◎ 民進(jìn)中央

提案摘要：

科技中介服務(wù)體系連接技術(shù)供求雙方，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，是區(qū)域科技創(chuàng)新的重要組成部分。近年來，我國科技中介服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，但與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移的需求相比，仍面臨一些亟待解決的問題，一定程度制約了科技成果的推廣與應(yīng)用。

一、中介服務(wù)體系未形成有效協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。不少中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏整體戰(zhàn)略規(guī)劃，存在低水平無序現(xiàn)象；在行業(yè)管理方面，除咨詢、評估、技術(shù)市場等領(lǐng)域在少數(shù)地區(qū)有行業(yè)管理措施外，其它科技中介服務(wù)領(lǐng)域缺乏促進(jìn)和規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的評價(jià)體系；在公共信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施方面，區(qū)域性信息網(wǎng)絡(luò)還比較滯后， 遠(yuǎn)不能滿足科技中介服務(wù)行業(yè)的信息需求。

二、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)競爭力不強(qiáng)?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)大多規(guī)模較小、品牌知名度較低，注冊資金基本上在500萬元以下，人員多在50人以下；擁有政府背景的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制不靈活，動(dòng)力、創(chuàng)造性不足；民營中介服務(wù)機(jī)構(gòu)則缺乏有效的盈利模式、清晰的業(yè)務(wù)定位和核心競爭力，整體服務(wù)水平不高。

三、服務(wù)內(nèi)容比較單一。目前中介服務(wù)主要針對技術(shù)轉(zhuǎn)移之前，開展技術(shù)信息發(fā)布、技術(shù)交易咨詢、代理等單一范疇，而針對技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中和技術(shù)轉(zhuǎn)移之后企業(yè)實(shí)際需要的技術(shù)評估與科技代理等經(jīng)紀(jì)服務(wù)、侵權(quán)鑒定與打假處罰等司法服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資與知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等金融服務(wù)相對單薄，難以滿足技術(shù)轉(zhuǎn)移主體的需求；在服務(wù)手段上，絕大多數(shù)中介公司沒有構(gòu)建服務(wù)信息系統(tǒng)，缺乏相應(yīng)的知識(shí)積累和案例素材， 也沒有動(dòng)態(tài)的外部專家網(wǎng)絡(luò)庫，難以提供高質(zhì)量的科技服務(wù)；此外，一些不具備條件和資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)入科技中介服務(wù)行業(yè)，存在服務(wù)程序不規(guī)范的現(xiàn)象。 四、從業(yè)人員專業(yè)化水平不高?？萍贾薪榉?wù)要擁有技術(shù)專業(yè)知識(shí)，還要具備法律、金融、貿(mào)易、資產(chǎn)評估等方面知識(shí)素養(yǎng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，絕大部分科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不僅技能單一，而且普遍缺乏實(shí)戰(zhàn)能力和經(jīng)驗(yàn)。 為此，建議:

一、開展科技成果中介服務(wù)體系建設(shè)工程。面向已具有豐富科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)的平臺(tái)，構(gòu)建由高等院校、科研院所、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、政府部門等共同參與的國際化科技中介服務(wù)體系聯(lián)盟，聯(lián)盟下設(shè)中介服 務(wù)群、功能集成平臺(tái)和功能管理中心三個(gè)子系統(tǒng)。培育一批服務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、信用名譽(yù)好且具有國際競爭力的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、促進(jìn)科技中介服務(wù)差異化、國際化和規(guī)范化發(fā)展。重點(diǎn)加快技術(shù)交易與技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)評估與咨詢等中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)知識(shí)的高效流動(dòng)和知識(shí)服務(wù)業(yè)面向不同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的差異化發(fā)展；引入質(zhì)量管理體系，在服務(wù)過程識(shí)別、服務(wù)產(chǎn)品提供、服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)等方面推行流程化；開發(fā)一批國內(nèi)外與科技中 介服務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，如專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)營銷、海外投資環(huán)境等數(shù)據(jù)庫；建立科學(xué)信息服務(wù)分級、分類管理的規(guī)則和模式，使科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

三、完善行業(yè)的人才培育機(jī)制。設(shè)立 “科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)人才培訓(xùn)計(jì)劃”，建立和完善技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)職業(yè)和崗位資質(zhì)認(rèn)證制度，開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，培養(yǎng)一批以提高信息增值、技術(shù)增值、服務(wù)增值能力為目標(biāo)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人；擇優(yōu)扶持建設(shè)一批科技創(chuàng)新服務(wù)人才培養(yǎng)基地，開展培訓(xùn)基地建設(shè)、課程體系建設(shè)和實(shí)訓(xùn)資源開發(fā)。

四、完善科技中介機(jī)構(gòu)融資方式。引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資參與技術(shù)交易活動(dòng)，扶持和引導(dǎo)各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為技術(shù)轉(zhuǎn)移交易提供擔(dān)保服務(wù)，引導(dǎo)成立以研發(fā)機(jī)構(gòu)及個(gè)人參與的投資基金進(jìn)入科技 中介機(jī)構(gòu)，以消除技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的信息不對稱和投機(jī)行為。

五、逐步完善科技中介服務(wù)的評價(jià)體系。逐步優(yōu)化以國家法規(guī)為基礎(chǔ)，以建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)行業(yè)自律為內(nèi)容的科技中介服務(wù)環(huán)境，健全有利于激勵(lì)科技中介服務(wù)的評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)對科技中介服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范管理。

科技部答復(fù)：

民進(jìn)中央，你們提出的《關(guān)于健全科技中介服務(wù)體系的提案》收悉。經(jīng)認(rèn)真研究并商知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于開展科技成果中介服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展

2017年，國務(wù)院出臺(tái)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》（國發(fā)〔2017〕44號），明確提出發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)市場化、規(guī)范化發(fā)展。截至2019年底，全國已建設(shè)9個(gè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、11家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心、40余家技術(shù)交易市場、11家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，建成了全國統(tǒng)一的的技術(shù)交易合同登記服務(wù)系統(tǒng)。全國共有各類國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)453家，其中，依托高等院校的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)134家、依托科研院所的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)121家、政府部門所屬的機(jī)構(gòu)83家、獨(dú)立第三方市場化運(yùn)作的機(jī)構(gòu)81家、技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易機(jī)構(gòu)34家，基本實(shí)現(xiàn)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全年共簽訂技術(shù)合同484077項(xiàng)，成交額為22398.4億元，同比增長17.5%和26.6%，技術(shù)合同成交額首次突破2萬億元，提前完成創(chuàng)新型國家建設(shè)指標(biāo)任務(wù)。其中，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目141115項(xiàng)，促成金額為2310.2億元，比上年增長8.4%。

在中央政策引導(dǎo)下，專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。一批高校院所采取設(shè)立獨(dú)立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室（中心）、技術(shù)轉(zhuǎn)移公司、與地方和企業(yè)共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等多種方式，發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。教育部通過培育高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、中科院在分院設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等多種方式支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展。2020年5月，科技部、教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高等學(xué)校專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》（國科發(fā)區(qū)〔2020〕133號），深化推進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)高質(zhì)量建設(shè)和專業(yè)化發(fā)展，指導(dǎo)推動(dòng)一批高校開展國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)試點(diǎn)，采取多種方式建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

二、關(guān)于促進(jìn)科技中介服務(wù)的差異化、國際化和規(guī)范化發(fā)展

近年來，隨著國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的建設(shè)發(fā)展，一批有品牌、有影響的社會(huì)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，專業(yè)化能力不斷提升，且在各自優(yōu)勢領(lǐng)域差異化發(fā)展。浙江科技大市場等機(jī)構(gòu)探索“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)轉(zhuǎn)移”服務(wù)模式，構(gòu)建互聯(lián)互通的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)新性運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，為技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的要素集聚、資源配置、應(yīng)用落地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供精準(zhǔn)服務(wù)。浙江科技大市場加強(qiáng)線下線上融合，2019年共發(fā)布技術(shù)難題5030項(xiàng)、科技成果20327項(xiàng)，促成成交并簽約1976項(xiàng)、成交金額62億元，大市場實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1844.5萬、凈利潤110萬元。

上海閔行國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)自2017年獲批建設(shè)以來，立足全球科技創(chuàng)新中心目標(biāo)和重大需求，突出構(gòu)建國際技術(shù)轉(zhuǎn)移特色網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)與國際知名高校合作，引進(jìn)加拿大滑鐵盧大學(xué)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移上海中心。二是通過國際技術(shù)交易市場，與法國、加拿大、荷蘭、英國、美國、韓國等建立10個(gè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道，推動(dòng)國際科技成果轉(zhuǎn)化落地示范區(qū)。三是簽約引進(jìn)中歐創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和歐創(chuàng)慧兩家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)落戶閔行，推動(dòng)歐洲項(xiàng)目與閔行企業(yè)對接。

為強(qiáng)化科技中介服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)供給，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織完成兩批共17家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心建設(shè)，為創(chuàng)新主體提供專利技術(shù)信息檢索、咨詢、培訓(xùn)等免費(fèi)基礎(chǔ)服務(wù)。同時(shí)，積極推動(dòng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心立項(xiàng)建設(shè)，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)采集和共享，提供便利化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，力爭在2022年基本建成。

三、關(guān)于開展培訓(xùn)基地建設(shè)，完善行業(yè)的人才培育機(jī)制，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員技能

為加速培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，自2016年起，科技部結(jié)合國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心建設(shè)，在北京、上海、湖北、深圳等創(chuàng)新資源集聚、技術(shù)轉(zhuǎn)移需要旺盛的重點(diǎn)區(qū)域，布局了11家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，為完善區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。2020年，科技部開展了第二批國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地申報(bào)工作，加大人才培養(yǎng)基地建設(shè)力度，確定新增25家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。至此，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地達(dá)36家。

2016年，中央全面深化職稱制度改革，鼓勵(lì)各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求設(shè)立具有本地特色的職稱評審專業(yè)。比如，北京、上海、湖北等科技中介服務(wù)發(fā)展良好、從業(yè)人員密集的地區(qū)，就專門設(shè)立了技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)職稱，為科技中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員開辟了職業(yè)發(fā)展通道。2019年8月，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于改革完善技能人才評價(jià)制度的意見》（人社部發(fā)〔2019〕90號），對未納入國家職業(yè)資格目錄的技能類職業(yè)，依托企業(yè)等用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評價(jià)組織，根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)評價(jià)規(guī)范，開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，暢通勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展通道。2000年3月，科技部印發(fā)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級培訓(xùn)大綱》（試行），在總結(jié)新形勢下技術(shù)轉(zhuǎn)移的新模式、新特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，注重理論與實(shí)踐、國內(nèi)與國際相結(jié)合，提出了培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、考核備案等重點(diǎn)內(nèi)容，通過開展初級技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、中級技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、高級技術(shù)經(jīng)理人能力等級培訓(xùn)，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員法律法規(guī)、經(jīng)紀(jì)實(shí)務(wù)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等職業(yè)素養(yǎng)，提升專業(yè)化服務(wù)能力。

四、關(guān)于完善科創(chuàng)活動(dòng)融資方式，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)

科技部、財(cái)政部設(shè)立國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金（以下簡稱轉(zhuǎn)化基金），引導(dǎo)和帶動(dòng)金融資本和民間投資向科技成果轉(zhuǎn)化集聚，進(jìn)一步完善多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。目前，轉(zhuǎn)化基金已批準(zhǔn)設(shè)立30支子基金，總規(guī)模422億元，其中轉(zhuǎn)化基金認(rèn)繳出資106億元。轉(zhuǎn)化基金、子基金規(guī)模和科技企業(yè)獲得投資的比例達(dá)到1:4:13。子基金投資企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用了中央及地方各類科技計(jì)劃等產(chǎn)生的558項(xiàng)科技成果。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，2019年專利質(zhì)押融資金額達(dá)1105億元，同比增長24.8%；質(zhì)押項(xiàng)目7060項(xiàng)，同比增長30.5%。在科創(chuàng)板上市企業(yè)超過100家，合計(jì)融資超1100億元，平均研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到11.97%，平均每家企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)195項(xiàng)。

為提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等金融服務(wù)水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)。在2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作中，明確將發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品納入績效目標(biāo)。截至目前，在證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)下，北京、海南、廣州、深圳、浦東等多地共有8單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品分別在深交所和上交所獲批，發(fā)行規(guī)模超過35億元，進(jìn)一步拓寬了科技企業(yè)融資渠道，探索了有益經(jīng)驗(yàn)。

科技部聯(lián)合深交所共同推進(jìn)中國高新區(qū)科技金融信息服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱服務(wù)平臺(tái)）和科技金融路演中心建設(shè)，實(shí)施“科技型中小企業(yè)成長路線圖計(jì)劃2.0”，支持國家高新區(qū)科技型中小企業(yè)開展路演融資。2020年上半年，服務(wù)平臺(tái)共舉辦29場線上培訓(xùn)、81場線上路演。服務(wù)平臺(tái)新增企業(yè)777家，服務(wù)企業(yè)總數(shù)達(dá)12743家，集聚了7800多家天使、VC、PE、上市公司、銀行小貸等投資機(jī)構(gòu)和20000多位專業(yè)投資人。鼓勵(lì)1.3萬余家眾創(chuàng)空間、孵化器建立和完善“創(chuàng)業(yè)孵化+天使投資”的新型孵化模式，通過提供信息開放、交流培訓(xùn)、項(xiàng)目路演等多樣化服務(wù)，促進(jìn)天使投資與創(chuàng)業(yè)企業(yè)對接。

五、關(guān)于逐步完善科技中介服務(wù)的評價(jià)體系

科技部聯(lián)合原質(zhì)檢總局、北京市技術(shù)市場協(xié)會(huì)等2018年發(fā)布《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定技術(shù)開發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)等7類服務(wù)要求，規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)。青島聯(lián)合天津、上海、浙江和福建等國內(nèi)的33家單位，經(jīng)中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)2019年發(fā)布《應(yīng)用技術(shù)類科技成果評價(jià)規(guī)范》《科技成果掛牌交易服務(wù)規(guī)范》《科技成果拍賣服務(wù)規(guī)范》和《技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)規(guī)范》等4項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，成為國內(nèi)首套圍繞促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、貫徹技術(shù)交易全鏈條的科技服務(wù)領(lǐng)域系列國家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。目前，科技部正在制定《關(guān)于完善科技成果評價(jià)機(jī)制 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)意見》，提出發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)組織公共服務(wù)和自律管理作用，促進(jìn)市場評價(jià)活動(dòng)規(guī)范發(fā)展。制定科技成果評價(jià)通用準(zhǔn)則。推進(jìn)評價(jià)誠信體系建設(shè)，將科技成果評價(jià)失信行為納入科研誠信管理信息系統(tǒng)。

綜上，你們提案中關(guān)于“開展科技成果中介服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)科技中介服務(wù)差異化、國際化和規(guī)范化發(fā)展，完善行業(yè)的人才培育機(jī)制，完善科創(chuàng)活動(dòng)融資方式，逐步完善科技中介服務(wù)的評價(jià)體系”等建議，已在現(xiàn)有政策中有所體現(xiàn)。下一步，為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》的任務(wù)要求，科技部將會(huì)同相關(guān)部門著力做好以下工作。一是進(jìn)一步推進(jìn)高等學(xué)校專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展。在“十四五”期間，推動(dòng)創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技成果多的高校普遍建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。對標(biāo)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在高校、科研院所試點(diǎn)建立一批國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進(jìn)高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。開展培育建設(shè)一批示范性、專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心試點(diǎn)，形成引領(lǐng)示范效應(yīng)。二是加快發(fā)展技術(shù)要素市場，修訂技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)程和科技成果登記辦法，持續(xù)開展科技成果直通車活動(dòng)。貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》，創(chuàng)新科技成果對接機(jī)制，支持深圳建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心。推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)深入高校院所、國家高新區(qū)為企業(yè)、科研人員提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。三是加快培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人，通過高校學(xué)歷培養(yǎng)和社會(huì)化培訓(xùn)，建立一支懂技術(shù)、懂轉(zhuǎn)化的專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。會(huì)同教育部研究制定在高校中增設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)課程，設(shè)立技術(shù)經(jīng)理人碩士項(xiàng)目，支持開展科技中介服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。會(huì)同人力資源社會(huì)保障部做好科技中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職稱評審工作，積極研究設(shè)立相關(guān)職業(yè)資格制度的可行性，為科技中介隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障，暢通技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)發(fā)展通道。