○ 文/ 張昭俊 王聰 葛昕瞳

職業(yè)遷移是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要環(huán)節(jié)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過(guò)問(wèn)卷對(duì)626名不同性別、不同年齡、不同學(xué)歷的適齡勞動(dòng)力進(jìn)行調(diào)查，分析了人力資本職業(yè)遷移的方向，并通過(guò)交互分類進(jìn)行了影響因素分析。研究結(jié)果表明，人力資本遷移總體方向是由農(nóng)業(yè)向建筑業(yè)、工業(yè)再到服務(wù)業(yè)流動(dòng)，但工業(yè)仍然是人力資本遷移的重要行業(yè)；個(gè)人追求更高的收入和福利待遇、政府補(bǔ)貼、提供就業(yè)機(jī)會(huì)是職業(yè)遷移最主要的影響因素。建議必須加大人力資本的培訓(xùn)力度，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時(shí)要重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)，以確保職業(yè)遷移的順利進(jìn)行。

黨的十九屆五中全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期必須以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新及制度進(jìn)行要素投入組合結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這必將引起大量人力資本進(jìn)行職業(yè)遷移。內(nèi)蒙古作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，職業(yè)遷移是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分，是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。因此，伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，亟需對(duì)自治區(qū)職業(yè)遷移狀況進(jìn)行多維度的定量分析，找出影響職業(yè)遷移的關(guān)鍵因素，并針對(duì)性地提出政策建議。

一、職業(yè)遷移內(nèi)涵

隨著社會(huì)快速發(fā)展與不斷進(jìn)步，國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于職業(yè)遷移或職業(yè)流動(dòng)內(nèi)涵也在不斷變化。Bartel and Borjas（1981）、Loprest（1992）、吳曉剛（1995）等認(rèn)為職業(yè)流動(dòng)是單純的就業(yè)單位間工作變換；Kambourov and Manovskii （2008，2009）等認(rèn)為職業(yè)流動(dòng)是指職業(yè)類屬發(fā)生變化的情況。坎貝爾·R·麥克南（2006）對(duì)職業(yè)流動(dòng)的定義屬于比較寬泛的一種，認(rèn)為職業(yè)遷移有四種類型、三種情形：工作轉(zhuǎn)換、職業(yè)類屬變換和勞動(dòng)力地區(qū)間流動(dòng)等。史鋒（2009）、葉鑒銘等（2010）等認(rèn)為職業(yè)遷移是指人們進(jìn)行跨崗位、跨職業(yè)、跨行業(yè)的職業(yè)變動(dòng)。姚長(zhǎng)佳，馬瑩（2016）結(jié)合情境取向的遷移理論（Bloom，2007）認(rèn)為職業(yè)遷移主要包括任務(wù)遷移、崗位遷移、職位遷移和組織遷移4種情形，并把它歸納為兩種類型，即水平性遷移和垂直性遷移。凡是能形成職業(yè)聲望提高的遷移稱為垂直性遷移，未能形成職業(yè)聲望顯性提高的遷移為水平性遷移。

總結(jié)分析學(xué)者對(duì)職業(yè)遷移的研究成果，職業(yè)是利用專門知識(shí)和技能，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富并獲得報(bào)酬的工作（董克用、李超平，2019）。因此，職業(yè)遷移要考慮最基本的兩個(gè)要素，一是專門的技能與知識(shí)，二是服務(wù)的對(duì)象或范圍，包括崗位、組織、行業(yè)、地區(qū)。其中任何一個(gè)要素變化而引起工作的變化都屬于職業(yè)遷移。職業(yè)遷移可以是跨組織、跨行業(yè)、跨地區(qū)，也可以是同一組織、同一行業(yè)、同一地區(qū)內(nèi)運(yùn)用知識(shí)與技能的改變。當(dāng)然，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，人們的職業(yè)不再受限于崗位、組織、行業(yè)、地區(qū)的約束，人們可以在任何地點(diǎn)從事不同的工作，甚至可以從事不同組織分派的工作任務(wù)，進(jìn)而完成人力資本的職業(yè)遷移。

二、職業(yè)遷移的基本特征

本研究基于人力資本遷移因素的交叉分析研究設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，共設(shè)計(jì)15個(gè)變量，并且采用皮爾遜卡方和交叉分析對(duì)題項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。為保證問(wèn)卷科學(xué)合理，在問(wèn)卷正式發(fā)放前，根據(jù)預(yù)調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并結(jié)合相關(guān)專家意見，對(duì)問(wèn)卷的題項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整和修改，以確保問(wèn)卷內(nèi)容能被準(zhǔn)確理解。

本研究選擇886名不同性別、不同年齡、不同學(xué)歷的適齡勞動(dòng)力作為樣本，發(fā)放問(wèn)卷886份，收回問(wèn)卷886份，在剔除信息不全以及有明確極端值的無(wú)效問(wèn)卷后，獲得有效問(wèn)卷626份，其中已經(jīng)進(jìn)行職業(yè)遷移的問(wèn)卷195份，占有效問(wèn)卷31.1%。分別從性別因素、學(xué)歷因素和年齡因素維度對(duì)人力資本遷移基本情況作出分析。

（一）性別與職業(yè)遷移的關(guān)系

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析，在626份問(wèn)卷中男性參與調(diào)查285人，其中有工作變動(dòng)的人數(shù)94人，占比為33%；女性參與調(diào)查人數(shù)為341，其中有工作變動(dòng)的人數(shù)為101人，占比29.6%；通過(guò)對(duì)性別與工作變動(dòng)進(jìn)行交互分析，卡方χ2值為1.733，P值為0.42,沒有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，見表1?？梢姡煌詣e的職業(yè)遷移比例差別不大，并不影響人力資本的職業(yè)遷移。

表1 不同性別工作變動(dòng)情況

（二）年齡與職業(yè)遷移的關(guān)系

在職業(yè)遷移中年齡也存在一定的影響，本研究中30歲以下的調(diào)查人數(shù)為245人，有工作變動(dòng)的91人，占30歲以下總?cè)藬?shù)的37.1%；31~40歲調(diào)查人數(shù)為144，其中有工作變動(dòng)的有54人，占該年齡段人數(shù)的37.5%；41~50歲之間的調(diào)查人數(shù)為186人，其中有工作變動(dòng)的人數(shù)為36人，其占比為19.4%；51歲及以上的有效人數(shù)為51人，其中有工作變動(dòng)的14人，占其比例的27.5%，見表2?？梢?，近五年有職業(yè)變動(dòng)的主體為40歲以下的人力資本，不同年齡段人力資本職業(yè)遷移有明顯的差距。

表2 不同年齡工作變動(dòng)情況

（三）學(xué)歷與職業(yè)遷移的關(guān)系

從不同的學(xué)歷角度對(duì)工作變動(dòng)進(jìn)行分析，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，初中及以下學(xué)歷調(diào)查人數(shù)為107人，有工作變動(dòng)的人為15人，其工作變動(dòng)人數(shù)占比為14%；高中學(xué)歷的調(diào)查人數(shù)為72人、大專學(xué)歷調(diào)查人數(shù)為61人，兩者的調(diào)查樣本中有工作變動(dòng)的人數(shù)皆為19人，其工作變動(dòng)占比分別為26.4%、31.1%；本科及以上的調(diào)查人數(shù)為386人，其中工作變動(dòng)的人數(shù)為142，占比為36.8%，見表3?？梢?，學(xué)歷越高，近五年人力資本職業(yè)遷移的比例也越高，學(xué)歷與人力資本遷移呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。

表3 不同學(xué)歷工作變動(dòng)情況

三、職業(yè)遷移的方向

從人力資本遷移的行業(yè)分析，內(nèi)蒙古人力資本遷移有比較明顯行業(yè)流向特點(diǎn)。分析樣本中195人職業(yè)遷移行業(yè)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)遷出本行業(yè)人力資本占比最多，達(dá)到農(nóng)業(yè)人力資本遷移總數(shù)50%，其次是建筑業(yè)，達(dá)到建筑業(yè)人力資本遷移總數(shù)近三分之一，服務(wù)業(yè)遷出本行業(yè)的比例最少，為9.9%。可以發(fā)現(xiàn)，隨著近幾年內(nèi)蒙古供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，人力資本遷移總體方向是由農(nóng)業(yè)向建筑業(yè)、工業(yè)再到服務(wù)業(yè)流動(dòng)，但是也應(yīng)該看到隨著制造業(yè)特別是高端制造業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，工業(yè)仍然是內(nèi)蒙古人力資本遷移的重要行業(yè)，農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)遷移的人力資本中分別有20%、11.8%、7.4%人力資本選擇遷移到工業(yè)，工業(yè)對(duì)于內(nèi)蒙古仍然具有較強(qiáng)的吸引力。

表4 人力資本在行業(yè)之間的遷移情況

從職業(yè)類別看，企業(yè)型職業(yè)人力資本遷入比例最高，其中技術(shù)性、事務(wù)性以及研究性職業(yè)遷入企業(yè)型職業(yè)分別占各自人力資本遷移的比例達(dá)到21.1%、9.4%和9.5%；技能型人力資本由于知識(shí)、技能的專用性遷出本類型的人力資本比例最少，只有13%，且遷移方向比較集中，只有事務(wù)性與技術(shù)性兩類職業(yè)，而事務(wù)性職業(yè)選擇遷移的職業(yè)相對(duì)較為廣泛，其他各種類型的職業(yè)都有遷入。

表5 人力資本職業(yè)類別之間的遷移情況

四、職業(yè)遷移的影響因素

心理學(xué)家?guī)鞝柼亍だ諟靥岢隽朔从橙祟愋袨閳?chǎng)動(dòng)力理論，即B=f（P＊E）。其中：B（Behavior）表示人的行為；P（Personality）表示人格或個(gè)性；E（Environment）表示所處情景或環(huán)境。該理論認(rèn)為人的行為是其個(gè)性與其所在特定環(huán)境的函數(shù)。美國(guó)心理學(xué)家班杜拉提出了社會(huì)認(rèn)知理論，主要探討個(gè)體、行為以及環(huán)境之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。該理論認(rèn)為這三種要素相互獨(dú)立、互相影響。換言之，人的行為是由個(gè)體素質(zhì)和所處特定環(huán)境共同決定。按照?qǐng)鰟?dòng)力理論與社會(huì)認(rèn)知理論的邏輯，職業(yè)遷移由人力資本的個(gè)體素質(zhì)和環(huán)境因素共同決定。個(gè)體素質(zhì)可以由能力、興趣、態(tài)度、價(jià)值觀等指標(biāo)進(jìn)行衡量，環(huán)境因素主要包括生活、工作外部環(huán)境、組織環(huán)境以及政策環(huán)境。

（一）職業(yè)遷移的個(gè)人因素

個(gè)體因素影響的職業(yè)遷移往往是主動(dòng)性遷移。即個(gè)人按照自己的能力、興趣、態(tài)度、價(jià)值觀等積極主動(dòng)選擇職業(yè)的結(jié)果。分析626名被調(diào)查者可以發(fā)現(xiàn)，性別對(duì)職業(yè)遷移沒有影響，而年齡與職業(yè)遷移相關(guān)，年齡在40歲左右的人力資本職業(yè)遷移的概率最小，而30歲左右的人力資本遷移的概率較大。追求有更好地收入和福利待遇的職業(yè)遷移所占的比例63.4%，其次是為了實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的職業(yè)遷移占比31%。見表6。其中本科畢業(yè)以上學(xué)歷的人力資本有更多的因素影響職業(yè)遷移，除了追求更多的收入外，為了實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值、自己的興趣以及愛挑戰(zhàn)、愛冒險(xiǎn)的性格都是影響職業(yè)遷移的重要因素。

表6 個(gè)人因素影響人力資本遷移的情況

（二）職業(yè)遷移的企業(yè)因素

企業(yè)因素影響的職業(yè)遷移可以認(rèn)為是被動(dòng)型職業(yè)遷移。近幾年，內(nèi)蒙古處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，人力資本要素市場(chǎng)必將面臨新增工作崗位減少、化解過(guò)剩與淘汰落后產(chǎn)能導(dǎo)致的職業(yè)遷移，對(duì)專業(yè)型、創(chuàng)新型人才以及新型就業(yè)人群需求增加的局面。面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，企業(yè)對(duì)人力資本的技能、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)上的需求發(fā)生巨大變化。因此，原來(lái)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人力資本就必須對(duì)自身的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等各方面素質(zhì)做出及時(shí)調(diào)整，以適應(yīng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)人力資本的順利遷移。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，由于企業(yè)因素如崗位被撤銷或合并、企業(yè)倒閉、職位被機(jī)械化自動(dòng)化智能化代替、新興產(chǎn)業(yè)興起、新職位出現(xiàn)等被動(dòng)型職業(yè)遷移占45.1%。其中，崗位被撤銷或合并、企業(yè)倒閉對(duì)高中以下學(xué)歷的人力資本影響較大，分別占比為40%和15.8%，而新興產(chǎn)業(yè)興起、新職位出現(xiàn)對(duì)本科以上學(xué)歷的人力資本影響較大，企業(yè)因素呈現(xiàn)出與學(xué)歷顯著相關(guān)的特征。

表7 最近一次變動(dòng)工作的組織原因

（三）職業(yè)遷移的政策因素

政策具有行政性、引導(dǎo)性的特點(diǎn)。政策是人力資本職業(yè)遷移最主要的動(dòng)因，在職業(yè)遷移中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。政策主要包括發(fā)展類政策、支持類政策以及保障類政策等。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，由于產(chǎn)業(yè)政策（如限制高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展；鼓勵(lì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等）、人才培訓(xùn)政策以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策（如鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款、稅收減免、場(chǎng)地優(yōu)惠以及獎(jiǎng)勵(lì)等）導(dǎo)致職業(yè)遷移的被調(diào)查者分別占比32.8%、20.5%、17.9%?？梢娫诠┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)職業(yè)遷移的影響最大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)職業(yè)遷移影響較小。

圖 各種因素對(duì)職業(yè)遷移的影響

人力資本職業(yè)遷移需要政府相關(guān)部門的直接支持。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，在職業(yè)培訓(xùn)、補(bǔ)貼等資金支持、職業(yè)咨詢服務(wù)、提供就業(yè)機(jī)會(huì)、保險(xiǎn)、優(yōu)惠政策等支持類政策中，有60%以上的被調(diào)查者選擇了補(bǔ)貼等資金支持、提供就業(yè)機(jī)會(huì)，這兩項(xiàng)是人力資本職業(yè)遷移最為重要的影響因素，見表8。

表8 最近一次變動(dòng)工作的組織原因

同時(shí)，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，戶籍政策、購(gòu)房政策、子女入學(xué)政策、社保政策、補(bǔ)貼政策等各種吸引人才政策影響人力資本職業(yè)遷移中補(bǔ)貼優(yōu)惠政策的影響最大，占比達(dá)到39.5%。子女入學(xué)、購(gòu)房政策的影響相對(duì)較小，見表9。

表9 人才吸引政策對(duì)職業(yè)遷移的影響

（四）職業(yè)遷移的環(huán)境因素

環(huán)境是人力資本生活、發(fā)展與成長(zhǎng)所無(wú)法脫離的客觀條件，是影響人力資本職業(yè)遷移的重要因素。馬克思曾說(shuō)：“人創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境也創(chuàng)造人”。因此，良好的環(huán)境是人力資本生活、工作的基本保證，可以促進(jìn)人力資本充分發(fā)揮其效能。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古人力資本進(jìn)行職業(yè)遷移環(huán)境的影響因素按照重要性由高到低排序，依次是生活環(huán)境、地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異、家鄉(xiāng)情懷、自然環(huán)境以及人文環(huán)境。可見便利、舒適的生活環(huán)境可以讓人力資本無(wú)后顧之憂，有利于人力資本使用效率的提升，相對(duì)發(fā)達(dá)有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有助于人力資本獲得更多的收入，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。

表10 影響職業(yè)遷移的環(huán)境因素

五、結(jié)論與啟示

（一）結(jié)論

綜上分析，本研究主要得出如下2點(diǎn)結(jié)論：

第一，近幾年內(nèi)蒙古人力資本遷移總體方向是由農(nóng)業(yè)向建筑業(yè)、工業(yè)再到服務(wù)業(yè)，但是也應(yīng)該看到隨著制造業(yè)特別是高端制造業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，工業(yè)仍然是內(nèi)蒙古人力資本遷移的重要行業(yè)。

第二，從個(gè)人、企業(yè)、政策以及環(huán)境四個(gè)因素分析，追求有更好地收入和福利待遇、企業(yè)調(diào)崗與升遷、補(bǔ)貼、提供就業(yè)機(jī)會(huì)以及良好的生活環(huán)境是影響職業(yè)遷移最主要的影響因素，但學(xué)歷不同又有差別。

本科以上學(xué)歷職業(yè)遷移除了追求更多的收入外，為了實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值、自己的興趣以及愛挑戰(zhàn)、愛冒險(xiǎn)的性格都是影響職業(yè)遷移的重要因素；同時(shí)職業(yè)遷移受到企業(yè)內(nèi)正常調(diào)崗與升遷影響較大，而本科以下學(xué)歷的人力資本受到企業(yè)倒閉、崗位撤銷影響較大。

（二）啟示

首先，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠資源與投資驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，服務(wù)業(yè)的比重超過(guò)了一半，但工業(yè)的比重與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然較高。人力資本遷移特別是壓縮過(guò)剩、落后產(chǎn)能分流的人員，其職業(yè)遷移路徑依然依賴于工業(yè)，也就說(shuō)內(nèi)蒙古自治區(qū)要在積極發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時(shí)，還要保持工業(yè)吸納被動(dòng)型職業(yè)遷移的人員，盡可能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

其次，加大人力資本培訓(xùn)的力度，提高教育層次。教育層次較高的人力資本無(wú)論職業(yè)遷移選擇的主動(dòng)性，還是對(duì)外部影響的適應(yīng)性都優(yōu)于教育層次低的人力資本。因此，需要加大人力資本的培訓(xùn)力度，使得人力資本掌握更多知識(shí)與技能，可以主動(dòng)選擇職業(yè)遷移方向，適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展變化。

最后，發(fā)展指導(dǎo)類政策、保障類政策對(duì)促進(jìn)人力資本職業(yè)遷移的作用并不十分明顯，而支持類政策中提供就業(yè)機(jī)會(huì)、補(bǔ)貼這類政策工具最為直接有效。因此，政府相關(guān)部門要充分發(fā)揮支持類政策作用，同時(shí)還要優(yōu)化其它各類相關(guān)配套政策。