高叢春，錢凱捷

（山東省濟南市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心，山東濟南 250102）

1 前言

為切實提升基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作水平，高效預防和控制各類動物疾病，要系統(tǒng)分析現(xiàn)階段基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作實踐中暴露的問題，采取針對性的完善策略，以便推動基層畜牧業(yè)的整體發(fā)展。

2 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作重點

由于基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作具有較廣的覆蓋面，導致工作難度顯著提升。因此，相關人員需充分明確動物防疫工作重點，提升工作的針對性和有效性。首先，基層工作人員要定期檢查、詳細記錄區(qū)域內(nèi)動物日常注射疫苗情況，如實記載疫苗注射劑量、時間、頻次等各種細節(jié)，以便對區(qū)域動物的健康情況進行全面掌握。依據(jù)這些記錄的數(shù)據(jù)，科學分析、預估區(qū)域內(nèi)動物疫病情況，合理部署工作計劃，促使疫病防控質(zhì)量得到提高。其次，要結合畜牧業(yè)發(fā)展要求，積極創(chuàng)新基層畜牧防疫工作模式，將一系列新的技術、設備等引入進來，更加高效的開展各項防疫工作。同時，基層工作人員要定期反思和總結工作中的教訓與經(jīng)驗，動態(tài)調(diào)整、優(yōu)化工作方案，改善防疫工作效果。最后，為順利推進基層動物防疫計劃，需將部門之間的協(xié)作機制構建起來。要積極聯(lián)系食品衛(wèi)生管理等相關職能部門，加強配合，共同推進各項工作方案。此外，做好人員隊伍建設工作，從專業(yè)技能、信息化能力、職業(yè)素養(yǎng)等多個角度持續(xù)提升工作人員的整體素養(yǎng)，以便保證各項工作任務得到高質(zhì)量完成。

3 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中存在的問題

3.1 宣傳教育力度不足

部分養(yǎng)殖戶不具備良好的受教育水平，依然將落后養(yǎng)殖觀念和模式沿用過來，不能夠積極引進現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術，導致畜禽動物的健康生長得不到保證，容易有各類動物疫病出現(xiàn)。就目前來講，基層養(yǎng)殖戶主要采用散養(yǎng)模式，日常養(yǎng)殖管理模式并不科學。一些養(yǎng)殖戶害怕患病動物遭到相關部門的撲殺，甚至還會對動物疫病刻意隱瞞，這樣容易錯過最佳防治時機，導致動物疫情快速蔓延。同時，一些基層工作人員的知識結構較為固化，難以充分應用先進的工作理念和技術，導致整體工作質(zhì)量受到影響。基層畜牧獸醫(yī)人員年齡結構的老齡化特征明顯，不具備較高的防疫工作水平，只能夠應付普通的動物疫病。一旦動物疫病較為嚴重，且突然出現(xiàn)，部分獸醫(yī)人員不能夠采取正確的防控措施。

3.2 基礎設施不夠健全

設備設施在動物防疫工作開展中占據(jù)著十分重要的地位，如果缺乏相應的設備設施，將會阻礙到部分防疫工作項目的順利推進。但就目前來講，受思想認知、經(jīng)費等諸多因素的影響，部分地區(qū)所建設的設備設施不能夠充分滿足基層動物防疫工作需求，如檢測設備不足、檢疫設備較為落后等。這樣動物防疫工作質(zhì)量將難以保證，也會對基層動物防疫事業(yè)的整體發(fā)展造成阻礙作用。此外，部分基層地區(qū)雖然對防疫設備設施進行了完善配置，但一些工作人員并不具備較高的專業(yè)技術水平，難以熟練操作和運用這些先進設備，這樣不僅設備資源遭到浪費，動物防疫工作目標也難以順利實現(xiàn)。

3.3 疫病防治體系不夠完善

部分養(yǎng)殖人員沒有充分認識到疫苗接種的重要性，不能夠結合養(yǎng)殖情況主動開展免疫接種活動。動物疫病出現(xiàn)之后，不能夠及時上報，依據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)驗治療患病動物。這樣不僅損害到養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟利益，也容易造成疫病流行問題，進而影響到地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的整體發(fā)展。

3.4 機構設置不夠健全

受客觀因素的影響，部分基層地區(qū)沒有健全設置畜牧獸醫(yī)機構，甚至畜牧獸醫(yī)站也沒有專門設立，由村級獸醫(yī)負責檢疫村鎮(zhèn)養(yǎng)殖的動物。這樣一旦有嚴重的動物疫情出現(xiàn)，將無法在短時間內(nèi)良好控制疫情，導致疫情向周邊地區(qū)迅速蔓延，造成十分嚴重的危害。如生豬養(yǎng)殖過程中，豬瘟是威脅極大的疫病。一旦有生豬感染疾病，需第一時間封鎖疫區(qū)，撲殺患病豬群，否則將會快速擴大影響范圍，阻礙到地區(qū)畜牧業(yè)的整體發(fā)展。

4 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的強化對策

4.1 加大教育培訓力度

首先，針對養(yǎng)殖戶的觀念認識問題，基層工作人員需加大宣傳教育力度，引導養(yǎng)殖戶將傳統(tǒng)觀念摒棄掉，積極構建現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式，避免因錯誤養(yǎng)殖而誘發(fā)動物疫病。在宣傳教育過程中，可將集中培訓方式引入進來，將現(xiàn)代化養(yǎng)殖觀念、養(yǎng)殖技術等詳細傳授給養(yǎng)殖戶，促使養(yǎng)殖戶的思想觀念、知識結構得到更新，能夠掌握基礎的動物疫病預防和鑒別方法。一旦出現(xiàn)患病動物，及時尋求獸醫(yī)的專業(yè)化治療。為增強宣傳教育的說服力，可組織區(qū)域養(yǎng)殖戶參觀當?shù)氐囊?guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)，了解科學的養(yǎng)殖流程和技術知識，這樣不僅養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術能夠得到提升，又可以對現(xiàn)代化養(yǎng)殖的優(yōu)勢充分認知，進而主動調(diào)整日常管理模式，完善疫病防控體系。其次，要大力培訓基層畜牧獸醫(yī)動物防疫人員，促使工作人員的知識能力、專業(yè)素養(yǎng)等得到提升，更加高效的完成各項工作任務。在具體實踐中，一方面要積極引進人才，綜合利用多種招聘渠道，吸收具有豐富專業(yè)知識、過硬工作技能的高素質(zhì)人才。另一方面要系統(tǒng)培訓現(xiàn)有工作人員，向其傳輸前沿理念和工作技術，促使其工作能力得到提高。同時，要推出針對性的福利政策，提升工作人員的滿意度，避免出現(xiàn)人才流失問題。為激發(fā)工作人員的創(chuàng)新意識，也可同步完善考核獎懲機制，定期挖掘、表彰工作成效顯著、創(chuàng)新意識較強的人員，以便有效激勵其他人員。

4.2 加強基礎設施建設

相關部門要充分重視基層動物防疫工作，結合地區(qū)實際情況，適當增加經(jīng)費投入。要依據(jù)動物防疫工作需求，高效利用有限的資金資源，積極配置、更新基礎設施，引起更多的現(xiàn)代化技術，以便促使動物防疫工作水平得到提高?；鶎庸ぷ魅藛T要加強自主學習，熟練掌握各項設備、技術的操作技巧和應用方法，以便將基礎設施、先進技術的價值充分發(fā)揮出來。同時，要深入推進信息化建設工作，逐步將數(shù)據(jù)庫完善構建起來，以便從數(shù)據(jù)角度服務于動物防疫工作的開展。一方面，要將區(qū)域間網(wǎng)絡聯(lián)絡體系構建起來，這樣能夠充分共享信息，高效利用基礎資源，也可以幫助工作人員對附近地區(qū)疫情發(fā)生狀況、最新防疫技術等實時了解。另一方面，要將動物防疫方面的數(shù)據(jù)庫構建起來，這樣基層防疫人員通過查詢數(shù)據(jù)庫，即可對各類儀器的操作技巧、藥物使用劑量等要點準確把握，避免有操作失誤、不正確用藥等不良問題出現(xiàn)，有助于改善防疫工作效果。同時，數(shù)據(jù)庫能夠?qū)Ω黜椆ぷ髻Y料自動化存儲，查閱、核對等環(huán)節(jié)的人工工作量顯著降低，基層防疫人員能夠在重點工作領域投入更多的精力和時間。

4.3 完善疫病防治體系

動物疫病防治的兩個關鍵環(huán)節(jié)為預防和治療，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會直接影響到動物防治效果。因此，要積極推進動物疫病防治體系建設工作，切實提升動物疫病防治水平。首先，要深入開展宣傳工作，向地區(qū)養(yǎng)殖戶詳細講解動物疫病預防的技術要點，增強養(yǎng)殖戶的疫病預防意識。要有序推進區(qū)域疫苗接種工作，引導養(yǎng)殖人員定期落實消毒工序，每天堅持清潔圈舍環(huán)境，促使動物機體免疫能力得到提升，遏制病菌的滋生與傳播。如有患病動物出現(xiàn)，需第一時間進行隔離，避免傳播給其他健康動物。要特別重視疫苗接種環(huán)節(jié)，綜合考慮地區(qū)動物疫病常見類型、發(fā)生規(guī)律等情況，指導養(yǎng)殖戶對接種計劃科學制定，將集中免疫、隨進隨補的原則貫徹下去。要對地區(qū)散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖情況定期調(diào)查，結合動物生長階段與疾病發(fā)生情況，適時組織接種活動。其次，引導養(yǎng)殖戶摒棄掉落后的動物疾病治療理念，控制抗生素類藥物的使用量。如果動物出現(xiàn)異常，需及時接受專業(yè)化的診斷和治療，這樣能夠有效降低動物疾病所造成的損失。

4.4 健全管理機構

一些基層畜牧養(yǎng)殖人員的專業(yè)知識較為匱乏，疾病防范意識薄弱，與防疫工作人員的溝通交流較少，不能夠嚴格貫徹執(zhí)行地區(qū)各項防疫決策，導致各類傳染性疾病、重大疫病的發(fā)生幾率遭到增大。針對這種情況，需將動物防疫宣傳工作深入開展下去，幫助養(yǎng)殖人員能夠正確認知動物防疫工作，進而給予積極的配合。在日常養(yǎng)殖過程中，一旦有動物異常出現(xiàn)，及時聯(lián)系防疫工作人員，促使各類動物疾病得到高效預防和救助，最大程度上降低疫病的影響。同時，要對動物防疫管理機構進行完善設置，將動物疫病檢測室構建起來。為高質(zhì)量完成動物防疫工作任務，需將現(xiàn)代化防疫技術積極引入進來，拓展管理系統(tǒng)的功能，依托系統(tǒng)平臺共享防疫信息。要將區(qū)域疫苗防疫數(shù)據(jù)庫構建起來，結合地區(qū)實際需求，科學調(diào)配疫苗，避免影響到動物防疫工作的正常開展。在這一過程中，相關部門要對基層動物防疫工作充分重視，從資金、制度等方面給予支持。如可對動物防疫資源投入力度適當加大，將動物防疫專項資金設立起來；對管理體系完善制定，以便促使?jié)撛诘膭游镆咔轱L險得到有效預防等。

5 結語

綜上所述，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的開展成效，會對地區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生直接影響。因此，相關部門要提高重視程度，加大經(jīng)費投入力度，積極配置和更新基礎設施?；鶎庸ぷ魅藛T要增強責任意識，依據(jù)整體目標穩(wěn)步推進各項工作計劃，主動創(chuàng)新工作思路和方法，以便促使動物防疫工作水平得到進一步提高。