在2020國企管理年會上,中國國際稅收研究會學術委員會副主任靳東升作主題報告時指出,國有企業(yè)要成為有競爭力的市場主體,就需要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。要從提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),統(tǒng)籌推進基礎設施建設,加快數(shù)字化發(fā)展等5個方面不斷努力。
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議,國企改革三年行動方案,黨的十九大,“十四五”規(guī)劃,都對國有企業(yè)寄予很大厚望,國有企業(yè)應成為有核心競爭力的市場主體。
國務院國有企業(yè)改革領導小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署會議都指出:國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟功能,創(chuàng)造市場價值,更好地為黨和人民服務。
黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排,即到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
2020年10月29日,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標的建議》提出,“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一是:“社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善,高標準市場體系基本建成,市場主體更加充滿活力”。
首先,我們要認識什么是社會主義市場經(jīng)濟?
一是要理解什么是社會主義。我在網(wǎng)上查了,社會主義有七個方面特征,其中有三個是必須要把握的。第一個是必須擁有發(fā)達的社會生產(chǎn)力;第二個是必須建立生產(chǎn)資料的共同占有形式,就是公有制,這也體現(xiàn)在國有企業(yè)身上;第三個是必須實行個人消費品的按勞分配。這三個是核心。
二是要明白什么是市場經(jīng)濟。我們經(jīng)常說市場經(jīng)濟是競爭的經(jīng)濟,是法治的經(jīng)濟,是公平的經(jīng)濟。我考慮,在市場經(jīng)濟中最根本的,是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。市場是什么?簡單地說,市場就是商品或勞務交換的場所或接觸點。市場既可以是有形的產(chǎn)品,也可以是無形的產(chǎn)品,這些部可以拿到市場上去交換。
三是要知道什么是社會主義市場經(jīng)濟。我個人覺得,社會主義市場經(jīng)濟就是保留了社會主義的基本特征,發(fā)揮市場經(jīng)濟的基礎性的資源配置方式作用。過去我們說解放生產(chǎn)力,發(fā)揮生產(chǎn)力,實際上就是要發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用。
既然是社會主義市場經(jīng)濟,我們既有計劃經(jīng)濟的因素,又有市場經(jīng)濟的因素,兩類是結合一起的,既有傳統(tǒng)的,也有現(xiàn)代的。因此,我們也面對很多中國特色的困難、挑戰(zhàn)以及矛盾。我認為,單純的市場經(jīng)濟也好,單純的計劃經(jīng)濟也好,我們都好進行管理,但是,兩者融合在一起就很難管理。所以,實際上,過去計劃經(jīng)濟的優(yōu)勢都在我們的企業(yè)中體現(xiàn)出來了。就像馬克思和恩格斯說的,死人抓住活人,過去的制度和傳統(tǒng)的方式時時刻刻在我們身邊體現(xiàn),這樣就會阻礙生產(chǎn)力,阻礙社會的發(fā)展。所以,我們既要保留社會主義合理的先進的優(yōu)勢,又要發(fā)揮市場經(jīng)濟的活力。
其次,我們要知道國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟中的地位。
國有企業(yè)在市場經(jīng)濟中是參與者、主導者和穩(wěn)定器,我們要發(fā)揮市場主體的活力。前段時間,埃塞俄比亞爆發(fā)內戰(zhàn),提格雷人民解放陣線武裝人員手段殘忍,埃塞俄比亞政府封鎖了當?shù)貦C場、公路,關閉通訊,而留在交戰(zhàn)危險區(qū)域的中國公民約有500人,還不是集中在一個地方,而是分散的。撤離路線1200公里,就這樣連夜穿越了危機四伏的交戰(zhàn)區(qū),最后終于安全了。我想,這500人一定有我們國有企業(yè)的工作人員。這些人都到那里做什么去了呢?
第一,自中國實施“一帶一路”的倡議以后,有很多國有企業(yè)到發(fā)達國家、發(fā)展中國家投資建設,如果不是這些年在世界各地投資,我們高速發(fā)展所需要的資源哪里獲得?當然,我們也給發(fā)達國家?guī)砀@?,也與發(fā)達國家競爭,目前我們成為了世界第二大經(jīng)濟體。所以,我們有能力在世界上競爭。
第二,我們有足夠龐大的勞動力群體。國內龐大的勞動力群體,怎么解決就業(yè)問題?不解決就業(yè),怎么解決民生?這些都是依靠國有企業(yè)在支撐。
第三,當經(jīng)濟危機或自然災害發(fā)生時,國有企業(yè)是沖在前面的,是經(jīng)濟社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。
此外,國有企業(yè)在納稅方面也占重要部分。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2019年我國稅收收入16萬億多元,同比增長1.8%。每年國企納稅大約占全部稅收的15%。另據(jù)報道,國企納稅約占全國500強企業(yè)納稅的85%。雖然在整個社會占比不是很高,但是在全國500強里面占比很高。
另外,國有企業(yè)還參與扶貧。據(jù)11月新聞報道,2020年全國832個貧困縣全部實現(xiàn)脫貧。而且,2020年11月29日北京電視臺報道,北京國企幫助4萬多貧困人口脫貧。
今年的評審調研,我去了一些地方的航道局、管道局、供暖公司、地鐵公司、資產(chǎn)管理公司等一些國有企業(yè),國企員工甘于奉獻,努力工作的精神,讓我很感動,很敬佩。正是因為有了國有企業(yè)的奉獻,才有了經(jīng)濟發(fā)展的新時代。國有企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的基石,有了這個基礎,我們國家才能穩(wěn)定。因此,國有企業(yè)應成為有核心競爭力的市場主體,并發(fā)揮這種作用來發(fā)展生產(chǎn)力,促進市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。
提高國有企業(yè)核心競爭力有可能性嗎?我認為,國有企業(yè)有黨組織的堅強領導,有各級政府的大力支持,有70多年的資產(chǎn)積累,有甘于奉獻的人才隊伍,有科學管理自主創(chuàng)新的能力,完全能夠成為具有核心競爭力的市場主體。
國有企業(yè)要如何成為有競爭力的市場主體呢?需要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。有資料指出,需要從提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),統(tǒng)籌推進基礎設施建設,加快數(shù)字化發(fā)展等5個方面不斷努力。