石麗娟

（沈陽(yáng)市遼中區(qū)牛心坨動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧沈陽(yáng) 110200）

1 前言

2021年1月22日新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第七章規(guī)定動(dòng)物診療管理相關(guān)法條，要求從事動(dòng)物診療活動(dòng)要有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)并符合動(dòng)物防疫條件的場(chǎng)所、取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格的動(dòng)物診療人員，和配套的獸醫(yī)器械和設(shè)備，以及完善的管理制度，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能從事動(dòng)物診療活動(dòng)。真正做到了有法可依，有法必依。保證動(dòng)物診療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)物診療從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。但是個(gè)別地區(qū)和個(gè)別診療機(jī)構(gòu)還存在從事動(dòng)物診療人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，配套設(shè)施不夠完善，針對(duì)依法開(kāi)展的管理工作不夠配合等問(wèn)題，我們分析如下：

2 新形勢(shì)下動(dòng)物診療管理工作中存在的問(wèn)題

2.1 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)與獸藥企業(yè)界限問(wèn)題

在動(dòng)物診療管理工作中我們發(fā)現(xiàn)基層動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在較為嚴(yán)重的行業(yè)界限問(wèn)題。一些地區(qū)的鄉(xiāng)村獸醫(yī)不僅從事動(dòng)物診療工作，還輔助獸藥銷售等工作。也有一些地區(qū)的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在獸藥銷售的過(guò)程中，也會(huì)為養(yǎng)殖戶開(kāi)展動(dòng)物診療服務(wù)。這樣導(dǎo)致動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體邊界越來(lái)越不明顯，造成動(dòng)物診療管理工作很難有效開(kāi)展。再加上我國(guó)還沒(méi)有權(quán)威性的獸藥處方目錄，一旦發(fā)生診療糾紛，沒(méi)有明確的判定標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上增加了動(dòng)物診療管理工作的難度。

2.2 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)藥渠道和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題

現(xiàn)在一些動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)從不正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)一些不合格獸藥，超出動(dòng)物診療范圍或不合理使用獸藥行為，損害養(yǎng)殖戶的切身利益和養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，給動(dòng)物飼養(yǎng)和防疫以及后續(xù)的管理造成很大隱患，再有一些地區(qū)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，出現(xiàn)了很多動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)亂象，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶投訴現(xiàn)象越來(lái)越多，也影響動(dòng)物診療管理工作的正常開(kāi)展。

2.3 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度宣傳問(wèn)題

受鄉(xiāng)村獸醫(yī)傳統(tǒng)模式的影響，鄉(xiāng)村基層獸醫(yī)，依靠簡(jiǎn)陋的醫(yī)療器械，淺顯的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)著臟亂差的工作環(huán)境，導(dǎo)致現(xiàn)在有知識(shí)的年輕人對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師報(bào)考的積極性不高，不愿意從事動(dòng)物診療工作，造成大部分動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)因?yàn)椴痪邆鋱?zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，面臨被關(guān)閉或者停業(yè)整改的現(xiàn)狀，甚至有部分地區(qū)沒(méi)有一家符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，造成動(dòng)物診療管理工作出現(xiàn)空白。

針對(duì)以上諸多問(wèn)題，我們要從以下幾方面入手解決：

3 新形勢(shì)下做好動(dòng)物診療管理工作的要點(diǎn)

3.1 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員樹(shù)立先進(jìn)工作理念

近年來(lái)各地政府不斷加大宣傳動(dòng)物防疫意識(shí)，投入大量資金，用于國(guó)家強(qiáng)制免疫疫苗和其他相關(guān)支出，為動(dòng)物診療管理工作開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)要明確執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度對(duì)科學(xué)養(yǎng)殖的重要性，樹(shù)立先進(jìn)的工作理念，熱愛(ài)動(dòng)物診療工作，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，能夠做到科學(xué)研判、合理用藥，真正地為養(yǎng)殖戶排憂解難，積極配合動(dòng)物診療管理部門達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)完善各項(xiàng)規(guī)章制度

現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)藥根據(jù)國(guó)家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，選擇合格獸藥廠家的合格產(chǎn)品，登錄獸藥二維碼進(jìn)行登記銷售，及后續(xù)相關(guān)工作。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行獸藥采購(gòu)、獸藥質(zhì)量驗(yàn)收、獸藥入庫(kù)、獸藥儲(chǔ)存、獸藥陳列、獸藥出庫(kù)等管理制度，以及不合格獸藥和退回獸藥的管理制度。再有針對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)與動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)村獸醫(yī)之間的界定問(wèn)題，獸用處方藥目錄的制定和獸藥分類方法的制定問(wèn)題，國(guó)家正在不斷優(yōu)化和完善各種規(guī)章制度，以此來(lái)提高動(dòng)物診療管理工作的整體水平。

3.3 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度宣傳

新形勢(shì)下動(dòng)物診療管理過(guò)程中，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)要加大執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度宣傳力度，提高社會(huì)各界對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的認(rèn)識(shí)和重視，擁有一支優(yōu)秀的獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)，加大專業(yè)人才的引進(jìn)，根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況制定有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，以此來(lái)提升當(dāng)?shù)貏?dòng)物診療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，從而滿足動(dòng)物疫病診療發(fā)展需求。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著養(yǎng)殖業(yè)飼養(yǎng)品種的不斷改良和外引動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生，動(dòng)物診療工作也需要不斷提升和改進(jìn)，動(dòng)物診療管理部門要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)當(dāng)?shù)亓餍胁W(xué)特點(diǎn)，把握動(dòng)物診療管理工作動(dòng)態(tài)，讓動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)在管理部門的監(jiān)管下為養(yǎng)殖戶保駕護(hù)航，保障當(dāng)?shù)亟】稻G色長(zhǎng)遠(yuǎn)的養(yǎng)殖環(huán)境。