中國少先隊工作學(xué)會副會長 魏慈瑛

【專家分析】

2019年11月，共青團中央、教育部、全國少工委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建階梯式成長激勵體系 增強少先隊員光榮感的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）中提出：“運用少先隊特有的獎?wù)?、榮譽、服務(wù)崗位、實踐體驗等多種激勵載體，具體化、常態(tài)化、持續(xù)化地激發(fā)少先隊員光榮感的內(nèi)生動力?！苯?，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》。我們要認真學(xué)習(xí)，結(jié)合新時代教育評價改革，基于“四個評價”，創(chuàng)新評價模式、要素和手段，推進“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆痹u價激勵體系的細化實施。

分類設(shè)章，讓章目更豐富

《指導(dǎo)意見》中提出了入隊激勵、獎?wù)录睢s譽激勵、崗位激勵、實踐激勵、推優(yōu)激勵等多種激勵載體，并在《“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆睂嵤┺k法》中設(shè)置了紅星章、紅旗章、火炬章三個類別的基礎(chǔ)章。最近，全國少工對三個章目類別提出細化試行，下設(shè)13枚基礎(chǔ)章，即在紅星章章目下設(shè)向陽章、接力章、立德章、立志章；在紅旗章章目下設(shè)夢想章、小主人章、團結(jié)章、健體章；在火炬章章目下設(shè)組織章、奉獻章、勞動章、勇敢章、節(jié)約章。這樣的“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆狈诸愒O(shè)置，使基礎(chǔ)章的章目更加豐富，獎?wù)潞w的教育內(nèi)容也更具針對性。比如，向陽章的內(nèi)容聚焦愛黨教育，引導(dǎo)少年兒童牢記習(xí)近平總書記的教導(dǎo)和希望；接力章的內(nèi)容聚焦革命傳統(tǒng)教育、中國特色社會主義教育；立德章的內(nèi)容聚焦共產(chǎn)主義道德培養(yǎng)、社會主義核心價值觀教育；立志章的內(nèi)容聚焦樹立和堅定理想信念的教育等。

分段設(shè)標(biāo)，讓目標(biāo)更清晰

目前，在中小學(xué)思政教育的大格局中，“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆狈侄文繕?biāo)參考《中小學(xué)德育指南》的學(xué)段目標(biāo)，進行了統(tǒng)一劃分，充分考慮少年兒童的年齡特點、認知特點和成長特點。因此，在“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆钡木唧w實施過程中，可以將同一學(xué)段的德育目標(biāo)與“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆闭?，提升少先隊教育的實效?/p>

魏慈瑛老師（左三）講解“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆睂嵅俨呗院螅c參加培訓(xùn)的輔導(dǎo)員們合影

在開展?fàn)幷禄顒咏?jīng)驗豐富、基礎(chǔ)較為扎實的地區(qū)，可以在小學(xué)低、中、高年級學(xué)段以及初中學(xué)段分別設(shè)置13枚紅領(lǐng)巾基礎(chǔ)章，讓“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆鲍@章標(biāo)準(zhǔn)分段遞進，與各年級段德育要求大致對應(yīng)，使教育目標(biāo)更精準(zhǔn)、細化。在農(nóng)村及邊遠地區(qū)，可以采用小學(xué)段和初中段各設(shè)13枚獎?wù)碌姆椒āＴ诼鋵崱凹t領(lǐng)巾獎?wù)隆钡倪^程中，因地制宜、因校制宜，分段設(shè)置，能使少先隊教育更具科學(xué)性、實效性。

分級激勵，讓光榮感更強烈

《“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆睂嵤┺k法》中設(shè)置了“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆钡臉s譽晉級章——星級章，并分為五級。在具體的分級實操中，輔導(dǎo)員要注重堅持面向全體隊員，鼓勵人人參與爭章的原則，特別是組織學(xué)校一星章的評定，要根據(jù)文件精神和學(xué)校實際修訂獲章標(biāo)準(zhǔn)，檢測隊員參與爭章學(xué)習(xí)實踐過程、獲得基礎(chǔ)章和特色章的記錄；采取“量化評價+組織推薦”相結(jié)合的方法，科學(xué)、公平、公正地進行星級獎?wù)碌脑u核頒發(fā)。

學(xué)校少先隊“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆痹u價要與新時代教育評價改革相適應(yīng)，“改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”，體現(xiàn)“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆钡目茖W(xué)性、獨特性，增強“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆痹u價激勵的有效性，為隊員參與其他成長項目評價提供結(jié)果運用支持。比如，浙江省少工委將“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆痹u價與浙江青少年“真善美”種子工程評價銜接，規(guī)定獲得一星章的少先隊員有資格參評“真善美好隊員”；獲得一星及以上星級“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆钡纳傧汝爢T有資格參評各級優(yōu)秀少先隊員，獲得榮譽激勵。同時，也為教育部門推選德智體美勞全面發(fā)展的好學(xué)生提供綜合評價依據(jù)。

每學(xué)年開學(xué)初，學(xué)校少工委應(yīng)向全體少先隊員明確年度爭章的章目。同時，結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日和重要教育契機，排列爭章內(nèi)容的順序。比如，新學(xué)年開學(xué)后，可結(jié)合烈士紀(jì)念日、國慶節(jié)，聚焦愛國主義教育、“中國夢”教育，從9月開啟紅旗章爭章活動；結(jié)合少先隊建隊紀(jì)念日，進行少先隊組織教育，開啟火炬章類別的爭章活動等。

學(xué)校少工委還可以結(jié)合少先隊教育特有的規(guī)律和少年兒童的認知特點，依據(jù)教育模塊進行有序安排。比如，從第一學(xué)期9月新生入學(xué)就開始對他們進行隊前教育，帶領(lǐng)他們參觀隊室，激發(fā)他們加入少先隊的愿望。在第二學(xué)期的4月至5月，帶領(lǐng)他們集中學(xué)習(xí)“六知六會一做”等少先隊基礎(chǔ)知識，引導(dǎo)他們積極參加紅領(lǐng)巾爭章活動。這樣，就可以在獲得火炬章——“組織章”的新生中推選出第一批入隊的隊員，并在“六一”舉行首批新隊員入隊儀式。依據(jù)這樣的組織教育模塊設(shè)計安排活動，能促進“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆睜幷鹿ぷ鞯挠行蛲七M，從源頭上增強隊員光榮感。

校內(nèi)外聯(lián)動，讓教育路徑更多元

2020年新修訂的《中國少年先鋒隊章程》規(guī)定：“在學(xué)校和社區(qū)、青少年宮等校外場所建立大隊或中隊，中隊下設(shè)小隊?！敝袊倌晗蠕h隊第八次全國代表大會工作報告中也倡導(dǎo)少先隊社會化工作機制。因此，“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆睂嵤┮诹⒆銓W(xué)校少先隊主陣地的同時，走進社會，建立校內(nèi)外聯(lián)動機制。我們一方面要規(guī)范爭章流程，強調(diào)每個爭章單元或模塊中都要有組織社會實踐的小隊（中隊）活動；另一方面要在社區(qū)和青少年宮設(shè)立特色章，開展豐富的校外爭章實踐活動。

比如，杭州市少工委依托市內(nèi)各類博物館，設(shè)立了“社會實踐章”；根據(jù)“杭州紅色地圖”，設(shè)立了“紅色研學(xué)章”；結(jié)合2022年亞運會尋訪活動，設(shè)立了“亞運小主人章”；號召隊員們在社區(qū)開展志愿服務(wù)，進行勞動實踐，宣傳節(jié)約資源、光盤行動、保護環(huán)境等，設(shè)立了“小志愿者章”。內(nèi)蒙古自治區(qū)少工委結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)特色，設(shè)立了“小蒙古馬章”“小石榴籽章”。

浙江省嘉興市的隊員們在紅領(lǐng)巾爭章活動中展示自己的爭章卡

此外，隊員們在社區(qū)、青少年宮等校外少先隊爭章實踐基地獲得的“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆?，將統(tǒng)一列入學(xué)校爭章量化評價體系。

“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆本瓦@樣激勵著隊員們積極參與社會實踐活動，并在活動中感受爭章的快樂和獲章的光榮。