□ 文/袁麒麟

2020年受疫情影響，招商難、產(chǎn)業(yè)弱成為中小城市的困境。然而，位于重慶市西部的永川區(qū)，卻暖暖和和過(guò)“寒冬”，上半年簽約招商引資項(xiàng)目158個(gè)、合同引資275.78億元，比2019年同期分別增長(zhǎng)53.4%、23.1%，綜合考核位列重慶主城都市區(qū)第一位。

一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回應(yīng)著永川人民對(duì)美好生活的期盼，共同指向這座城市更宏偉的目標(biāo)—永川區(qū)以高新區(qū)獲批升級(jí)國(guó)家高新區(qū)為契機(jī)，緊緊圍繞建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)要求，聚焦盤大存量、做優(yōu)增量、激活變量，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的雙提升，在高質(zhì)量發(fā)展上呈現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭。

2020年是永川邁向高質(zhì)量發(fā)展的一年。

盤大存量：高質(zhì)量提升

衡量質(zhì)量的高低，有很多種視角，其中企業(yè)的切身感受最為直接。

長(zhǎng)城汽車負(fù)責(zé)人劉青山對(duì)永川的職教資源優(yōu)勢(shì)印象深刻，目前永川職教畢業(yè)生已經(jīng)成為公司生產(chǎn)的“主力軍”，職教城源源不斷地向企業(yè)輸送人才，保障了用工需求。

雅迪集團(tuán)董事長(zhǎng)董經(jīng)貴對(duì)永川的區(qū)位優(yōu)勢(shì)贊不絕口：“永川位于成渝之間的主軸線上，兩邊都可以‘吃糖’！”

重慶帝王潔具副總經(jīng)理兼總工程師宋旭貴，對(duì)永川的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)打出了100分，他們?cè)谟来ń◤S生產(chǎn)陶瓷潔具，借助永川周邊的返鄉(xiāng)農(nóng)民工資源，打造新的生產(chǎn)線。

永川區(qū)2020年招商引資項(xiàng)目第2次集中簽約現(xiàn)場(chǎng)。

中鐵二十一局集團(tuán)第五工程有限公司辦公室負(fù)責(zé)人田鵬對(duì)永川的交通優(yōu)勢(shì)最有體會(huì)，公司的建設(shè)項(xiàng)目分布在全國(guó)各地乃至海外，從永川乘高鐵15分鐘到重慶、50分鐘到成都，可以靈活選擇從重慶江北機(jī)場(chǎng)或成都雙流機(jī)場(chǎng)出行。

德國(guó)埃斯維公司中國(guó)總經(jīng)理諾伯特·威斯特直言：永川的配套服務(wù)優(yōu)勢(shì)世界一流。2017年他和總部三大董事來(lái)永川考察，一致認(rèn)為永川的基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)規(guī)劃、教育系統(tǒng)非常出色……

每一個(gè)微觀切面，都是永川貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”重要要求，對(duì)發(fā)展思路的再明晰、發(fā)展路徑的再厘清—

2018年，永川高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)，在全力打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)過(guò)程中，永川充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐?！肮F水空軌”交通物流樞紐、市場(chǎng)涵蓋中西部地區(qū)、對(duì)外開放通道便于出口、川渝汽車產(chǎn)業(yè)配套齊全、重慶職業(yè)教育基地等，這些正是企業(yè)所看重的。

在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，永川全力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基；用活“職業(yè)教育+數(shù)控機(jī)床”兩張牌，強(qiáng)化中德合作，推動(dòng)永川“工匠+工業(yè)”服務(wù)“一帶一路”建設(shè)；擦亮“四湖”“一河”，建設(shè)山清水秀美麗之地，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑，鄉(xiāng)村短板變轉(zhuǎn)型升級(jí)“潛力板”……

每一條路徑都助力存量企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量提升，構(gòu)成了永川邁向高質(zhì)量發(fā)展的微觀“拼圖”，展現(xiàn)全域競(jìng)相發(fā)展的協(xié)同而行。

做優(yōu)增量：高質(zhì)量引進(jìn)

2020的春天，是在艱難中啟程的。如果截取其中的時(shí)間片斷，我們收集到這樣一組信息：

3月20日，長(zhǎng)城汽車與永川“親上加親”，追加投資10億元，再建一個(gè)汽車整車工廠 ，打造一款高端越野SUV新車型，預(yù)計(jì)年產(chǎn)6萬(wàn)輛、產(chǎn)值100億元；

6月10日，長(zhǎng)城與永川簽約落戶3個(gè)項(xiàng)目。其中，長(zhǎng)城蜂巢發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目投資約7.74億元，建成后年產(chǎn)18萬(wàn)臺(tái)汽車汽柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、產(chǎn)值25億元以上，這是永川在汽車發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域零的突破……

不斷延伸的合作觸角、不斷深入的合作模式，都不約而同地印證了一個(gè)事實(shí)：這一年，是永川邁向高質(zhì)量發(fā)展的一年。

時(shí)間倒回到三四年前，永川的產(chǎn)業(yè)版圖還是鋼鐵和煤炭“當(dāng)家”，二者占當(dāng)?shù)毓I(yè)產(chǎn)值的36%，這與綠色發(fā)展的理念格格不入。當(dāng)時(shí)，汽摩產(chǎn)業(yè)“不成氣候”，多以前端的零配件生產(chǎn)為主，既缺少龍頭企業(yè)，又缺少先進(jìn)技術(shù)。

重塑與新生，從永川區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略開始，他們要再造全新的“永川工業(yè)”！

于是，一段段合作佳話就此鋪敘……

2017年12月，永川迎來(lái)有史以來(lái)引進(jìn)的最大工業(yè)項(xiàng)目，也是全市當(dāng)年引進(jìn)的最重要的工業(yè)項(xiàng)目—長(zhǎng)城汽車整車項(xiàng)目，目前長(zhǎng)城汽車的日產(chǎn)量520臺(tái)，實(shí)現(xiàn)每?jī)商?億元的產(chǎn)值。

長(zhǎng)城汽車的到來(lái)帶來(lái)巨大“磁場(chǎng)效應(yīng)”，也讓更多汽車企業(yè)找到“安家”的地方。永川還引進(jìn)了中交科創(chuàng)STS、慶鈴專用汽車兩個(gè)汽車整車項(xiàng)目，金皇后汽車、瑞悅車業(yè)兩個(gè)整車代工廠，以及投資15億元、產(chǎn)值50億元的蜂巢9AT自動(dòng)變速器等數(shù)十家零部件企業(yè)，形成了“3+2+N”產(chǎn)業(yè)體系，正全力打造10平方公里千億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)城。

發(fā)展的目標(biāo)，昭示信心。這信心，來(lái)自于更多更緊密的攜手：

在數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)上，永川引進(jìn)了埃馬克、利勃海爾、埃斯維、德根等一批德國(guó)高端數(shù)控機(jī)床企業(yè)；

在陶瓷產(chǎn)業(yè)上，永川引進(jìn)了國(guó)內(nèi)首家在香港上市的陶瓷企業(yè)東鵬陶瓷、我國(guó)最大的亞克力潔具生產(chǎn)商帝王潔具；

在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上，阿里巴巴、百度、攜程網(wǎng)、航天科工、達(dá)瓦科技、香港電訊盈科等知名龍頭企業(yè)，均在永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)有基地；

在總部經(jīng)濟(jì)上，永川近年聚集了中交航空港、中鐵二十一局集團(tuán)第五工程有限公司、中交一公局等18家區(qū)域性總部企業(yè)；

永川區(qū)第六屆職業(yè)教育活動(dòng)周啟動(dòng)儀式。

長(zhǎng)城汽車永川生產(chǎn)基地。

另外，永川還引進(jìn)了全球最大的水漆生產(chǎn)企業(yè)晨陽(yáng)水漆、新能源摩托車生產(chǎn)企業(yè)雅迪集團(tuán)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)。

從制造到智造、從分支到總部、從高度到速度，越來(lái)越多“獨(dú)角獸”涌入永川，沸騰全域經(jīng)濟(jì)，見證著永川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)展、突破，共同描繪著永川經(jīng)濟(jì)加快邁向高質(zhì)量發(fā)展的壯麗畫卷。

激活變量：高質(zhì)量培育

產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁向新高度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)重塑新格局……觀察永川發(fā)展軌跡，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，始終是極為重要的視角。

這個(gè)視角，是以問題為導(dǎo)向的精準(zhǔn)施策—

聚焦產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)，永川出臺(tái)“大數(shù)據(jù)發(fā)展20條”，以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為載體，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新。永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園已成為中國(guó)服務(wù)外包十強(qiáng)園區(qū)、中國(guó)服務(wù)外包基地城市示范區(qū)、科技部科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)單位、中國(guó)最佳科技服務(wù)園區(qū)和全國(guó)呼叫中心十佳園區(qū)；

聚焦市場(chǎng)機(jī)制不活，永川大刀闊斧深化“放管服”改革，在審批服務(wù)上推行“馬上辦、一次辦、網(wǎng)上辦、并聯(lián)辦、全程代辦”，社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至50個(gè)工作日以內(nèi)；

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園C區(qū)。

聚焦協(xié)調(diào)發(fā)展不足，永川區(qū)開展千名干部進(jìn)企業(yè)幫扶活動(dòng)，目前已派出4期共400名干部進(jìn)駐200家企業(yè)，幫助企業(yè)獲得政策減免或補(bǔ)貼1234萬(wàn)元，協(xié)調(diào)解決困難355個(gè)；

聚焦轉(zhuǎn)型動(dòng)能不強(qiáng)，2018年，永川制定并全面落實(shí)“高端數(shù)控機(jī)床發(fā)展17條”，推動(dòng)智能裝備產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大；

聚焦開放程度不深，永川海關(guān)已于2018年12月正式掛牌運(yùn)行，標(biāo)志著永川站到了全市內(nèi)陸開放高地建設(shè)的前沿……

這個(gè)視角，是“發(fā)展再上新臺(tái)階”的堅(jiān)定信心—永川在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中，不僅通過(guò)大力招商引資開創(chuàng)出高質(zhì)量發(fā)展的新局面，還引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化集群培育，讓企業(yè)既招得來(lái)、留得住，又聚得攏、長(zhǎng)得壯。

同時(shí)不斷深化與周邊地區(qū)的全方位、深層次合作，通過(guò)建好川渝合作示范區(qū)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、加強(qiáng)公共服務(wù)協(xié)作聯(lián)動(dòng)等方式，更好地服務(wù)帶動(dòng)周邊共同發(fā)展、一體化發(fā)展，更好服務(wù)群眾。

跨越山河，大道致遠(yuǎn)。永川經(jīng)濟(jì)，在櫛風(fēng)沐雨中向著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)奮進(jìn)！