□文/李文耀 張 翼 周傳榮 劉雨涵

（塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 新疆·阿拉爾）

［提要］安徽省是長(zhǎng)江三角洲城市群不可缺少的部分，發(fā)展?jié)摿Υ?，但相較落后，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性至關(guān)重要。本文運(yùn)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)研究安徽省產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)果表明：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏離度數(shù)值持續(xù)下降，總體經(jīng)濟(jì)效益顯著提升，但總體產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)程度較高。第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正偏離程度大，產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力不足，存在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)負(fù)偏離程度相對(duì)較小，勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不一致。第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差較小，但仍需加強(qiáng)高新服務(wù)化水平。從而提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)高新服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新、融合三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)協(xié)同發(fā)展等政策建議。

安徽省在貫徹落實(shí)“五位一體”發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展傳統(tǒng)的支柱型產(chǎn)業(yè)和加大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，有效地提升了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力突飛猛進(jìn)。然而，與同屬于長(zhǎng)江三角洲城市群的其他城市相比，安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然還有著不小的差距。安徽省就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性偏差較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平需進(jìn)一步提升，就業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化調(diào)整。根據(jù)安徽省自身的發(fā)展特征，提升安徽省的區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，已經(jīng)是安徽省發(fā)展過程中面對(duì)的重難點(diǎn)。

眾多學(xué)者針對(duì)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行了多視角的探索研究。俞金國等采用三軸圖方法繪制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)解析圖，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要從引導(dǎo)發(fā)揮企業(yè)家主觀能動(dòng)性、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新力度和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三個(gè)方面著手的政策建議。張杰運(yùn)用城市位序-規(guī)模法則和分形理論指出優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造城市特色產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。汪欣等以安徽省物流業(yè)碳排放規(guī)模為研究對(duì)象，運(yùn)用能源系數(shù)法提出發(fā)展低碳物流要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提升能源效率。萬光彩等研究基于對(duì)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的測(cè)算，指出加大環(huán)境規(guī)制力度能提升經(jīng)濟(jì)開放度，從而助推安徽的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。近些年來，制造業(yè)服務(wù)化（服務(wù)型制造業(yè)）作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，成為安徽制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的方向。學(xué)者們的文獻(xiàn)理論與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升。

一、安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)概況

（一）安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)概況。安徽省完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d工業(yè)大省戰(zhàn)略后，開始助推服務(wù)型制造業(yè)，智能化、綠色化貫穿安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程。隨著新經(jīng)濟(jì)常態(tài)化發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)差距將持續(xù)加大，第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于對(duì)等，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。

由圖1可知，2000年以來安徽省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)從“三二一”型轉(zhuǎn)變成“二三一”態(tài)勢(shì)。2000～2018年，安徽省第一產(chǎn)業(yè)比重呈逐年緩慢下降態(tài)勢(shì)，從25.6%下降到8.8%，下降幅度為16.8個(gè)百分點(diǎn)，年均下降幅度變化不大，并始終處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最低端。同時(shí)，第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重總體呈波浪式上升態(tài)勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)呈凸型曲線變化，變化幅度較大。而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈凹型曲線波動(dòng)，變化幅度相對(duì)較小。2005年開始，安徽省在“十一五”時(shí)期確立了“工業(yè)強(qiáng)省”的發(fā)展目標(biāo)，明確了優(yōu)先發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比值差距由2005年的2.1個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到18.1個(gè)百分點(diǎn)。在緊接著的“十二五”時(shí)期，安徽省提出由“工業(yè)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)向“制造業(yè)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略聚焦。第二產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)更加明顯，2012年第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比值差距拉大到21.9個(gè)百分點(diǎn)。在此后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)中，始終是“二三一”態(tài)勢(shì)。然而，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡導(dǎo)致了社會(huì)就業(yè)難問題和一系列社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，安徽省開始對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。在“十三五”建設(shè)期，經(jīng)過安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值不斷提升，服務(wù)業(yè)比重穩(wěn)步上升。2018年，安徽省第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并駕齊驅(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比值僅有1個(gè)百分點(diǎn)之差，產(chǎn)業(yè)形態(tài)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)發(fā)展。（圖1）

圖1 2000～2018年安徽省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化圖

（二）安徽就業(yè)結(jié)構(gòu)概況。如圖2所示，與安徽省產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不同的是，安徽省的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成在2000～2011年期間一直呈“一三二”態(tài)勢(shì)，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成一直呈下降趨勢(shì)，由2000年的58.5個(gè)百分點(diǎn)下降到2011年的38.8個(gè)百分點(diǎn)，二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)構(gòu)成則隨著安徽省的宏觀經(jīng)濟(jì)政策不斷上升；直至2012年，在安徽省的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下，產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成才轉(zhuǎn)變成為“三一二”態(tài)勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員激增，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成依次為36.4∶37.3∶26.3，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成超過第一產(chǎn)業(yè)構(gòu)成0.9個(gè)百分點(diǎn)，成為三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成中占比最大部分。安徽省的宏觀調(diào)控頗有成效，2018年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)緊逼第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成差值為1.1個(gè)百分點(diǎn)，隨著農(nóng)業(yè)部門的人員逐漸轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門，安徽省的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成會(huì)逐步演變成為“三二一”態(tài)勢(shì)，與安徽省近些年的以“高新”科技人才的人才引進(jìn)戰(zhàn)略和生態(tài)文明發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。（圖2）

二、安徽產(chǎn)業(yè)-就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度測(cè)算及推演

（一）測(cè)算方法。選取安徽省2000～2018年的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)，通過計(jì)算整理得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)進(jìn)行分析。Tt，i表示第t時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏離度，Yt，i表示第t時(shí)期第i產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度，Lt，i表示第t時(shí)期第i產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重，Gt，i表示第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加值比重。

當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度越趨近于0，表示該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性偏差越小，該產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力能力越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致；小于0表示該產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，存在隱性失業(yè)現(xiàn)象，就業(yè)結(jié)構(gòu)需調(diào)整，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與就業(yè)結(jié)構(gòu)愈發(fā)協(xié)調(diào)時(shí)，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度向0靠攏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)處于高度一致狀態(tài)。本文利用2000～2018年的《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，代入（1）式計(jì)算得到三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度及總偏離度。

圖2 2000～2018年安徽省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成圖

表1 2000～2018年安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度一覽表

（二）測(cè)算結(jié)果。表1數(shù)據(jù)顯示，2000～2018年間安徽省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度數(shù)值差異變化較大，具體分析如下：第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度從2000年的32.9變化到2018年的22.1，數(shù)值始終大于0。數(shù)據(jù)表明：第一產(chǎn)業(yè)存在就業(yè)增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力較弱；第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度始終小于0，第二產(chǎn)業(yè)中存在勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入現(xiàn)象。2000～2018年中，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度距離0點(diǎn)距離先遠(yuǎn)后近，2011年后第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)負(fù)偏離度數(shù)值逐年變大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)程度得到改善。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)負(fù)偏離度數(shù)值較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需繼續(xù)優(yōu)化升級(jí)。第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)最為協(xié)調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度在2000～2005年間，偏離度距離0點(diǎn)距離先遠(yuǎn)后近，且與第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度相比更趨近于0，說明第三產(chǎn)業(yè)中仍存在一些隱性失業(yè)，勞動(dòng)力流失或閑置現(xiàn)象。2006～2010年，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度從-8變成1.9，說明四年期間就業(yè)率增長(zhǎng)超過經(jīng)濟(jì)規(guī)模增速，就業(yè)質(zhì)量提升較快。2011～2018年，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度趨于0上下波動(dòng)，產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力先弱后強(qiáng)再弱，循環(huán)往復(fù)。（表1）

（三）時(shí)序推演

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏離度。將2000～2018年間安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度數(shù)據(jù)錄入Excel，判斷回歸分析模型，并通過SPSS25.0進(jìn)行R2、F檢驗(yàn)、T檢驗(yàn)，確定最佳模型。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏離度方程 y=-0.0047x3+0.1456x2-2.5922x+70.825，R2=0.8035。對(duì)發(fā)展趨勢(shì)前推10.5年，可知2029年年中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏離度基本為0。

2、第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度。我國第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度擬合方程 為 ：y=-0.0005x4+0.0268x3-0.4108x2+1.2407x+32.624，R2=0.9595。對(duì)發(fā)展趨勢(shì)前推9.5年，即到2028年年中時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度基本為0。

3、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度。同理可知，我國第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度擬合方程為：y=-0.0008x4+0.0484x3-0.7979x2+3.8825x-24.496，R2=0.8346。對(duì)發(fā)展趨勢(shì)前推4.5年，即到2023年年中，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度基本為0。

4、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度。同理，我國第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度擬 合 方 程 為 ：y=-0.0198x3+0.4846x2-1.8245x-11.214，R2=0.9368。但是，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度在2010年年初和2016年年末均已實(shí)現(xiàn)為0，在2016年之后則緩慢下降。

三、主要結(jié)論及建議

（一）主要結(jié)論?，F(xiàn)階段，安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已完成“三二一”型轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸弧毙?，即將進(jìn)入“三二一”態(tài)勢(shì)。安徽省就業(yè)結(jié)構(gòu)從“一三二”態(tài)勢(shì)發(fā)展為“三一二”態(tài)勢(shì)，即將進(jìn)入“三二一”態(tài)勢(shì)。三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在偏差。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)教育和創(chuàng)新，處理好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中資本、人力、技術(shù)的配置，避免勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性失業(yè)。發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌“五位一體”，融合三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)協(xié)同發(fā)展，走新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的道路。

（二）政策建議。安徽省第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度不斷下降，但正偏離數(shù)值過大，農(nóng)村存在勞動(dòng)力流失嚴(yán)重現(xiàn)象，且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移難度大，農(nóng)民收入水平有待提升。因而要提高對(duì)農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)和支持力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高人均勞動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)智慧化和綠色化進(jìn)程，從而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

安徽省第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度始終是負(fù)偏離，且數(shù)值穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)高于第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)速度。安徽省可以利用其靠近長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)服務(wù)型制造業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)就業(yè)。

安徽省發(fā)展特色第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度由負(fù)偏離到正偏離循環(huán)往復(fù)，且偏離幅度較小。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差小，但仍需發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)。安徽省在傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，一直以來也吸附了不少就業(yè)。但是，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展仍需發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)信息化、服務(wù)化，引導(dǎo)高新技術(shù)的創(chuàng)新，金融服務(wù)的深化改革。