范家寶 周俊洋 梅冬麗

[摘要]“嵌入型”黨建模式在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作初期發(fā)揮了重要作用，但在后期存在若干問題，具體表現(xiàn)為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與上級(jí)黨組織互動(dòng)不足致使結(jié)構(gòu)嵌入低效，與政府部門互動(dòng)不足致使功能嵌入低效，與會(huì)員企業(yè)互動(dòng)不足致使認(rèn)知嵌入低效?！盎?dòng)嵌合型”黨建模式強(qiáng)調(diào)在多主體的互通互聯(lián)與協(xié)作共享中，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)內(nèi)部治理的有效互動(dòng)與融合，因此更有利于破解后疫情時(shí)代行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作面臨的困境。通過賦權(quán)增能與明確職責(zé)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與上級(jí)黨組織的互動(dòng)嵌合;通過購買服務(wù)與提供服務(wù)相契合，實(shí)現(xiàn)與政府部門的互動(dòng)嵌合;通過創(chuàng)新形式與豐富內(nèi)容相融合，實(shí)現(xiàn)與會(huì)員企業(yè)的互動(dòng)嵌合。

[關(guān)鍵詞]行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建互動(dòng)嵌合模式創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)]D632;D267[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]10019596（2021）120014-06

一、問題的提出

黨的十九大報(bào)告明確提出要“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)”[1]，這既為社會(huì)公眾參與創(chuàng)新社會(huì)治理格局創(chuàng)造了空間，又為其指明了方向。然而，無論如何創(chuàng)新社會(huì)治理方式，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受黨的指揮始終是其根本，即要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制[1]。由此可見，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局，既要吸引包括公民、社會(huì)團(tuán)體等在內(nèi)的多方主體參與，又要高舉紅色旗幟，通過黨建引領(lǐng)社會(huì)治理的方式堅(jiān)定其政治信仰，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與社會(huì)治理齊頭并進(jìn)。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)包含行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)商會(huì)與異地商會(huì)這三種經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)，它們秉持抱團(tuán)取暖、共謀發(fā)展的建會(huì)目的，以自愿性為入會(huì)原則，是一種自下而上的非營利性社會(huì)組織。從數(shù)量上來看，據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，自2005年起行業(yè)性社團(tuán)就已成為我國第一大類社會(huì)組織，且保持著10%～15%的年均增長態(tài)勢(shì);從發(fā)展質(zhì)量來看，我國行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)得以優(yōu)先發(fā)展，并成為迄今為止發(fā)展最為充分的社會(huì)組織;從影響范圍來看，全國500強(qiáng)企業(yè)以及絕大多數(shù)具備一定規(guī)模的企業(yè)，基本上都是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的會(huì)員單位[2]。由此可見，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理中扮演著極其重要的角色，是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要主體。而在此過程中，如何科學(xué)有效地開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的黨建活動(dòng)，不單是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的迫切要求，更是促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)牢記初心與使命、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

從現(xiàn)實(shí)來看，一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)因數(shù)量眾多以及會(huì)員覆蓋面廣等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，其黨建工作成為社會(huì)組織黨建中基礎(chǔ)最為薄弱的領(lǐng)域[3];另一方面，新冠肺炎疫情的暴發(fā)與持續(xù)，致使眾多行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的團(tuán)體性優(yōu)勢(shì)受到重創(chuàng)，其黨建活動(dòng)也陷入停滯狀態(tài)。因此，在后疫情時(shí)代，加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與時(shí)代意義?；诖耍疚脑噲D回答如下問題：當(dāng)前行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建模式存在哪些不足？對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建提出的新要求是什么？如何進(jìn)行行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建模式的創(chuàng)新，以滿足上述要求？XUEHUI學(xué)會(huì)2021年第12期2021年第12期互動(dòng)嵌合：后疫情時(shí)代行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建模式探析XUEHUI

二、互動(dòng)不足與嵌入低效：行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建模式創(chuàng)新的必要性

嵌入理論（Embeddedness?Theory）最早源于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，由匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家波蘭尼在分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)關(guān)系時(shí)提出，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展并非單獨(dú)進(jìn)行，而是鑲嵌在社會(huì)、政治制度以及宗教活動(dòng)之中。隨后，這一理論被廣泛應(yīng)用于社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，“嵌入”的含義也從“鑲嵌”擴(kuò)展為“互動(dòng)與銜接”。在社會(huì)組織黨建活動(dòng)中，黨組織憑借自身的政治優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)與組織優(yōu)勢(shì)等優(yōu)越條件，通過結(jié)構(gòu)嵌入、功能嵌入、認(rèn)知嵌入等方式對(duì)社會(huì)組織成員進(jìn)行觀念的傳輸與思想的融入，并在此基礎(chǔ)上提升黨組織對(duì)社會(huì)組織的影響力，這種“嵌入型”黨建模式已成為包括行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在內(nèi)的眾多社會(huì)組織開展黨建工作的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)性模式[4]。然而，盡管該模式在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作初期能夠產(chǎn)生積極影響，但在后期存在因互動(dòng)不足致使嵌入低效的問題。

（一）與上級(jí)黨組織互動(dòng)不足，致使結(jié)構(gòu)嵌入低效

結(jié)構(gòu)嵌入是指黨組織作為一種相對(duì)獨(dú)立的組織要素嵌入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的內(nèi)部治理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)黨的組織體系與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織體系的結(jié)構(gòu)性耦合，并在此基礎(chǔ)上形成一種新的關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)[5]。以地方社會(huì)工作委員會(huì)為代表的上級(jí)黨組織具有相對(duì)較大的管理權(quán)限，是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織的重要對(duì)接方與管理者，然而在實(shí)踐中，存在上級(jí)黨組織與地方行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)互動(dòng)不足致使政治嵌入低效的問題。

第一，上級(jí)黨組織與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人之間互動(dòng)不足，致使部分負(fù)責(zé)人產(chǎn)生黨建工作會(huì)占用企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作精力的錯(cuò)誤思想。受此影響，部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)成立黨組織的接受程度不高，甚至出現(xiàn)抵觸心理。一項(xiàng)對(duì)武漢市江夏區(qū)商會(huì)黨建工作情況的調(diào)查結(jié)果顯示，截至2020年，全區(qū)共成立26家商會(huì)，然而僅有5家商會(huì)成立了黨組織，甚至某些規(guī)模較大的商會(huì)也未成立黨組織[6]。第二，上級(jí)黨組織與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織之間互動(dòng)不足，致使行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織陷入進(jìn)退兩難的尷尬境地。盡管地方社會(huì)組織工作委員會(huì)鼓勵(lì)甚至要求行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照黨員屬地管理原則成立黨支部，但對(duì)其黨支部身份以及權(quán)限等未能給予明確界定，而《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作意見（試行）》以及《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》等法規(guī)和文件也未予以明確規(guī)定。特別是在獨(dú)立發(fā)展黨員的權(quán)限上，絕大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)尚未有此項(xiàng)權(quán)利，即便個(gè)別會(huì)員對(duì)加入黨組織懷有極大熱情，也不能被予以確切答復(fù)，致使會(huì)員對(duì)其認(rèn)可度降低。在此背景下，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織的作用受限，陷入進(jìn)退兩難的尷尬境地。例如，2017年長沙市172個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)僅發(fā)展5名黨員[2]，這與黨的十九大報(bào)告提出的“注重從社會(huì)組織中發(fā)展黨員”的提議尚存較大差距。

（二）與政府部門互動(dòng)不足，致使功能嵌入低效

功能嵌入是指在結(jié)構(gòu)嵌入的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資源的合理調(diào)配與使用，并以此實(shí)現(xiàn)黨建功能與治理績效的同步提升[5]。經(jīng)費(fèi)不足、缺乏專職干部、沒有固定辦公場(chǎng)所等是困擾行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作開展的重要問題。一項(xiàng)對(duì)武漢市異地商會(huì)的調(diào)查結(jié)果顯示，武漢化隆商會(huì)的辦公室設(shè)在黨組織書記的住房內(nèi)，且一年的辦公場(chǎng)地租用費(fèi)僅有2萬元，因此難以開展高質(zhì)量的黨建活動(dòng)[6]。甚至某些規(guī)模較大、資金實(shí)力較為雄厚的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)也表示“缺乏政府參與支持下的黨建活動(dòng)只會(huì)越做越小，且會(huì)加劇商會(huì)的幫派化”[7]。由此可見，政府部門通過財(cái)政資助與政策支持等形式保持與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的互動(dòng)交流對(duì)其黨建工作至關(guān)重要。然而，在現(xiàn)實(shí)中依然存在政府部門與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)之間互動(dòng)不足致使功能嵌入低效的問題。

第一，政府部門對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建干部的培養(yǎng)與派遣力度以及重視度不足，在此背景下，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織干部往往身兼多職，業(yè)務(wù)繁重。以揚(yáng)州市福建商會(huì)為例，該商會(huì)黨支部的4名黨員干部——書記、組織委員、宣傳委員與紀(jì)律委員又分別對(duì)應(yīng)著該商會(huì)的常務(wù)副處長、執(zhí)行秘書長以及常務(wù)理事等職務(wù)，與此同時(shí)，還擔(dān)任一家或者多家企業(yè)的集團(tuán)董事長[7]。在如此繁重的企業(yè)與商會(huì)工作交織下，他們參與黨務(wù)工作的時(shí)間與精力等相對(duì)有限，因此難以保證商會(huì)黨組織的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。第二，政府部門對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作的資源投入力度不足，因此其開展黨建活動(dòng)所需資金不能得到有效保障。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展黨務(wù)等活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)主要來源于會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。一項(xiàng)對(duì)深圳市30家商會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源調(diào)查結(jié)果顯示，會(huì)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)與服務(wù)費(fèi)是商會(huì)最主要的三大收入來源，其中，會(huì)費(fèi)占總收入的80%以上[8]。然而，新冠肺炎疫情的暴發(fā)使得各會(huì)員企業(yè)經(jīng)營困難，難以進(jìn)行會(huì)費(fèi)繳納，因此黨務(wù)活動(dòng)的開展也難免捉襟見肘。在場(chǎng)地有限與資金短缺的雙重困境下，某些商會(huì)表示只能“通過訂購發(fā)放少量黨的理論書籍，讓黨員干部進(jìn)行自學(xué)、寫心得與體會(huì)”等單一形式開展黨建活動(dòng)[9]，這大大降低了黨員們的參與積極性。

（三）與會(huì)員互動(dòng)不足，致使認(rèn)知嵌入低效

認(rèn)知嵌入也被稱為價(jià)值嵌入，是指行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)重視會(huì)員的思想政治學(xué)習(xí)工作，著力提升會(huì)員的理論知識(shí)與認(rèn)知水平[5]，在此基礎(chǔ)上，會(huì)員普遍擁有對(duì)黨建工作的極大熱情與積極性，并在實(shí)際行動(dòng)上表現(xiàn)出互惠合作的意愿。然而在實(shí)際中，依然存在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與會(huì)員之間互動(dòng)不足致使認(rèn)知嵌入低效的問題。

第一，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織與所屬黨員會(huì)員互動(dòng)不足，致使黨建活動(dòng)內(nèi)容大同小異，形式缺乏新意。長期以來，一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主要通過開展黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、集體學(xué)習(xí)或是主題黨日等傳統(tǒng)形式開展黨建工作，較少使用新媒體手段，難以引起黨員會(huì)員特別是一些年輕會(huì)員的興趣。黨員們往往被動(dòng)參與，學(xué)習(xí)的自覺性、實(shí)效性都難以達(dá)到預(yù)期目的。第二，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織與會(huì)員互動(dòng)不足，致使部分非黨員會(huì)員的入黨積極性不高。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織對(duì)組織內(nèi)其他非黨員會(huì)員的號(hào)召力與影響力不強(qiáng)，彼此間的互動(dòng)聯(lián)結(jié)也不足，加之黨員身份并不會(huì)給個(gè)人帶來實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)利益或社會(huì)地位，因此在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境下，部分會(huì)員的入黨積極性不高。例如，揚(yáng)州市福建商會(huì)作為一家擁有578家會(huì)員企業(yè)的大型異地商會(huì)，近7年間僅收到5份入黨申請(qǐng)書，且并未成功發(fā)展1名黨員[7]。

三、互動(dòng)嵌合：內(nèi)涵剖析與現(xiàn)實(shí)意義

嵌合（Chimerism）一詞最早來源于生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，指的是移植后的細(xì)胞在接受者體內(nèi)共存的狀態(tài)。在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，嵌合概念主要指的是作為整體層面的系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間所具備的包含、重疊與互補(bǔ)，并且具備內(nèi)在一致性的一種結(jié)構(gòu)性聯(lián)系，其中內(nèi)在一致性強(qiáng)調(diào)要素個(gè)體與系統(tǒng)整體在終極目標(biāo)與價(jià)值的追求上所保持的一致性[10]。以嵌合理論為分析視角，本文提出了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“互動(dòng)嵌合型”黨建模式。具體而言，該黨建模式注重整體性與多元性，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用系統(tǒng)分析的原則與方法，在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與上級(jí)黨組織、政府部門以及會(huì)員等多元主體的互通互聯(lián)、協(xié)作共享中實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)治理的有效互動(dòng)與融合。與“嵌入型”黨建模式相比，“互動(dòng)嵌合型”黨建模式具有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。

首先，嵌入的重點(diǎn)在于組織或要素間的單向進(jìn)“入”，而互動(dòng)嵌合則側(cè)重于多主體間在互動(dòng)情境下的融合與合作，因此重點(diǎn)在于“合”;其次，從聚焦過程來看，“嵌入型”黨建模式關(guān)注的是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織的建設(shè)前期，階段性特征較為明顯，而“互動(dòng)嵌合型”黨建模式則聚焦于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織建設(shè)的全過程，整體性特征較為顯著;最后，從預(yù)期成果來看，“嵌入型”黨建模式的目的是盡快實(shí)現(xiàn)黨組織在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)間的有形覆蓋，追求數(shù)量建黨，而“互動(dòng)嵌合型”黨建模式則力求實(shí)現(xiàn)黨、政、會(huì)之間的有效嵌合，追求黨建工作的數(shù)量與質(zhì)量并舉。由此可見，“互動(dòng)嵌合型”黨建模式不僅能夠切實(shí)改善包括行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在內(nèi)的眾多社會(huì)組織在黨建工作中面臨的“懸浮化”“形式主義”等現(xiàn)實(shí)問題[4]，還有利于完成“質(zhì)量建黨”的新任務(wù)與使命，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義;而在后疫情時(shí)代的當(dāng)下，在眾多行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織開展黨建工作陷入瓶頸的特殊時(shí)期，“互動(dòng)嵌合型”黨建模式還具有重要的時(shí)代意義。

四、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“互動(dòng)嵌合型”黨建模式的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）賦權(quán)增能與明確職責(zé)相結(jié)合：與上級(jí)黨組織的互動(dòng)嵌合

上級(jí)黨組織適當(dāng)賦予行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織一定的權(quán)限，使雙方在權(quán)責(zé)明確的基礎(chǔ)上進(jìn)行互動(dòng)并達(dá)成嵌合。對(duì)于以地方性社會(huì)工作委員會(huì)為代表的上級(jí)黨組織來說，一是要盡快督促并規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)相關(guān)章程規(guī)定的修訂與完善，將黨組織在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中的運(yùn)行機(jī)制、職責(zé)權(quán)限與崗位配置等基本要求與相關(guān)規(guī)定以制度的形式得以明晰。二是要明確黨組織在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)內(nèi)部治理中的作用與地位，提高黨組織在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中的決策與監(jiān)督等權(quán)力，并將國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的科學(xué)理念融入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建之中，促進(jìn)黨建工作與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與社會(huì)治理實(shí)踐之間的有效銜接。三是要逐步賦予一些符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織發(fā)展黨員的權(quán)限，暢通群眾會(huì)員加入黨組織的渠道，從而提升黨組織對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的吸引力。

對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織來說，一方面要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作的始終，并通過認(rèn)真開展系列主題教育，不斷進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，使組織成員在保持正確方向的前提下對(duì)民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的時(shí)空境遇和歷史使命形成清晰認(rèn)知;另一方面也要牢記自身職責(zé)與使命，積極主動(dòng)向群眾會(huì)員做好宣傳與普及工作，持續(xù)吸納行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中的精英人士加入黨組織，為黨的建設(shè)與發(fā)展提供充足的后備人才。

（二）購買服務(wù)與提供服務(wù)相契合：與政府部門的互動(dòng)嵌合

政府部門通過向行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)購買黨建服務(wù)等形式給予政策性支持與資源補(bǔ)給，使得雙方在購買服務(wù)—提供服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)互動(dòng)嵌合，是促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。《關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》明確指出，在公共服務(wù)提供領(lǐng)域要更加重視并利用好社會(huì)力量，加大政府購買服務(wù)力度[11]。

政府購買行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建服務(wù)并非是“甩包袱”，而是倒逼行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，從而促進(jìn)其在黨建等管理工作中改革創(chuàng)新。因此，對(duì)于政府部門而言，今后在購買行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建服務(wù)時(shí)，一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其黨建工作的考察與監(jiān)管力度，如在年檢、評(píng)估等事項(xiàng)中將黨建工作納入考核內(nèi)容，補(bǔ)充完善考核評(píng)估機(jī)制，并將考核內(nèi)容作為決定下一年度是否購買該行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建服務(wù)的指標(biāo)之一，以此來提升其對(duì)黨建工作的重視程度;另一方面，政府部門也應(yīng)當(dāng)通過派遣專職黨建干部或者加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作人員培訓(xùn)教育等形式，緩解當(dāng)前眾多行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)因一人多職、經(jīng)驗(yàn)不足等原因造成黨建工作質(zhì)量不高的問題。

對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)而言，在承接政府部門向其購買的黨建服務(wù)時(shí)，一是要結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢(shì)特色，在黨建項(xiàng)目設(shè)計(jì)中充分結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密融合;二是要利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過組織參觀、邀請(qǐng)座談會(huì)等形式向其他社會(huì)組織、高等院校或科研院所優(yōu)秀人才吸取黨建經(jīng)驗(yàn)與建議，提供優(yōu)質(zhì)、高效的黨建服務(wù);三是要發(fā)揮所在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨支部及其黨員作用，動(dòng)員黨支部與黨員積極參與黨建工作，既要將自身黨建經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于所承接的黨建項(xiàng)目之中，又要促進(jìn)黨建項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)反哺于自身黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的完美契合。

（三）創(chuàng)新形式與豐富內(nèi)容相融合：與會(huì)員的互動(dòng)嵌合

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)通過創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式、豐富黨建工作內(nèi)容等方式吸引更多會(huì)員參與，從而實(shí)現(xiàn)與會(huì)員的互動(dòng)嵌合，是促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作的價(jià)值基礎(chǔ)。當(dāng)前行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的黨建工作是社會(huì)組織黨建中難度最大，同時(shí)也是情況最復(fù)雜的領(lǐng)域。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“越是基礎(chǔ)薄弱、情況復(fù)雜的地方，越要健全黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保全覆蓋，固本強(qiáng)基，防止‘木桶效應(yīng)’?！盵12]由此可見，充分調(diào)動(dòng)會(huì)員參與黨建活動(dòng)的積極性，確保會(huì)員在黨建活動(dòng)中的高參與度與高互動(dòng)率，是做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作的當(dāng)務(wù)之急。

對(duì)此，首先，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨建經(jīng)費(fèi)投入與活動(dòng)開展預(yù)算等工作的運(yùn)作管理，利用商會(huì)會(huì)費(fèi)與承接政府服務(wù)等資金，為其黨建活動(dòng)的開展提供必要的場(chǎng)地、人力與物力保障。其次，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)充分利用微信公眾號(hào)、官方微博、黨建網(wǎng)站、App以及AR等新媒體技術(shù)和手段來宣傳黨的政策精神，以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨員間的交流形式，提升黨務(wù)工作成效。再次，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)該結(jié)合自身會(huì)員企業(yè)多、影響范圍廣等特點(diǎn)，培養(yǎng)并發(fā)掘組織內(nèi)優(yōu)秀黨員及其先進(jìn)事跡，用生動(dòng)、具體的方式講好基層故事，用身邊人的真實(shí)故事教育身邊人。最后，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)還應(yīng)當(dāng)將黨建工作融入社會(huì)服務(wù)，在充分發(fā)揮志愿精神與服務(wù)精神的基礎(chǔ)上豐富黨建內(nèi)容，在履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)樹立良好的社會(huì)形象[2]，從而吸引更多非黨員會(huì)員積極入黨，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織與會(huì)員間的完美融合。

五、結(jié)束語

從傳統(tǒng)的“嵌入型”黨建模式向“互動(dòng)嵌合型”黨建模式的轉(zhuǎn)變，是本文關(guān)于后疫情時(shí)代行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建方向的理性預(yù)判。具體來說，“互動(dòng)嵌合型”黨建模式更注重多元主體間的協(xié)作與共享，并強(qiáng)調(diào)通過賦權(quán)增能與明確職責(zé)相結(jié)合、購買服務(wù)與提供服務(wù)相契合、創(chuàng)新形式與豐富內(nèi)容相融合等路徑，分別實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與上級(jí)黨組織、政府部門以及會(huì)員的互動(dòng)嵌合。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要主體，因此，探討如何科學(xué)有效地開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的發(fā)展方向，不僅關(guān)乎黨執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)定，而且是實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

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