石 靜，陳文育

(河海大學公共管理學院，南京 211100)

前 言

據(jù)黨的“十九大”報告，水污染已成為我國需要著力解決的環(huán)境問題。當前，我國水環(huán)境整體情況不容樂觀，相較于大氣污染而言，水污染形勢也更為嚴峻緊迫[1]。而長江流域因水土流失、生態(tài)系統(tǒng)退化、工業(yè)污染等原因成為我國水環(huán)境污染問題最為突出的流域之一。2016年，習近平總書記在長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上指出，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性的位置。由此，長江水污染問題引起了政府和公眾們的重視，也受到了各新聞媒體的廣泛關注與報道成為一項重要的議題。

作為環(huán)境新聞的一種，水環(huán)境污染的報道深刻地反映著社會大眾關注的焦點與痛點，不僅僅是通過新聞手段來告知人們新近發(fā)生的種種水環(huán)境污染相關事實，同時還承擔著更大的社會功能[2]。因而在社會大眾對水環(huán)境污染關注加深及水環(huán)境保護意識增強的同時水環(huán)境污染相關的新聞報道也應往更好、更專業(yè)的方向發(fā)展。對當前水環(huán)境污染新聞報道的研究有助于提升新聞報道內(nèi)容與質(zhì)量，進一步引發(fā)社會大眾重視與思考，從而更好地推動水污染問題的解決。據(jù)此本文將從獲取的數(shù)據(jù)入手，對“長江水污染”議題的新聞報道進行系統(tǒng)分析，厘清當前水污染新聞報道的現(xiàn)狀，把握水污染報道存在的問題，并對此提出一些行之有效的對策建議，以期促進環(huán)境新聞朝著更好、更專業(yè)的方向發(fā)展。

1 “長江水污染”議題新聞報道分析

圍繞“長江水污染”議題，研究對2018年1月1日～2019年9月30日的相關網(wǎng)絡新聞進行了數(shù)據(jù)采集，研究跟蹤發(fā)現(xiàn)這些新聞數(shù)據(jù)來自28個新聞網(wǎng)站和10個微信公眾號，包括全國性的黨政機關報、全國性行業(yè)專業(yè)報、長江流域省份省級黨政機關報、電視臺、生態(tài)環(huán)境局等官方媒體和專業(yè)新聞媒體機構(gòu)。經(jīng)過對數(shù)據(jù)進一步剔除和清洗后，共得到新聞網(wǎng)站文本數(shù)據(jù)8 196條，公眾號文本數(shù)據(jù)2 357條，并將這些文本數(shù)據(jù)作為分析研究的數(shù)據(jù)集。在有效的數(shù)據(jù)集中，運用LDA模型算法和中文分詞算法對有關“長江水污染”議題的新聞進行了報道數(shù)據(jù)趨勢統(tǒng)計、報道主題分析和新聞高頻詞詞云展示等。此外還需指出，本研究以單篇的新聞報道為分析單位，如在一篇報道中出現(xiàn)多個符合規(guī)則的主題標簽，研究采取重復計入方式，因而報道主題分析新聞總數(shù)量超過了有效數(shù)據(jù)集全樣本數(shù)量。

接下來筆者將從“新聞報道數(shù)量”“新聞報道主題”“新聞報道高頻詞”“和“新聞情感傾向性”幾個維度，對樣本數(shù)據(jù)進行定量描述和分析。

1.1 新聞報道數(shù)量分析

從報道數(shù)量上來看，新聞網(wǎng)站的發(fā)文數(shù)量遠多于微信公號，但二者的發(fā)文數(shù)量趨勢又存在一定的相似性。通過圖1“長江水污染”議題的新聞報道數(shù)量趨勢圖可以看出，新聞網(wǎng)站與微信公眾號關于“長江水污染”議題的發(fā)文數(shù)量的逐月變化軌跡基本一致，在時間變化范圍中波動上升和下降，其中兩個高峰段出現(xiàn)在2018年3～5月，2019年4～6月。

2018年修改后的《中華人民共和國水污染防治法》開始正式實施，此外，2018年4月習近平總書記在武漢召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會。據(jù)此相關的新聞報道持續(xù)跟進，在2018年3～5月形成一個數(shù)量較多的時期。2019年4月生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部等印發(fā)了《地下水污染防治實施方案》，2019年4月29日，生態(tài)環(huán)境部貫徹中央和國務院的要求，編制形成《水污染防治領域》，這些國家政策法規(guī)的出臺也助力2019年4月～6月成為新聞報道數(shù)量的高峰期。通過對“長江水污染”議題相關法規(guī)政策關鍵節(jié)點的梳理，可見媒體對該議題的關注程度與國家政策公開和重視程度密切相關，其報道數(shù)量趨勢緊隨國家政策走向呈現(xiàn)波動變化。

圖1 “長江水污染”議題新聞報道數(shù)量趨勢

1.2 新聞報道主題分析

結(jié)合人工的合并、拆分、概括，研究對獲取的新聞網(wǎng)站與微信公眾號的相關新聞數(shù)據(jù)進行分析，總結(jié)出7個主題分別為：環(huán)境保護、環(huán)境治理、環(huán)境法治、理念舉措、綠色與高質(zhì)量發(fā)展、政策宣導與信息公開、科普教育與倡議。

在2018年1月～2019年9月期間，新聞網(wǎng)站與“長江水污染”議題相關新聞報道的主題呈現(xiàn)如下特征。首先基于目前水環(huán)境問題的復雜多變，新聞網(wǎng)站對此的關注也較為全面主題范圍逐漸拓展至政治、民生、經(jīng)濟等方面，據(jù)此新聞網(wǎng)站關于“長江水污染”議題的報道7個主題在數(shù)量分布上也較為平均，報道數(shù)量集中分布在6 500～8 200篇。其次，新聞網(wǎng)站較為關注“環(huán)境治理”“理念舉措”“政策宣導與信息公開”這幾個主題，其中“環(huán)境治理”主題的新聞報道數(shù)量最多(圖2)。這些主題往往都涉及政府行為，如國家和政府如何應對和治理水污染、出臺的防治水污染的政策以及與此相關的理念舉措等等。不難發(fā)現(xiàn)，在這一主題下政府是新聞網(wǎng)站的主要報道對象。此外，新聞網(wǎng)站對于“科普教育與倡議”這一主題的報道最少，由此可見，新聞網(wǎng)站在普及環(huán)保知識、傳播綠色理念等方面引導教育公眾的功能有待進一步強化。

圖2 “長江水污染”議題新聞網(wǎng)站新聞報道主題分布

同樣地，微信公眾號關于“長江水污染”議題的新聞報道在主題分布上也較為平均。其中，環(huán)境治理類依舊是最受關注，此外理念舉措、政策宣導與信息公開兩個主題分為位于第2、3位，這與新聞網(wǎng)站報道主題分布一致。其次，環(huán)境保護這一主題關注度明顯偏低(圖3)。在環(huán)境保護這一主題下，公眾號新聞文本多涉及長江污染現(xiàn)狀的描述、生態(tài)紅線警示、倡導保護水資源等，因此可以發(fā)現(xiàn)，微信公眾號在普及環(huán)保知識、增強公眾環(huán)保意識等方面還有所欠缺。

圖3 “長江水污染”議題微信公眾號新聞報道主題分布

總的來說，“長江水污染”議題下的新聞主題涵蓋政治、經(jīng)濟、民生等多個方面較為多元。但新聞網(wǎng)站與微信公眾號二者在主題分布方面存在一定的差異性。新聞網(wǎng)站的主題分布明顯相對分散，而公眾號在主題分布上則較為平均相對聚焦。同時，新聞網(wǎng)站關于“長江水污染”議題的新聞報道數(shù)量遠高于公眾號，這也說明了官方和專業(yè)媒體機構(gòu)在長江水污染議題建構(gòu)中發(fā)揮著更為重要的作用。

1.3 新聞報道高頻詞分析

通過高頻詞的統(tǒng)計，可以發(fā)現(xiàn)在新聞網(wǎng)站關于“長江水污染”議題的報道中，多次出現(xiàn)“工作”“發(fā)展”“建設”“環(huán)境”等詞語(表1)。而在微信公眾號中，高頻詞分別為：“環(huán)境”“工作”“生態(tài)環(huán)境”“污染”等(表2)?？梢园l(fā)現(xiàn)，與微信公眾號相比新聞網(wǎng)站多站在國家與政府的立場上，多從宏觀的角度來報道相關新聞，關注主體以企業(yè)居多。此外通過“治理”“管理”“制度”等詞語，反映出對于水污染的治理更多地是通過國家的方針政策、制度體系進行引導。而微信公眾號報道則更為具體，更多地關環(huán)境污染現(xiàn)狀與生態(tài)環(huán)境保護措施等，從污染現(xiàn)狀到如何治理是微信公眾號報道的主要內(nèi)容。

表1 “長江水污染”議題新聞網(wǎng)站新聞報道高頻詞TOP30

表2 “長江水污染”議題微信公眾號新聞報道高頻詞TOP30

1.4 新聞情感傾向分析

盡管，環(huán)境報道必須要遵循客觀中立的基本準則，告知公眾客觀的事實真相。然而在具體報道過程中新聞記者的主觀意識起到一定的指導作用，因而新聞報道在標題用語、文字表述等方面帶有一定的情感傾向[3]。對文本進行情感性分析可以把握內(nèi)容的總體情感傾向，根據(jù)“長江水污染”議題的新聞報道內(nèi)容的情感傾向性對這一議題新聞進行分類，政府的環(huán)境治理舉措、水污染治理成績等積極鼓勵性的新聞為正面報道，含有水污染現(xiàn)狀曝光、原因問責、通報批評、呼吁警告等內(nèi)容的新聞為負面報道。通過前文的這些數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)這一議題下的新聞報道情感態(tài)度傾向也明顯的偏向正面性的宣傳，對于長江水污染的治理現(xiàn)狀、治理效果以及未來發(fā)展的報道持樂觀態(tài)度。

2 當前水環(huán)境污染新聞潛在的問題

2.1 新聞傳播效果不佳

依據(jù)環(huán)境傳播學的的觀點，媒介在環(huán)境傳播中扮演著重要的角色，媒介可以通過環(huán)境相關議題的設置與呈現(xiàn)，使其引起人們的關注并對人們起到說服、教育、警示的作用，推動環(huán)境問題的解決[4]。換言之媒介在應對水環(huán)境污染問題時發(fā)揮著重要的作用。通過新聞曝光水污染行為、展示水污染現(xiàn)狀、傳達政府政策理念、公開政府治理行為能夠為社會大眾提供水環(huán)境污染相關的權(quán)威信息，此外能夠有效引導公眾輿論、對社會大眾進行水環(huán)境保護知識教育[5]。因此水污染相關信息的有效傳播在“長江水污染”這一議題新聞中顯得尤為重要，但縱觀當前的新聞報道可以發(fā)現(xiàn)普遍存在傳播效果不佳的問題。究其原因，主要可以歸結(jié)為此類的新聞在報道內(nèi)容與形式上過于單一。這一議題下的新聞內(nèi)容基本依賴于文字信息并含有大量的專業(yè)性名詞，盡管其中的相關數(shù)據(jù)不少但往往只是簡單的羅列堆砌，并不能調(diào)動受眾的直觀感受，這也就導致了報道的內(nèi)容晦澀難懂不能引起受眾們的閱讀興趣。其次，這類的報道中普遍存在著只采訪專家、權(quán)威人士的報道模式，“專家指出”“教授認為”這些話語往往貫徹著報道的全文，公眾的參與感這一重要新聞報道因素一般都被忽略。此外，內(nèi)容程式化、同質(zhì)化現(xiàn)象也較為嚴重，有時甚至會出現(xiàn)幾篇新聞報道標題不同但內(nèi)容雷同的情況。

2.2 正負報道比例失衡

近年來，隨著環(huán)境整治力度的加深，水污染事件逐漸減少，水環(huán)境也在持續(xù)好轉(zhuǎn)。但就目前而言，我國水環(huán)境整體情況仍不容樂觀，形勢十分緊迫嚴峻。調(diào)查顯示對環(huán)境類新聞的接收影響著人們對于環(huán)境的判斷，環(huán)境新聞深刻影響著人們環(huán)保意識與環(huán)保行為[6]。從“長江水污染”議題新聞報道的情感傾向性可以看出，目前我國水環(huán)境污染報道以正面宣傳為主，政府的環(huán)境治理、治理理念舉措明顯占據(jù)上風。盡管積極正向的報道會給社會大眾帶來信心，但通過負面的揭露可以充分發(fā)揮信息傳播與輿論監(jiān)督功能，更好地引起人們的重視，有助于政府環(huán)境整治工作的開展，推動環(huán)境問題的解決。也就是說，在水環(huán)境污染新聞中要堅持正面的的報道為主，但與此同時，正負報道的比例不應失衡。此外，負面報道也不是僅是通過曝光、揭露、批判來博人眼球，一味傳遞負面情緒，而是要通過深入地、理性地新聞報道來引導輿論。

2.3 全面深度報道缺乏

盡管我國長江水污染問題由來已久，但受到越來越的關注與新聞媒體廣泛報道“長江水污染”議題密切相關，可以說新聞報道功不可沒。但同時我們也能輕易地發(fā)現(xiàn)當前的新聞存在著報道片面，缺乏建設性和思考性的深度調(diào)查報道的問題。深度報道指的是具有一定的深度和廣度，通過深入的調(diào)查，層層分析與挖掘，以此來揭露事物的本質(zhì)和問題的新聞報道。透過深度報道，社會大眾可以更好地了解事件背后的緣由，起到良好地說服、教育、警示的作用[7]。與其他類型新聞相比，環(huán)境類新聞因環(huán)境污染與整治的長期性、延時性特質(zhì)決定了其具有演進性、非時效性的特點，這就要求新聞記者從要理性的角度出發(fā)，長期持續(xù)關注，深入研究與挖掘，找出環(huán)境問題的癥結(jié)[8]。以本次獲取到的新聞報道為例，盡管此類報道數(shù)量龐大，但大都以消息為主，深度報道占比很小。報道往往滿足于表面現(xiàn)象，僅限于對污染現(xiàn)象的描述，缺乏挖掘現(xiàn)象、問題背后根源的意識關懷。許多的新聞報道在提及污染狀況時喜歡通過列舉數(shù)據(jù)，用造成多少損失這樣的話語來進行表述。不言而喻，這樣的報道對污染行為有一定的警示作用，但卻不能全面分析問題，正確解決問題。簡單來說，水環(huán)境污染的影響往往不是瞬時的，而污染的治理同樣需要一定的時間。這就要求新聞報道不僅只停留在信息告知、現(xiàn)狀描述的階段必須追溯前因，探索后果，多調(diào)查、多核實，深層次挖掘、理性分析現(xiàn)象背后的根源。

3 對策建議

3.1 巧借新媒體，增強可讀性

現(xiàn)今，新媒體儼然已經(jīng)成為人們獲取信息的主要渠道，受眾擁有了更多的選擇性，因此對新聞內(nèi)容與質(zhì)量提出了更高的要求。新媒體技術影響無弗遠界，水環(huán)境污染新聞也不能例外，也應求新求變。要想更好地吸引受眾，改善這類新聞的傳播效果還需適應迎合新媒體平臺的傳播方式，豐富新聞的呈現(xiàn)形式，新聞的內(nèi)容不能再拘泥于傳統(tǒng)的話語灌輸模式，而是要通過具象的、直觀的、生動真實的語言來完成報道，增強內(nèi)容的可讀性和生動感。此外依據(jù)受眾的閱讀習慣還可以創(chuàng)新新聞報道的呈現(xiàn)形式，嘗試用短視頻、可視化圖表等形式來反映水環(huán)境污染現(xiàn)狀，展開新聞報道，這樣才更能達到理想的新聞傳播效果。

3.2 直面負面選題，強化輿論監(jiān)督

與此同時還需直面水污染問題，水污染問題不僅是環(huán)境問題，更是社會問題。輿論監(jiān)督是環(huán)境新聞報道的重要功能之一，通過負面報道可以很好的起到輿論監(jiān)督的作用，使問題透明化推動環(huán)境問題的有效解決[9]。新聞媒體應明白負面報道的增多并不意味著水環(huán)境變得更加惡劣，相反地，負面報道的關注度往往更高，因此更要注重正負報道的比例。但同時報道所帶來的負面情緒也不能被忽略，在進行報道時不能一味地傳遞負面情緒，而是要進行深入地、理性地分析，起到良好地輿論監(jiān)督與預警效果。

3.3 立足內(nèi)容深度，挖掘深層背景

在媒體充斥，信息超載的今天，“內(nèi)容為王“依舊是不變的定律[10]。受眾置身于紛繁復雜的信息洪流中，淺層、表面的新聞報道很難引起公眾的強烈關注，缺乏深入性也難以觸碰到水環(huán)境污染議題的痛點，因此新聞媒體還需要聚焦于高度與廣度，將新聞內(nèi)容做深、做透、做好、做活，力求對現(xiàn)象進行更深層次的闡釋，挖掘現(xiàn)象背后的深層背景，促進水環(huán)境問題的解決。

4 結(jié) 語

總之，作為社會公器，社會“發(fā)聲者”，環(huán)境新聞發(fā)揮著至關重要的輿論監(jiān)督作用。隨著人們對水環(huán)境污染問題關注的加深，水環(huán)境保護意識的增強，水環(huán)境污染類新聞也應往更好、更專業(yè)的方向發(fā)展。目前我國水環(huán)境整體情況仍不容樂觀，因此必須通過在內(nèi)容與形式等方面的完善以及傳播手段的創(chuàng)新來確保水環(huán)境新聞的深度解讀和有效傳播，以此促進我國環(huán)境保護和生態(tài)建設的發(fā)展。