陳占軍

摘 要：隨著管轄范圍的擴大，安全管理內(nèi)容的增多，管理中出現(xiàn)了很多新問題，本文以中國鐵路青藏集團拉薩車務(wù)段為例，為了保證車務(wù)段運輸生產(chǎn)安全，提高車務(wù)管理水平，建立適應(yīng)發(fā)展需要的安全管理、培訓(xùn)教育體制，進一步提升干部職工安全責(zé)任意識，不斷強化安全宣傳教育力度，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動安全管理工作。

關(guān)鍵詞：車務(wù)系統(tǒng);安全管理;有利途徑

引言

安全管理是指本段運輸管理部門按照鐵路安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，對車務(wù)系統(tǒng)的人、財、物、信息等資源進行有計劃、有組織的指揮、控制和協(xié)調(diào)，從而達到減少及避免運輸安全問題的一系列風(fēng)險控制活動。抓住開展“百日攻堅”活動的有利時機，把確保運輸安全作為最中心的任務(wù)和爭創(chuàng)“四強四優(yōu)”的重要內(nèi)容，扎實開展黨史學(xué)習(xí)活動，著力把黨組織和黨員的先進性作用直觀化、具體化、有形化，打造出一個叫得響、過得硬、推得開的黨內(nèi)品牌工程，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動安全管理工作走深走實。

1 安全生產(chǎn)在管理中的作用舉足輕重

面對繁重的工作、嚴格的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)雜的作業(yè)過程，職工在作業(yè)中時常有違反勞動紀律，違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的慣性“兩違”現(xiàn)象發(fā)生，這些現(xiàn)象嚴重影響著安全生產(chǎn)。為消除隱患，治愈頑癥，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，拉薩車務(wù)段黨委提出把黨史學(xué)習(xí)和“創(chuàng)黨建安全品牌”的工作結(jié)合起來，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動安全管理工作走深走實，使我段的作業(yè)過程和全體人員始終處于受控狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)[1]。

1.1 缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理方式

目前車務(wù)段的一些安全管理手段科學(xué)性不足，一些規(guī)章制度、安全措施落實困難。雖然發(fā)現(xiàn)了一些安全問題，也消除了一部分安全隱患。但仍有不少干部職工不能清醒地認識到車務(wù)系統(tǒng)慣性違章與事故的內(nèi)在聯(lián)系， 風(fēng)險控制意識不強，這主要是目前的管理模式和手段不適應(yīng)[4]。車站的黨史教育存在差距，對干部、職工了解鐵路的歷史，以及當(dāng)前安全工作的緊迫形勢和宣貫力度還不夠。在抓安全管理細節(jié)上，未能真正深入明確安全風(fēng)險項點，影響了車務(wù)段的安全管理[2]。

1.2 部分干部及職工業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

拉薩車務(wù)段是一支特別能戰(zhàn)斗的群體。但是也應(yīng)看到，鐵路職工的政治思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)與鐵路改革發(fā)展的速度不相適應(yīng)，部分職工業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。少數(shù)干部、職工工作積極性欠缺等現(xiàn)象[2]。

1.3 人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)

從職工受教育程度看，特別是在行車主要工種的職工中，普遍存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問題，對一些簡單的故障處理、非正常情況下的行車辦法并不十分清楚，不利于鐵路安全生產(chǎn)。在對設(shè)備的使用上，部分職工也顯示出了不適應(yīng)，一些職工在非正常情況的工作處理能力和對新事物的接受能力較差，已成為影響車務(wù)段安全生產(chǎn)的一個重要因素[3]。

1.4 職工教育培訓(xùn)體系不健全

因職工來源面窄，入路者僅有少數(shù)是對口的本科、大專畢業(yè)生外，大多是社會招聘，這就涉及到對職工的培訓(xùn)問題。對職工缺少有目的的系統(tǒng)性培訓(xùn)，沒有建立起有效的培訓(xùn)機制，難以真正提高職工素質(zhì)[4]。

2 提高安全管理能力的途徑

2.1 建立科學(xué)的管理模式

管理能力的提高，主要體現(xiàn)在站段領(lǐng)導(dǎo)班子和班組管理能力的提高上。必須加強車站、班組建設(shè)，強化科室管理能力，配置好管理干部和專業(yè)技術(shù)干部，積極探索現(xiàn)場作業(yè)安全管理新思路，讓經(jīng)驗豐富、技術(shù)能力較強的骨干人員與技術(shù)業(yè)務(wù)相對較弱、安全意識淡薄的職工結(jié)成對子，有效地解決了現(xiàn)場作業(yè)安全卡控方面的瓶頸問題[1]。

2.2 完善安全生產(chǎn)責(zé)任制

鐵路運輸?shù)陌踩芾砟繕?biāo)是，在達到安全管理有序、可控、高效的情況下，實現(xiàn)消滅責(zé)任事故。當(dāng)前安全管理上的主要矛盾是對要求的標(biāo)準(zhǔn)， 職工尚不能自覺地執(zhí)行。要實現(xiàn)安全管理目標(biāo)，必須首先按照工作量來科學(xué)地設(shè)置崗位，然后按照崗位確定責(zé)任。明確每名干部職工的責(zé)任，實行責(zé)任連掛，才能真正建立起以“領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、逐級負責(zé)、專業(yè)負責(zé)、崗位負責(zé)”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能把責(zé)任轉(zhuǎn)化為職工的自覺行動，形成全員保安全的態(tài)勢[2]。

2.3 提高人員素質(zhì)

安全管理必須突出以人為本，只有把可靠的行車設(shè)備、先進的技術(shù)裝備與高素質(zhì)的職工隊伍結(jié)合起來，才是實現(xiàn)運輸安全有序可控。按照同班組、同班次、同工種的原則，讓黨員與職工結(jié)成“安全伙伴”，黨員包崗位、包責(zé)任區(qū)，自控、互控、他控和多看一眼、多講一句、多管一次、多干一點，及時發(fā)現(xiàn)和制止黨員與職工“兩違”行為的發(fā)生。

2.4 加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)

根據(jù)以往經(jīng)驗，車務(wù)事故發(fā)生的主要原因在設(shè)備故障、天氣不良、維修施工、新人新崗四個方面，應(yīng)根據(jù)實際情況，強化以干代培和集中培訓(xùn)的力度，有計劃地安排新進人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高適應(yīng)能力，增強綜合業(yè)務(wù)技能和實際工作中的應(yīng)變能力，特別是非正常情況下的應(yīng)急處理能力， 同時車務(wù)段的技術(shù)和管理人員也要及時接受培訓(xùn)，了解和掌握新情況下的技術(shù)作業(yè)對車務(wù)段的影響。堅持日常工作崗位互控機制，加大各崗位、各工種執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的考核力度，促使干部與職工之間、工種與工種之間、崗位與崗位之間積極展開互相監(jiān)督[2]。

2.5 要加強班組長的選拔和培訓(xùn)

開好點名會，作業(yè)前，干部職工要共同進行安全預(yù)想，每天工作的內(nèi)容、人員、時間、什么人在什么崗位干什么，班前，班中和班后每個人應(yīng)該干什么，互相提醒安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)和安全關(guān)鍵點。班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動最基層的組織，班組長是最基層的生產(chǎn)組織者和管理者。所以，提高班組長的素質(zhì)，發(fā)揮班組長在安全管理工作中的作用，是保證安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。要堅持把思想好、懂業(yè)務(wù)、有文化、善管理的生產(chǎn)骨干選配到班組長崗位上來。要引入競爭，做好班組長后續(xù)培養(yǎng)，優(yōu)化班組長隊伍，嚴格執(zhí)行班組長脫產(chǎn)培訓(xùn)、民主評議、考核評比制度，實行競爭上崗，擇優(yōu)任用，從而提高班組長的整體素質(zhì)[4]。

2.6 嚴格干部監(jiān)督，落實現(xiàn)場管理

重點檢查黨員以身作則、自控落實等情況，反映出自控的真實性， 促使現(xiàn)場作業(yè)處于可控狀態(tài)。在切割正線調(diào)車作業(yè)、非正常情況下接發(fā)列車、現(xiàn)場施工等作業(yè)時，干部必須到位，實施盯現(xiàn)場、把關(guān)鍵、守一線。開展安全生產(chǎn)算賬對比大教育，組織干部職工算好發(fā)生事故后，責(zé)任者和責(zé)任單位、部門受到考核后的票子賬;被問責(zé)處理通報后的面子賬;被撤、免職或調(diào)整崗位后影響的位子賬;發(fā)生嚴重事故對國家、企業(yè)造成重大損失或?qū)е氯藛T傷亡可能被追究法律責(zé)任的法律賬;丟掉崗位、受到考核甚至失去生命后對家庭生活帶來嚴重影響的家庭賬;發(fā)生事故造成身心傷害和精神壓力所帶來的健康賬[1]。

3 結(jié)束語

認真抓好職工一人一事的思想政治工作，認真解決職工在生產(chǎn)、生活中的實際問題。安全管理是一項非常復(fù)雜的工作，只有通過科學(xué)的安全管理方式，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)，增強職工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺性和自我保護能力。各級管理人員要牢固樹立“安全第一”意識，嚴格履行安全職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，堅持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，切實做到心中有位、組織有力、肩上有責(zé)、排查有法、應(yīng)急有序;做執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)者。要牢固樹立“只有按標(biāo)按章作業(yè)，才能保安全保穩(wěn)定”和“只要按標(biāo)按章作業(yè)，就能保安全保穩(wěn)定”的意識，抓好全員學(xué)標(biāo)，做到人人達標(biāo)，確保落標(biāo)到位。

參考文獻：

[1] 王春武.論國企基層黨建工作的創(chuàng)新路徑[J].東方企業(yè)文化，2014，（15）：1-2.

[2] 王桂芬.提升電力企業(yè)基層黨建政工工作質(zhì)量分析[J].傳奇故事，2021，（2）：152.

[3] 高岳. 關(guān)于企業(yè)基層黨建政工工作的創(chuàng)新與發(fā)展探討[J]. 魅力中國， 2021，（12）：43-44.

[ 4 ] 蔣乃峰. 新時代國企基層黨建工作的創(chuàng)新路徑探究[ J ] . 百科論壇， 2019，（19）：137.