崔秀萍，金 良，張文娟

(內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)全面統(tǒng)籌各構(gòu)成要素的協(xié)調(diào)發(fā)展能力，是區(qū)域整體發(fā)展實(shí)力的體現(xiàn)[1-2]。通過綜合評(píng)價(jià)與分析，可使我們對(duì)研究區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及短板、發(fā)展趨勢(shì)有著更為直觀的認(rèn)識(shí)和把握。蒙古國(guó)作為我國(guó)主要的鄰國(guó)之一，自2013年習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議以來，其與我國(guó)在政治、經(jīng)貿(mào)、文化以及生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的合作交流日益密切，相關(guān)的學(xué)術(shù)研究亦日益增多[3-7]。

蒙古國(guó)地處亞洲中部的蒙古高原，北與俄羅斯的西伯利亞為鄰，東、南、西三面均與中國(guó)接壤。蒙古國(guó)大部分地區(qū)屬大陸性溫帶草原氣候，冬季漫長(zhǎng)寒冷，夏季短暫且溫差較大，植被帶主要以草原和荒漠戈壁為主，生態(tài)環(huán)境極為脆弱。蒙古國(guó)全國(guó)行政區(qū)劃劃分為1市和21個(gè)省，截止2017年底，蒙古國(guó)總?cè)丝跒?11.9萬人，人口分布極為不均勻，全國(guó)約有一半的人口集中在首都烏蘭巴托[8]。2017年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為111.49億美元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為5.1%，畜牧業(yè)是蒙古國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

蒙古國(guó)作為我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)進(jìn)行研究分析，將對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)中蒙各領(lǐng)域合作長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分的重要意義。本文擬通過對(duì)2000-2016年時(shí)間序列蒙古國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析，以探究蒙古國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程及態(tài)勢(shì)，并對(duì)其影響因子進(jìn)行探析。

一、研究方法

(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)多元的、復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的前提。本研究指標(biāo)體系的建立主要是依據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的原則，參考國(guó)內(nèi)外區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)實(shí)例與經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合蒙古國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)與實(shí)際情況，科學(xué)地選擇具有代表社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平的重要指標(biāo)，以建立適合蒙古國(guó)國(guó)情的社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以期將蒙古國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及趨勢(shì)從不同層面科學(xué)、客觀、全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地反映出來。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的準(zhǔn)則層主要分為社會(huì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩大部分，其中社會(huì)發(fā)展水平主要是從社會(huì)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共事業(yè)與福利保障、社會(huì)教育及科學(xué)研究等方面共選取了8個(gè)指標(biāo)，具體包括人口密度、城市化水平、就業(yè)人口、牧民家庭數(shù)量、每千人擁有床位數(shù)、中小學(xué)數(shù)量等；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面共選取了6個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，具體包括人均GDP、GNI、農(nóng)牧林占GDP比例、旅游入境游客總數(shù)、外貿(mào)總營(yíng)業(yè)額及工業(yè)生產(chǎn)總值。詳見表1。

表1 蒙古國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(二)數(shù)據(jù)來源與處理方法

本文數(shù)據(jù)主要來源于2000-2017年《蒙古國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和蒙古國(guó)實(shí)地調(diào)研，并采用SAS9.2軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理分析[9]。本文采用的研究方法為主成分分析法[10]。首先，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除量綱和數(shù)量級(jí)的影響。其次，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，以獲得相關(guān)矩陣的特征根、各指標(biāo)的貢獻(xiàn)率及累計(jì)方差貢獻(xiàn)率等。當(dāng)前K個(gè)綜合成分的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率大于85%時(shí)，即認(rèn)為其已經(jīng)可以反映原始變量的海量信息，因此可選其作為主成分來進(jìn)行降維研究分析。

原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化采用級(jí)差法，其中正向指標(biāo)的計(jì)算公式如下：

(1)

負(fù)向指標(biāo)的計(jì)算公式如下：

(2)

式中，Xij表示第i個(gè)樣本的第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)；Bij表示相應(yīng)的無量綱化處理后的值。指標(biāo)的正、負(fù)見表1中的屬性。

將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)代入公式(3)中，求得各主成分得分。

Fk=Ck1X1+ Ck2X2+…+CkpXp

(3)

式中：Ck1，Ck2，Ckp為第k個(gè)主成分的載荷值；X1，X2，Xp為標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值。

根據(jù)各主成分的貢獻(xiàn)率和各主成分得分利用公式(4)，即得到蒙古國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生水平各年綜合得分。

(4)

式中：Fi為i年各指標(biāo)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)(i=1、2…n年)；am為第m個(gè)主成分的貢獻(xiàn)率(m=1、2…k個(gè))；Fim為第i年的第m個(gè)主成分得分。

二、結(jié)果與分析

(一)研究結(jié)果

由表2和圖1可以看出，第一主成分貢獻(xiàn)率就達(dá)80.526%，已包含了原有指標(biāo)的大量信息。第二主成分貢獻(xiàn)率為9.267%。其中，前兩個(gè)主成分的累積方差貢獻(xiàn)率為89.793%，大于85%，可見，簡(jiǎn)化后的新的綜合變量較好地反映了原有變量的信息，因此，提取前2個(gè)有效的主成分。由評(píng)價(jià)指標(biāo)主成分特征向量(表3)和主成分載荷散點(diǎn)圖(圖2)可以看出，在第一主成分PRIN1中，除每千人擁有床位數(shù)的指標(biāo)系數(shù)為-0.0932外，其余指標(biāo)相關(guān)系數(shù)均

表2 蒙古國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)相關(guān)陣的特征值

圖1 主成分分析碎石圖

較高，且均為正相關(guān)；在第一主成分PRIN2中，每千人擁有床位數(shù)的指標(biāo)系數(shù)達(dá)到了0.8088?？梢?，前2個(gè)綜合主成分包括了蒙古國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中大多數(shù)指標(biāo)的信息，可以替代原有指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。

依據(jù)各主成分指標(biāo)的權(quán)重值(見表3)，將蒙古國(guó)2000-2016年各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)代入公式(3)、(4)中，并分別列出各主分量的評(píng)價(jià)函數(shù)表達(dá)式，求得各主成分得分和各年綜合得分，結(jié)果見表4。

Prin1=0.2866X1+0.2935X2+0.2845X3-0.2677X4-0.0932X5+0.2633X6+0.2517X7+0.2664X8+0.2837X9+0.2808X10-0.2653X11+0.2921X12+0.2752X13+0.2757X14

Prin2=0.0727X1+0.0546X2-0.0651X3+0.0797X4+0.8088X5-0.2118X6-0.2325X7-0.0514X8+0.2388X9+0.2649X10+0.0714X11+0.0368X12-0.0380X13+0.3005X14

表3 蒙古國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)主成分特征向量

圖2 主成分載荷散點(diǎn)圖

由蒙古國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)綜合得分(圖3)可見，在研究時(shí)間序列內(nèi)，蒙古國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平起伏較大。按其發(fā)展歷程，大體可分為四個(gè)階段。第一階段(2000年-2004年)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，綜合得分在整個(gè)研究范疇內(nèi)為負(fù)值，但整體的發(fā)展趨勢(shì)還是在不斷改善；第二階段(2005年)，綜合得分顯著提高，達(dá)到了歷史最高值，為1.8161，社會(huì)福利服務(wù)支出、GNI、外貿(mào)總營(yíng)業(yè)額等指標(biāo)值顯著增加；第三階段(2006年-2009年)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合得分又出現(xiàn)了較大幅度的下降，此后稍有回升。就評(píng)價(jià)指標(biāo)來看，此階段的每千人擁有床位數(shù)、中小學(xué)數(shù)量及就業(yè)人口數(shù)量出現(xiàn)了下降；第四階段(2010年-2016年)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合得分開始顯著提高，由2010年的0.7373提升至2016年的3.9847，增長(zhǎng)率達(dá)440.44%；綜合來看，在2000年至2016年期間，蒙古國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體呈現(xiàn)出不斷提高的趨勢(shì)。

表4 各主成分得分及綜合得分

圖3 蒙古國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)綜合得分

(二)障礙因素分析

蒙古國(guó)作為東亞地區(qū)主要的國(guó)家之一，由綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可知，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，這主要與該國(guó)的自然條件、歷史起源、政治制度及經(jīng)濟(jì)體制等因素有著密切關(guān)系。

首先，蒙古國(guó)位于地勢(shì)高亢的蒙古高原，屬于大陸性溫帶草原氣候，自然環(huán)境條件較為惡劣，對(duì)其人口總量及分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)水平有著十分顯著的影響，如人口密度不足2人/km2，人均GDP為3660美元；其次，蒙古國(guó)的歷史起源及政治制度也對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著諸多的限制，如黨派較多、政局不穩(wěn)定性、政策延續(xù)性較差等問題較為突出，根據(jù)《“一帶一路”能源資源投資政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》(2017)顯示，蒙古國(guó)屬于能源資源投資中等風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家[11]；此外，蒙古國(guó)在水、電以及交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面落后，生產(chǎn)技術(shù)條件較差，如全國(guó)鐵路總長(zhǎng)度僅為1818km，公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)全長(zhǎng)為49000km，大部分道路為礫石路和土路[12]，這些因素對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分嚴(yán)重的制約?？傊?，自然環(huán)境惡劣、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、政治制度的弊端以及基礎(chǔ)設(shè)施落后等障礙因素均對(duì)蒙古國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)生了巨大的影響與限制。

三、結(jié)論與討論

根據(jù)蒙古國(guó)社會(huì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)結(jié)果和研究結(jié)論，蒙古國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，但整體來看，其發(fā)展方向正在向著不斷提高的趨勢(shì)推進(jìn)。而且蒙古國(guó)的自然條件、歷史起源、政治制度及經(jīng)濟(jì)體制等因素對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分顯著的制約影響。目前，蒙古國(guó)政府也開始正視社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，并在各個(gè)方面積極采取有效的措施來推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序均衡和健康發(fā)展。特別是在提高城市化水平、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展、大力發(fā)展旅游業(yè)以及增加人均GDP等方面取得了顯著成效。

與此同時(shí)，蒙古國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)除了整體發(fā)展水平較低外，還面臨著另一個(gè)嚴(yán)重的問題，即區(qū)域發(fā)展的極度不均衡。在蒙古國(guó)的1市和21個(gè)省中，烏蘭巴托作為首都，是全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、工業(yè)及科技的中心，其人口密度、就業(yè)水平、人均GDP、工業(yè)化發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，其次是南戈壁省、前杭愛省、庫(kù)蘇古爾省與鄂爾渾省等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平次之，而戈壁蘇木貝爾省、中戈壁省、東戈壁省與布爾干省等則相對(duì)更為落后。此外，由于蒙古國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)有限，加之實(shí)地調(diào)研中獲取數(shù)據(jù)資料有一定的難度，使得研究在指標(biāo)篩選與綜合評(píng)價(jià)中也受到了一定的影響。隨著蒙古國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，加之中蒙兩國(guó)的交流與合作的不斷加深，在未來有關(guān)蒙古國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究將仍然會(huì)是一個(gè)非常重要的方向。