何昕 董藝卉

摘 要：隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，市政工程建設(shè)規(guī)模也變得越來越大，其投資金額也不斷攀升。市政工程在管理的過程中，工程造價(jià)起到了很大的影響效果。為了能讓工程造價(jià)支出得到降低，需要在市政工程的實(shí)施管理過程中，不斷將造價(jià)的管理和控制進(jìn)行強(qiáng)化，這樣可以取得良好的工程成效。同時(shí)，市政工程是較為特殊的工程項(xiàng)目，影響其造價(jià)的因素有很多，需要相關(guān)人員 加大控制管理的方式并處理。文章對(duì)市政工程造價(jià)的影響因素進(jìn)行了說明，同時(shí)提出了相關(guān)的控制措施，供相關(guān)人員進(jìn)行參考。

關(guān)鍵詞：市政工程造價(jià);影響因素;控制措施

1 市政工程造價(jià)特點(diǎn)

市政工程造價(jià)特點(diǎn)主要包含以下兩個(gè)方面：一是資源消耗量大。對(duì)于市政工程來講，一般投資量都比較大且資源消耗多。一方面，由于工程規(guī)模比較大，可以獲得比較良好的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，雖然這種規(guī)模大型的工程可以取得一定的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，但是需要耗費(fèi)大量資源并且造價(jià)高。二是造價(jià)存在顯著差異性以及動(dòng)態(tài)性。首先，工程建設(shè)的過程中， 由于工程都具有各自的規(guī)模以及特點(diǎn)，在工程造價(jià)等方面也存在明顯的差異性。此外，個(gè)別的區(qū)域也存在特殊的特點(diǎn)，因此，工程的造價(jià)控制也存在一定的差異性。其次，工程建設(shè)在籌建以及建設(shè)等階段需要耗費(fèi)大量的時(shí)間， 然而，在工程中存在很多意外事件以及突發(fā)狀況，這直接影響整個(gè)工程的造價(jià)，進(jìn)而也說明工程造價(jià)并不是固定不變，而是具有一定的動(dòng)態(tài)性。

2 市政工程造價(jià)的影響因素

2.1 造價(jià)管理觀念的影響

目前大多數(shù)市政工程在項(xiàng)目建設(shè)過程中，造價(jià)管理方法主要以階段式管理模式為主，對(duì)施工質(zhì)量過于重視，從而輕視了對(duì)造價(jià)的控制，容易形成顧此失彼的現(xiàn)象發(fā)生，尤其是在對(duì)工程造價(jià)的設(shè)計(jì)過程中，很大程度上影響著市政工程造價(jià)管理的成效。

2.2 設(shè)計(jì)方案對(duì)市政工程造價(jià)的影響

工程設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效果的具體過程，工程設(shè)計(jì)不僅要按時(shí)完成，還要保證質(zhì)量，而且要有效控制投資。在很多情況下，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)師沒有對(duì)整個(gè)市政工程施工階段進(jìn)行全面的分析，只考慮了片面的因素。設(shè)計(jì)思路與優(yōu)化設(shè)計(jì)不一致，增加了市政工程造價(jià)，嚴(yán)重影響市政工程造價(jià)。此外，設(shè)計(jì)師只有總預(yù)算，混凝土的施工過程和施工結(jié)算不理解，也在一定程度的市政工程成本，同時(shí)，設(shè)計(jì)師的職業(yè)素質(zhì)將直接反映在設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)師有什么經(jīng)驗(yàn)，或經(jīng)濟(jì)概念，可以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置將影響市政工程成本。

2.3 工程施工因素

在市政工程開展具體施工作業(yè)時(shí)，如果不能嚴(yán)格監(jiān)督施工全過程，必然會(huì)在一定程度內(nèi)造成設(shè)備損壞，材料浪費(fèi)等現(xiàn)象，使其工程造價(jià)增加。例如在具體施工作業(yè)時(shí)，施工部門在具體采購(gòu)設(shè)備和施工材料時(shí)，如果選擇廠商與施工現(xiàn)場(chǎng)距離較遠(yuǎn)，相關(guān)設(shè)備和材料在長(zhǎng)距離運(yùn)輸時(shí)很容易出現(xiàn)損壞， 同時(shí)還會(huì)使其運(yùn)輸成本大大提升。與此同時(shí)，如果監(jiān)督部門沒有有效落實(shí)施工監(jiān)督管理工作，則可能會(huì)出現(xiàn)一定程度的返工現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)，基于此，在市政工程建設(shè)過程中，施工管理會(huì)在很大程度內(nèi)影響工程造價(jià)。

2.4 人為因素

在市政工程開展建設(shè)的過程中，每個(gè)環(huán)節(jié)都必須有各種人員的參與， 人為因素也是影響市政工程造價(jià)的重要因素之一。工程造價(jià)人員的專業(yè)水準(zhǔn)在一定程度上會(huì)影響市政工程的造價(jià)，如果工程造價(jià)人員的責(zé)任感差、技術(shù)水平低，就會(huì)在工程造價(jià)中產(chǎn)生負(fù)面作用，施工人員和管理人員的能力水平也會(huì)影響市政工程的造價(jià)。

3 市政工程造價(jià)的控制措施分析

3.1 加強(qiáng)招投標(biāo)控制

市政工程在招投標(biāo)階段，應(yīng)該采用公平、公正、公開招投標(biāo)的方式， 在在投標(biāo)的過程中明確制度，杜絕出現(xiàn)以權(quán)謀私的現(xiàn)象，更加杜絕以次充好的施工單位，避免由于工程質(zhì)量不滿足設(shè)計(jì)要求導(dǎo)致工程造價(jià)提高現(xiàn)象的發(fā)生。而是通過公平的競(jìng)爭(zhēng)，選擇質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)、技術(shù)力量高、資金雄厚等綜合素質(zhì)好的施工單位積極性工程建設(shè)。此外，通過公證的投標(biāo)確定了施工單位之后，還應(yīng)該和施工單位簽訂合法的施工合同，施工合同是工程建設(shè)成本控制、進(jìn)度控制以及質(zhì)量控制的主要依據(jù)，同時(shí)也是撥付工程款、工程決算以及處理賠償?shù)闹苯右罁?jù)，因此在簽訂合同時(shí)必須謹(jǐn)慎。

3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)控制

在工程設(shè)計(jì)時(shí)，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，并且結(jié)合市政工程實(shí)際狀況，采用先進(jìn)設(shè)計(jì)理念與設(shè)計(jì)方式，從而保證設(shè)計(jì)出的工程方案能夠降低工程造價(jià)成本，促使工程施工工作有序展開。在方案設(shè)計(jì)過程中，需要認(rèn)真對(duì)待每一環(huán)節(jié)，因?yàn)榧?xì)微的錯(cuò)誤，將會(huì)對(duì)實(shí)際工程施工產(chǎn)生影響，還有可能造成資源浪費(fèi)，嚴(yán)重情況下還會(huì)產(chǎn)生安全事件。所以，為保證市政工程順利進(jìn)行，保證工程造價(jià)被控制在有效范圍內(nèi)，需要加強(qiáng)對(duì)市政工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的管理，從而在最大限度上避免安全事故與返工問題。

3.3 強(qiáng)化工程施工階段的造價(jià)控制

在施工過程中，對(duì)于成本的管理主要包括了機(jī)械的使用、材料、人工等費(fèi)用，管理中可以從以上幾種方面進(jìn)行著手，更好地促進(jìn)市政工程的成本管理：而對(duì)于機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用控制，需要根據(jù)工程的實(shí)際需求進(jìn)行考慮，采用合理的方式來進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的成本管理，要在滿足機(jī)械設(shè)備的同時(shí)做到對(duì)成本的最小化;而材料費(fèi)用，就近選取材料采購(gòu)地點(diǎn)，這樣可節(jié)約運(yùn)輸成本，提高施工效益，另外還可以將材料市場(chǎng)進(jìn)行逐個(gè)分析，結(jié)合實(shí)際情況選組最合適的材料商進(jìn)行采購(gòu)，以便最大化地對(duì)成本進(jìn)行控制; 人工費(fèi)用的控制在整個(gè)成本中占了兩成左右，可以結(jié)合工程量的大小來配置對(duì)應(yīng)的施工人數(shù)，同時(shí)和施工人員簽約勞動(dòng)合同，更好地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的最大化發(fā)揮，促進(jìn)成本的控制。

3.4 在完工階段控制建筑成本的措施。

控制市政工程竣工階段的施工成本是管理項(xiàng)目總成本的最后階段。根據(jù)施工合同，招標(biāo)文件，財(cái)務(wù)配額，整合數(shù)據(jù)和相關(guān)國(guó)家或地方法律法規(guī)，認(rèn)真審查項(xiàng)目資金。要結(jié)算的工作量主要基于投標(biāo)數(shù)量清單?？紤]到工作量的額外變化，它著重于建筑簽證形式的合規(guī)性和合理性。還必須仔細(xì)檢查市政計(jì)劃產(chǎn)生的所需數(shù)據(jù)和金額，并根據(jù)合同和合同支付索賠。

3.5 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證控制

目前，市政工程在項(xiàng)目建立的過程中，需要做好對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督工作， 要讓監(jiān)理人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合實(shí)際情況來對(duì)造價(jià)內(nèi)涵進(jìn)行分析。同時(shí)， 提出自己的意見，要認(rèn)真進(jìn)行討論和檢查，做好自己分內(nèi)的事情，然后進(jìn)行簽證，讓單位每一位員工都融入到監(jiān)督工作中，從而一定程度上加大簽證的質(zhì)量。如今在市政工程中，還存在著許多的隱蔽性的工程，存在著許多的虛假信息，這危害到了簽證的質(zhì)量。所以需要加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，從而提高簽證的質(zhì)量，一步實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的成效

總之，市政工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制。我們只有加強(qiáng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制和審查，通過控制來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使投資管理的不斷完善， 提高投資效果。對(duì)于市政工程建設(shè)中的造價(jià)問題，一定要切實(shí)的解決，以提高市政建設(shè)的質(zhì)量與效率。

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