部門沒有對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)，限制了基層動(dòng)物防疫工作的有效開展。當(dāng)發(fā)生傳染病時(shí)，這些動(dòng)物防疫人員無法及時(shí)做出反應(yīng)，無法及時(shí)有效地處理患病動(dòng)物，加劇了傳染病的傳播，造成了經(jīng)濟(jì)損失。

2 優(yōu)化動(dòng)物防疫工作的措施

2.1 加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)

加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍人才建設(shè)工作主要從兩方面著手。（1）引進(jìn)高水平技術(shù)人才。爭(zhēng)取政府投資立項(xiàng)，改善現(xiàn)有工作環(huán)境條件和設(shè)備設(shè)施水平，提高薪酬和福利待遇，以吸引更多的年輕有為的高層次人才充實(shí)基層防疫隊(duì)伍，提高基層防疫的技術(shù)水平和防疫成效。（2）提高在崗人員的專業(yè)水平。邀請(qǐng)專家定期舉行有關(guān)動(dòng)物疾病的防治講座，并邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的獸醫(yī)為特定的動(dòng)物傳染病開展調(diào)查活動(dòng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好“密切合作，分工負(fù)責(zé)”，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)和動(dòng)物防疫員的考核制度。為了提高獸醫(yī)服務(wù)意識(shí)，提高養(yǎng)殖戶對(duì)傳染病預(yù)防和管理的認(rèn)識(shí)，將加強(qiáng)對(duì)傳染病的預(yù)防，特別是《動(dòng)物防疫法》的宣傳。

2.2 擴(kuò)大畜牧獸醫(yī)對(duì)外交流

我國畜牧業(yè)面臨的問題之一是缺乏溝通與合作。在我國，動(dòng)物防疫，特別是主要?jiǎng)游锓酪叩呢S富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果得到社會(huì)各界的大力支持，并得到有關(guān)國際機(jī)構(gòu)的高度評(píng)價(jià)，但缺乏跨國的交流和合作。在世界范圍內(nèi)共享交流與合作非常困難。因此，筆者建議我國與世界動(dòng)物衛(wèi)生組織及其他高層組織之間的合作與互動(dòng)，以提高我國加強(qiáng)畜牧業(yè)和動(dòng)物疫病預(yù)防的總體水平。特別是拓寬我們對(duì)各類疾病的認(rèn)知范圍，從而增強(qiáng)我國畜牧和獸醫(yī)的專業(yè)技能。

2.3 加強(qiáng)資金的扶持力度

畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一部分，與國民生活息息相關(guān)，其穩(wěn)定性也影響著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程和衰退。為此，將根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況整合和重新安置資金，以改善畜牧基礎(chǔ)設(shè)施。增加對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，給予他們金錢和耐心，做好畜牧防疫的預(yù)防，并減少發(fā)生傳染的機(jī)會(huì)。通過加強(qiáng)獸醫(yī)的素質(zhì)建設(shè)，使獸醫(yī)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)年輕化，加快基礎(chǔ)畜牧業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

3 結(jié) 語

動(dòng)物防疫工作的開展在確保畜牧業(yè)健康，可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了非常重要的作用。政府和行政部門應(yīng)該認(rèn)真地對(duì)待各種任務(wù)。對(duì)現(xiàn)階段動(dòng)物防疫尚未解決的問題展開有針對(duì)性的研究，并提出有效的解決方案。