李柏文 張文靜

全球暴發(fā)的新冠疫情，因病毒的RO值高達1.4～2.5，其蔓延速度呈指數(shù)級增長，對人類社會的影響史無前例，甚至人們用新冠來劃分元年，把人類歷史劃分為新冠前和新冠后。這意味著未來新冠病毒將大概率長期存在，與人類共生共存。一些專家預(yù)測了新冠病毒長期存在的兩種形式：一是新冠病毒有可能轉(zhuǎn)化成季節(jié)性瘟疫，就像流感一樣，長期伴隨人類存在;二是病毒發(fā)生變異，不斷涌現(xiàn)“新家族”，導(dǎo)致疫苗研制速度趕不上病毒變異速度，這使疫苗抗體失去作用，即未來將出現(xiàn)傳說中的“新冠人口消滅計劃”。目前來看，處于中華文化圈的國家對疫情的控制較為良好，這充分展示了中華文明的力量。但世界其他國家大概率將走向群體免疫，這又將劃分出兩個世界：一個非群體免疫世界和一個群體免疫世界。不管是哪種情形，現(xiàn)在談“疫后”為時尚早。為此，我們對旅游業(yè)的發(fā)展理念和發(fā)展思路需要做出重大調(diào)整，其核心是樹立“疫中”旅游思維方式和構(gòu)建與常態(tài)化疫情防控相適應(yīng)的“疫中運行”模式。

一、亟須建立災(zāi)情旅游理論范式

災(zāi)害是指能夠?qū)θ祟惡腿祟愘囈陨娴沫h(huán)境造成破壞性影響的事物總稱，包括一切對自然生態(tài)環(huán)境、人類社會的物質(zhì)和精神文明建設(shè)，尤其是人們的生命財產(chǎn)等造成危害的天然事件和社會事件。可以說，人類伴隨著災(zāi)情成長，旅游業(yè)也隨時面臨災(zāi)情的沖擊與影響。一般來說，自然災(zāi)害對旅游業(yè)的影響具有局部性、短期性或確定性，可以控制在一定可預(yù)見的時間和范圍內(nèi)。比如，2008年的汶川大地震局限于汶川一個縣或者說四川一個省份，待災(zāi)后重建，經(jīng)政府政策支持，“黑色旅游”等旅游新產(chǎn)品的出現(xiàn)，旅游業(yè)恢復(fù)起來也較快。類似旅游大巴車禍事故、旅游搶劫社會安全事件，其影響時間和范圍也比較局限，不會給旅游業(yè)造成長周期的影響，對旅游者的心理影響也不會持續(xù)太久。但新冠疫情對旅游業(yè)的影響具有不確定性、普遍性和長期性，其對經(jīng)濟的影響周期長，對旅游心理影響周期則更長。根據(jù)2003年SARS對產(chǎn)業(yè)的影響研究表明，第一產(chǎn)業(yè)一個季度就能恢復(fù)產(chǎn)能，第二產(chǎn)業(yè)需要兩個季度，第三產(chǎn)業(yè)則需要3個季度，而旅游業(yè)是以流量為生存的行業(yè)，疫情對其影響周期會更長。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強，產(chǎn)業(yè)鏈上的許多相關(guān)企業(yè)將受牽連。受新冠疫情影響，全國A級景區(qū)陸續(xù)關(guān)閉，餐飲企業(yè)、住宿業(yè)、旅游大巴公司等基本歇業(yè)。消費對于經(jīng)濟增長的貢獻率幾乎是投資的兩倍，而疫情主要從消費端拉低經(jīng)濟運行，其中，旅游消費對疫情最為敏感，并影響社會整體消費意愿和能力。2020年，由于新冠疫情的暴發(fā)，原本有望超過4.5億人次出游消費的春節(jié)黃金周變成淡季，游客規(guī)模和旅游消費幾乎瞬間歸零，與旅游相關(guān)的旅行社行業(yè)、民宿業(yè)、酒店行業(yè)等紛紛停業(yè)?？梢姡瑸?zāi)情對旅游業(yè)的影響巨大，原有的學(xué)科術(shù)語體系對這種非正常狀態(tài)的描述和解釋已經(jīng)顯得不夠，目前，我們對災(zāi)情旅游的表達不夠?qū)I(yè)，災(zāi)情旅游理論范式總體上有缺失。新冠疫情期間的旅游收入、旅游成本和旅游損失等的測算依然停留在傳統(tǒng)的測算方法和傳統(tǒng)的表達方式，解釋力較弱。比如，通常講的新冠疫情導(dǎo)致了旅游業(yè)產(chǎn)生巨大的損失，這種損失并不是傳統(tǒng)意義上的損失，本質(zhì)上是一種機會損失，也就是喪失了正常的經(jīng)營機會而導(dǎo)致的損失。機會損失的測算理論上可以參照上一年度同期經(jīng)營收入或預(yù)測值作為正常營業(yè)收入。據(jù)此，2020年旅游業(yè)的直接機會損失約為5500億元1，間接機會損失約為1.4萬億元。

二、樹立“疫中”旅游思維方式

“疫前預(yù)警、疫中應(yīng)急、疫后恢復(fù)”是以往常規(guī)的思維模式，這次新冠疫情與以往災(zāi)情不同的是疫情的常態(tài)化和長期化，因此需要樹立“疫中”思維模式來考慮旅游業(yè)的運行與發(fā)展問題，而不是“疫后”思維。這種思維方式是一種以“企業(yè)安全生產(chǎn)”和“游客健康旅游”為底線，以“旅游生活生產(chǎn)正常化”為導(dǎo)向，兼顧疫情防控和旅游生產(chǎn)生活多重功能的思維方式。我國此次疫情的防控基本上經(jīng)歷了由“絕對防控”向兼顧“精準防控和生產(chǎn)生活”轉(zhuǎn)變的過程，其本質(zhì)也是“疫中”思維方式。比如，針對“過度防控”，早在2020年2月，國務(wù)院就提出了“疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要統(tǒng)籌兼顧”?！耙咧小彼季S方式對于旅游生產(chǎn)方來說，需要制定并實施“疫中運行”的生產(chǎn)標(biāo)準、服務(wù)標(biāo)準和管理標(biāo)準等為內(nèi)容的標(biāo)準體系。這雖然會讓企業(yè)的業(yè)務(wù)流程變得更為復(fù)雜，增加企業(yè)的運營成本和部門的管理成本，但對于處于新冠疫情長期化和常態(tài)化的全球旅游業(yè)來說，卻是必由之路。到目前為止，我們別無他途，只有全行業(yè)隨時具備“疫中”旅游思維，隨時按照“疫中”旅游的標(biāo)準來建設(shè)旅游設(shè)施、開發(fā)旅游項目和提供旅游服務(wù)，才能把疫情風(fēng)險限定在可控范圍內(nèi)，實現(xiàn)旅游生產(chǎn)生活的正?；?。這種思維模式從短期來看成本較高，但從更長的周期來看則是十分必要的和經(jīng)濟的。以我國為例，2020年4月份之前，全國各級財政安排的疫情防控投入已經(jīng)達到了1169億元，導(dǎo)致全年的GDP機會損失以萬億級計算。對于游客市場來說，“疫中”旅游消費會為游客帶來不便和額外成本，從而降低旅游體驗質(zhì)量，甚至引發(fā)游客抱怨、投訴和沖突。這就需要加強對游客的旅游安全與健康的宣傳教育，讓游客樹立旅游安全與健康消費意識、消費習(xí)慣和消費文化，愿意承擔(dān)“安全和健康”旅游的時間成本和資金成本，并與企業(yè)生產(chǎn)成本形成良性的對沖關(guān)系，形成生產(chǎn)和消費的良性循環(huán)。可見，與之前風(fēng)險防御相比，人類之前面對災(zāi)害主要是編制應(yīng)急預(yù)案，這是事后思維模式;或者提供災(zāi)害預(yù)警，這是事前思維模式;而“疫中”思維模式則是全過程風(fēng)險控制，全周期可持續(xù)生產(chǎn)和生活正?；?。

三、構(gòu)建與常態(tài)化疫情防控相適應(yīng)的“疫中運行”模式

在疫情中旅游業(yè)經(jīng)過一年來洗禮，“疫中”思維方式其實已經(jīng)開始凝聚成了中國版的“疫中運行”模式。該模式的核心是以游客為中心，樹立游客生命高于一切的生命價值觀，全行業(yè)形成“疫中”思維方式，總體認同“疫中運行”模式，全員具有較高的安全和健康旅游意識，愿意承擔(dān)并支付安全和健康旅游相關(guān)的額外成本，企業(yè)愿意加大對安全和健康旅游領(lǐng)域的投入，營造全程安全與健康旅游的氛圍，基本上消除游客對疫情的擔(dān)憂、恐懼等消費心理，總體上維持旅游生產(chǎn)生活正常化。該模式需要四大體系來支撐：一是旅游防疫理論和“疫中”生產(chǎn)與消費理論體系，主要判斷疫情發(fā)展趨勢以及研究“疫中運行”的生產(chǎn)規(guī)律和消費規(guī)律。二是“疫中運行”的設(shè)施防護體系。包括旅游設(shè)施設(shè)備防護，旅游企業(yè)特別是景區(qū)企業(yè)增添疫情監(jiān)測、口罩和消殺等設(shè)施設(shè)備;智慧防護，包括預(yù)約平臺、健康碼、自動測溫等智慧防疫新方式，以及無接觸式的服務(wù)模式在旅游業(yè)中構(gòu)筑一堵堅實的智慧防疫墻;心理防護，即游客安全和健康旅游意識增強，對“安全和健康價值”的認同達到更高的水平，游客對“疫中運行”帶來的不便開始采取寬容的態(tài)度，健康旅游成為一種自覺行為。三是“疫中運行”的管理與服務(wù)體系。不斷健全我國“疫中”旅游管理，包括預(yù)約制度、流量控制、跨省旅游行為控制、風(fēng)險等級劃分與精準控制、旅游機器人服務(wù)等常態(tài)化和動態(tài)化的管理創(chuàng)新活動;不斷完善旅程防疫管理，包括旅程防疫宣傳以及社交距離保持、減少聚集機會、降低游客密度、分餐制、公筷等健康旅游行為管理。四是“疫中運行”政策保障與補償體系。由于疫情的不穩(wěn)定性和疫情對旅游業(yè)長時間影響，考慮到旅游業(yè)長遠發(fā)展，國家財政應(yīng)該給旅游業(yè)更多的日常運行資金支持，建立應(yīng)急管理專項資金，并成立非政府性質(zhì)的應(yīng)急管理基金組織，完善旅游業(yè)社會保障體系等各種方式，及時運用稅收、財政和金融手段，為旅游企業(yè)提供無息或低息貸款，確保疫情期間不出現(xiàn)大量的旅游企業(yè)倒閉。除了國家層面的資金救助外，旅游目的地或旅游行業(yè)可以從重大災(zāi)害的角度設(shè)立旅游業(yè)發(fā)展災(zāi)害基金，或鼓勵保險公司針對地方政府和旅游企業(yè)推出疫情保險產(chǎn)品，以及構(gòu)建與之配套的疫情期間的文旅消費信用體系。

（第一作者系該院教授，第二作者系該院碩士研究生;收稿日期：2020-11-25）