石 靜，陳文育

(河海大學(xué)公共管理學(xué)院，南京 211100)

前 言

據(jù)黨的“十九大”報(bào)告，水污染已成為我國(guó)需要著力解決的環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)水環(huán)境整體情況不容樂(lè)觀，相較于大氣污染而言，水污染形勢(shì)也更為嚴(yán)峻緊迫[1]。而長(zhǎng)江流域因水土流失、生態(tài)系統(tǒng)退化、工業(yè)污染等原因成為我國(guó)水環(huán)境污染問(wèn)題最為突出的流域之一。2016年，習(xí)近平總書(shū)記在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性的位置。由此，長(zhǎng)江水污染問(wèn)題引起了政府和公眾們的重視，也受到了各新聞媒體的廣泛關(guān)注與報(bào)道成為一項(xiàng)重要的議題。

作為環(huán)境新聞的一種，水環(huán)境污染的報(bào)道深刻地反映著社會(huì)大眾關(guān)注的焦點(diǎn)與痛點(diǎn)，不僅僅是通過(guò)新聞手段來(lái)告知人們新近發(fā)生的種種水環(huán)境污染相關(guān)事實(shí)，同時(shí)還承擔(dān)著更大的社會(huì)功能[2]。因而在社會(huì)大眾對(duì)水環(huán)境污染關(guān)注加深及水環(huán)境保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)的同時(shí)水環(huán)境污染相關(guān)的新聞報(bào)道也應(yīng)往更好、更專(zhuān)業(yè)的方向發(fā)展。對(duì)當(dāng)前水環(huán)境污染新聞報(bào)道的研究有助于提升新聞報(bào)道內(nèi)容與質(zhì)量，進(jìn)一步引發(fā)社會(huì)大眾重視與思考，從而更好地推動(dòng)水污染問(wèn)題的解決。據(jù)此本文將從獲取的數(shù)據(jù)入手，對(duì)“長(zhǎng)江水污染”議題的新聞報(bào)道進(jìn)行系統(tǒng)分析，厘清當(dāng)前水污染新聞報(bào)道的現(xiàn)狀，把握水污染報(bào)道存在的問(wèn)題，并對(duì)此提出一些行之有效的對(duì)策建議，以期促進(jìn)環(huán)境新聞朝著更好、更專(zhuān)業(yè)的方向發(fā)展。

1 “長(zhǎng)江水污染”議題新聞報(bào)道分析

圍繞“長(zhǎng)江水污染”議題，研究對(duì)2018年1月1日～2019年9月30日的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞進(jìn)行了數(shù)據(jù)采集，研究跟蹤發(fā)現(xiàn)這些新聞數(shù)據(jù)來(lái)自28個(gè)新聞網(wǎng)站和10個(gè)微信公眾號(hào)，包括全國(guó)性的黨政機(jī)關(guān)報(bào)、全國(guó)性行業(yè)專(zhuān)業(yè)報(bào)、長(zhǎng)江流域省份省級(jí)黨政機(jī)關(guān)報(bào)、電視臺(tái)、生態(tài)環(huán)境局等官方媒體和專(zhuān)業(yè)新聞媒體機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)一步剔除和清洗后，共得到新聞網(wǎng)站文本數(shù)據(jù)8 196條，公眾號(hào)文本數(shù)據(jù)2 357條，并將這些文本數(shù)據(jù)作為分析研究的數(shù)據(jù)集。在有效的數(shù)據(jù)集中，運(yùn)用LDA模型算法和中文分詞算法對(duì)有關(guān)“長(zhǎng)江水污染”議題的新聞進(jìn)行了報(bào)道數(shù)據(jù)趨勢(shì)統(tǒng)計(jì)、報(bào)道主題分析和新聞高頻詞詞云展示等。此外還需指出，本研究以單篇的新聞報(bào)道為分析單位，如在一篇報(bào)道中出現(xiàn)多個(gè)符合規(guī)則的主題標(biāo)簽，研究采取重復(fù)計(jì)入方式，因而報(bào)道主題分析新聞總數(shù)量超過(guò)了有效數(shù)據(jù)集全樣本數(shù)量。

接下來(lái)筆者將從“新聞報(bào)道數(shù)量”“新聞報(bào)道主題”“新聞報(bào)道高頻詞”“和“新聞情感傾向性”幾個(gè)維度，對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行定量描述和分析。

1.1 新聞報(bào)道數(shù)量分析

從報(bào)道數(shù)量上來(lái)看，新聞網(wǎng)站的發(fā)文數(shù)量遠(yuǎn)多于微信公號(hào)，但二者的發(fā)文數(shù)量趨勢(shì)又存在一定的相似性。通過(guò)圖1“長(zhǎng)江水污染”議題的新聞報(bào)道數(shù)量趨勢(shì)圖可以看出，新聞網(wǎng)站與微信公眾號(hào)關(guān)于“長(zhǎng)江水污染”議題的發(fā)文數(shù)量的逐月變化軌跡基本一致，在時(shí)間變化范圍中波動(dòng)上升和下降，其中兩個(gè)高峰段出現(xiàn)在2018年3～5月，2019年4～6月。

2018年修改后的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》開(kāi)始正式實(shí)施，此外，2018年4月習(xí)近平總書(shū)記在武漢召開(kāi)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)。據(jù)此相關(guān)的新聞報(bào)道持續(xù)跟進(jìn)，在2018年3～5月形成一個(gè)數(shù)量較多的時(shí)期。2019年4月生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部等印發(fā)了《地下水污染防治實(shí)施方案》，2019年4月29日，生態(tài)環(huán)境部貫徹中央和國(guó)務(wù)院的要求，編制形成《水污染防治領(lǐng)域》，這些國(guó)家政策法規(guī)的出臺(tái)也助力2019年4月～6月成為新聞報(bào)道數(shù)量的高峰期。通過(guò)對(duì)“長(zhǎng)江水污染”議題相關(guān)法規(guī)政策關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的梳理，可見(jiàn)媒體對(duì)該議題的關(guān)注程度與國(guó)家政策公開(kāi)和重視程度密切相關(guān)，其報(bào)道數(shù)量趨勢(shì)緊隨國(guó)家政策走向呈現(xiàn)波動(dòng)變化。

圖1 “長(zhǎng)江水污染”議題新聞報(bào)道數(shù)量趨勢(shì)

1.2 新聞報(bào)道主題分析

結(jié)合人工的合并、拆分、概括，研究對(duì)獲取的新聞網(wǎng)站與微信公眾號(hào)的相關(guān)新聞數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)出7個(gè)主題分別為：環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理、環(huán)境法治、理念舉措、綠色與高質(zhì)量發(fā)展、政策宣導(dǎo)與信息公開(kāi)、科普教育與倡議。

在2018年1月～2019年9月期間，新聞網(wǎng)站與“長(zhǎng)江水污染”議題相關(guān)新聞報(bào)道的主題呈現(xiàn)如下特征。首先基于目前水環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜多變，新聞網(wǎng)站對(duì)此的關(guān)注也較為全面主題范圍逐漸拓展至政治、民生、經(jīng)濟(jì)等方面，據(jù)此新聞網(wǎng)站關(guān)于“長(zhǎng)江水污染”議題的報(bào)道7個(gè)主題在數(shù)量分布上也較為平均，報(bào)道數(shù)量集中分布在6 500～8 200篇。其次，新聞網(wǎng)站較為關(guān)注“環(huán)境治理”“理念舉措”“政策宣導(dǎo)與信息公開(kāi)”這幾個(gè)主題，其中“環(huán)境治理”主題的新聞報(bào)道數(shù)量最多(圖2)。這些主題往往都涉及政府行為，如國(guó)家和政府如何應(yīng)對(duì)和治理水污染、出臺(tái)的防治水污染的政策以及與此相關(guān)的理念舉措等等。不難發(fā)現(xiàn)，在這一主題下政府是新聞網(wǎng)站的主要報(bào)道對(duì)象。此外，新聞網(wǎng)站對(duì)于“科普教育與倡議”這一主題的報(bào)道最少，由此可見(jiàn)，新聞網(wǎng)站在普及環(huán)保知識(shí)、傳播綠色理念等方面引導(dǎo)教育公眾的功能有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

圖2 “長(zhǎng)江水污染”議題新聞網(wǎng)站新聞報(bào)道主題分布

同樣地，微信公眾號(hào)關(guān)于“長(zhǎng)江水污染”議題的新聞報(bào)道在主題分布上也較為平均。其中，環(huán)境治理類(lèi)依舊是最受關(guān)注，此外理念舉措、政策宣導(dǎo)與信息公開(kāi)兩個(gè)主題分為位于第2、3位，這與新聞網(wǎng)站報(bào)道主題分布一致。其次，環(huán)境保護(hù)這一主題關(guān)注度明顯偏低(圖3)。在環(huán)境保護(hù)這一主題下，公眾號(hào)新聞文本多涉及長(zhǎng)江污染現(xiàn)狀的描述、生態(tài)紅線(xiàn)警示、倡導(dǎo)保護(hù)水資源等，因此可以發(fā)現(xiàn)，微信公眾號(hào)在普及環(huán)保知識(shí)、增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)等方面還有所欠缺。

圖3 “長(zhǎng)江水污染”議題微信公眾號(hào)新聞報(bào)道主題分布

總的來(lái)說(shuō)，“長(zhǎng)江水污染”議題下的新聞主題涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、民生等多個(gè)方面較為多元。但新聞網(wǎng)站與微信公眾號(hào)二者在主題分布方面存在一定的差異性。新聞網(wǎng)站的主題分布明顯相對(duì)分散，而公眾號(hào)在主題分布上則較為平均相對(duì)聚焦。同時(shí)，新聞網(wǎng)站關(guān)于“長(zhǎng)江水污染”議題的新聞報(bào)道數(shù)量遠(yuǎn)高于公眾號(hào)，這也說(shuō)明了官方和專(zhuān)業(yè)媒體機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)江水污染議題建構(gòu)中發(fā)揮著更為重要的作用。

1.3 新聞報(bào)道高頻詞分析

通過(guò)高頻詞的統(tǒng)計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)在新聞網(wǎng)站關(guān)于“長(zhǎng)江水污染”議題的報(bào)道中，多次出現(xiàn)“工作”“發(fā)展”“建設(shè)”“環(huán)境”等詞語(yǔ)(表1)。而在微信公眾號(hào)中，高頻詞分別為：“環(huán)境”“工作”“生態(tài)環(huán)境”“污染”等(表2)?？梢园l(fā)現(xiàn)，與微信公眾號(hào)相比新聞網(wǎng)站多站在國(guó)家與政府的立場(chǎng)上，多從宏觀的角度來(lái)報(bào)道相關(guān)新聞，關(guān)注主體以企業(yè)居多。此外通過(guò)“治理”“管理”“制度”等詞語(yǔ)，反映出對(duì)于水污染的治理更多地是通過(guò)國(guó)家的方針政策、制度體系進(jìn)行引導(dǎo)。而微信公眾號(hào)報(bào)道則更為具體，更多地關(guān)環(huán)境污染現(xiàn)狀與生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施等，從污染現(xiàn)狀到如何治理是微信公眾號(hào)報(bào)道的主要內(nèi)容。

表1 “長(zhǎng)江水污染”議題新聞網(wǎng)站新聞報(bào)道高頻詞TOP30

表2 “長(zhǎng)江水污染”議題微信公眾號(hào)新聞報(bào)道高頻詞TOP30

1.4 新聞情感傾向分析

盡管，環(huán)境報(bào)道必須要遵循客觀中立的基本準(zhǔn)則，告知公眾客觀的事實(shí)真相。然而在具體報(bào)道過(guò)程中新聞?dòng)浾叩闹饔^意識(shí)起到一定的指導(dǎo)作用，因而新聞報(bào)道在標(biāo)題用語(yǔ)、文字表述等方面帶有一定的情感傾向[3]。對(duì)文本進(jìn)行情感性分析可以把握內(nèi)容的總體情感傾向，根據(jù)“長(zhǎng)江水污染”議題的新聞報(bào)道內(nèi)容的情感傾向性對(duì)這一議題新聞進(jìn)行分類(lèi)，政府的環(huán)境治理舉措、水污染治理成績(jī)等積極鼓勵(lì)性的新聞為正面報(bào)道，含有水污染現(xiàn)狀曝光、原因問(wèn)責(zé)、通報(bào)批評(píng)、呼吁警告等內(nèi)容的新聞為負(fù)面報(bào)道。通過(guò)前文的這些數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)這一議題下的新聞報(bào)道情感態(tài)度傾向也明顯的偏向正面性的宣傳，對(duì)于長(zhǎng)江水污染的治理現(xiàn)狀、治理效果以及未來(lái)發(fā)展的報(bào)道持樂(lè)觀態(tài)度。

2 當(dāng)前水環(huán)境污染新聞潛在的問(wèn)題

2.1 新聞傳播效果不佳

依據(jù)環(huán)境傳播學(xué)的的觀點(diǎn)，媒介在環(huán)境傳播中扮演著重要的角色，媒介可以通過(guò)環(huán)境相關(guān)議題的設(shè)置與呈現(xiàn)，使其引起人們的關(guān)注并對(duì)人們起到說(shuō)服、教育、警示的作用，推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題的解決[4]。換言之媒介在應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染問(wèn)題時(shí)發(fā)揮著重要的作用。通過(guò)新聞曝光水污染行為、展示水污染現(xiàn)狀、傳達(dá)政府政策理念、公開(kāi)政府治理行為能夠?yàn)樯鐣?huì)大眾提供水環(huán)境污染相關(guān)的權(quán)威信息，此外能夠有效引導(dǎo)公眾輿論、對(duì)社會(huì)大眾進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)知識(shí)教育[5]。因此水污染相關(guān)信息的有效傳播在“長(zhǎng)江水污染”這一議題新聞中顯得尤為重要，但縱觀當(dāng)前的新聞報(bào)道可以發(fā)現(xiàn)普遍存在傳播效果不佳的問(wèn)題。究其原因，主要可以歸結(jié)為此類(lèi)的新聞在報(bào)道內(nèi)容與形式上過(guò)于單一。這一議題下的新聞內(nèi)容基本依賴(lài)于文字信息并含有大量的專(zhuān)業(yè)性名詞，盡管其中的相關(guān)數(shù)據(jù)不少但往往只是簡(jiǎn)單的羅列堆砌，并不能調(diào)動(dòng)受眾的直觀感受，這也就導(dǎo)致了報(bào)道的內(nèi)容晦澀難懂不能引起受眾們的閱讀興趣。其次，這類(lèi)的報(bào)道中普遍存在著只采訪專(zhuān)家、權(quán)威人士的報(bào)道模式，“專(zhuān)家指出”“教授認(rèn)為”這些話(huà)語(yǔ)往往貫徹著報(bào)道的全文，公眾的參與感這一重要新聞報(bào)道因素一般都被忽略。此外，內(nèi)容程式化、同質(zhì)化現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)幾篇新聞報(bào)道標(biāo)題不同但內(nèi)容雷同的情況。

2.2 正負(fù)報(bào)道比例失衡

近年來(lái)，隨著環(huán)境整治力度的加深，水污染事件逐漸減少，水環(huán)境也在持續(xù)好轉(zhuǎn)。但就目前而言，我國(guó)水環(huán)境整體情況仍不容樂(lè)觀，形勢(shì)十分緊迫嚴(yán)峻。調(diào)查顯示對(duì)環(huán)境類(lèi)新聞的接收影響著人們對(duì)于環(huán)境的判斷，環(huán)境新聞深刻影響著人們環(huán)保意識(shí)與環(huán)保行為[6]。從“長(zhǎng)江水污染”議題新聞報(bào)道的情感傾向性可以看出，目前我國(guó)水環(huán)境污染報(bào)道以正面宣傳為主，政府的環(huán)境治理、治理理念舉措明顯占據(jù)上風(fēng)。盡管積極正向的報(bào)道會(huì)給社會(huì)大眾帶來(lái)信心，但通過(guò)負(fù)面的揭露可以充分發(fā)揮信息傳播與輿論監(jiān)督功能，更好地引起人們的重視，有助于政府環(huán)境整治工作的開(kāi)展，推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題的解決。也就是說(shuō)，在水環(huán)境污染新聞中要堅(jiān)持正面的的報(bào)道為主，但與此同時(shí)，正負(fù)報(bào)道的比例不應(yīng)失衡。此外，負(fù)面報(bào)道也不是僅是通過(guò)曝光、揭露、批判來(lái)博人眼球，一味傳遞負(fù)面情緒，而是要通過(guò)深入地、理性地新聞報(bào)道來(lái)引導(dǎo)輿論。

2.3 全面深度報(bào)道缺乏

盡管我國(guó)長(zhǎng)江水污染問(wèn)題由來(lái)已久，但受到越來(lái)越的關(guān)注與新聞媒體廣泛報(bào)道“長(zhǎng)江水污染”議題密切相關(guān)，可以說(shuō)新聞報(bào)道功不可沒(méi)。但同時(shí)我們也能輕易地發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的新聞存在著報(bào)道片面，缺乏建設(shè)性和思考性的深度調(diào)查報(bào)道的問(wèn)題。深度報(bào)道指的是具有一定的深度和廣度，通過(guò)深入的調(diào)查，層層分析與挖掘，以此來(lái)揭露事物的本質(zhì)和問(wèn)題的新聞報(bào)道。透過(guò)深度報(bào)道，社會(huì)大眾可以更好地了解事件背后的緣由，起到良好地說(shuō)服、教育、警示的作用[7]。與其他類(lèi)型新聞相比，環(huán)境類(lèi)新聞因環(huán)境污染與整治的長(zhǎng)期性、延時(shí)性特質(zhì)決定了其具有演進(jìn)性、非時(shí)效性的特點(diǎn)，這就要求新聞?dòng)浾邚囊硇缘慕嵌瘸霭l(fā)，長(zhǎng)期持續(xù)關(guān)注，深入研究與挖掘，找出環(huán)境問(wèn)題的癥結(jié)[8]。以本次獲取到的新聞報(bào)道為例，盡管此類(lèi)報(bào)道數(shù)量龐大，但大都以消息為主，深度報(bào)道占比很小。報(bào)道往往滿(mǎn)足于表面現(xiàn)象，僅限于對(duì)污染現(xiàn)象的描述，缺乏挖掘現(xiàn)象、問(wèn)題背后根源的意識(shí)關(guān)懷。許多的新聞報(bào)道在提及污染狀況時(shí)喜歡通過(guò)列舉數(shù)據(jù)，用造成多少損失這樣的話(huà)語(yǔ)來(lái)進(jìn)行表述。不言而喻，這樣的報(bào)道對(duì)污染行為有一定的警示作用，但卻不能全面分析問(wèn)題，正確解決問(wèn)題。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，水環(huán)境污染的影響往往不是瞬時(shí)的，而污染的治理同樣需要一定的時(shí)間。這就要求新聞報(bào)道不僅只停留在信息告知、現(xiàn)狀描述的階段必須追溯前因，探索后果，多調(diào)查、多核實(shí)，深層次挖掘、理性分析現(xiàn)象背后的根源。

3 對(duì)策建議

3.1 巧借新媒體，增強(qiáng)可讀性

現(xiàn)今，新媒體儼然已經(jīng)成為人們獲取信息的主要渠道，受眾擁有了更多的選擇性，因此對(duì)新聞內(nèi)容與質(zhì)量提出了更高的要求。新媒體技術(shù)影響無(wú)弗遠(yuǎn)界，水環(huán)境污染新聞也不能例外，也應(yīng)求新求變。要想更好地吸引受眾，改善這類(lèi)新聞的傳播效果還需適應(yīng)迎合新媒體平臺(tái)的傳播方式，豐富新聞的呈現(xiàn)形式，新聞的內(nèi)容不能再拘泥于傳統(tǒng)的話(huà)語(yǔ)灌輸模式，而是要通過(guò)具象的、直觀的、生動(dòng)真實(shí)的語(yǔ)言來(lái)完成報(bào)道，增強(qiáng)內(nèi)容的可讀性和生動(dòng)感。此外依據(jù)受眾的閱讀習(xí)慣還可以創(chuàng)新新聞報(bào)道的呈現(xiàn)形式，嘗試用短視頻、可視化圖表等形式來(lái)反映水環(huán)境污染現(xiàn)狀，展開(kāi)新聞報(bào)道，這樣才更能達(dá)到理想的新聞傳播效果。

3.2 直面負(fù)面選題，強(qiáng)化輿論監(jiān)督

與此同時(shí)還需直面水污染問(wèn)題，水污染問(wèn)題不僅是環(huán)境問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題。輿論監(jiān)督是環(huán)境新聞報(bào)道的重要功能之一，通過(guò)負(fù)面報(bào)道可以很好的起到輿論監(jiān)督的作用，使問(wèn)題透明化推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題的有效解決[9]。新聞媒體應(yīng)明白負(fù)面報(bào)道的增多并不意味著水環(huán)境變得更加惡劣，相反地，負(fù)面報(bào)道的關(guān)注度往往更高，因此更要注重正負(fù)報(bào)道的比例。但同時(shí)報(bào)道所帶來(lái)的負(fù)面情緒也不能被忽略，在進(jìn)行報(bào)道時(shí)不能一味地傳遞負(fù)面情緒，而是要進(jìn)行深入地、理性地分析，起到良好地輿論監(jiān)督與預(yù)警效果。

3.3 立足內(nèi)容深度，挖掘深層背景

在媒體充斥，信息超載的今天，“內(nèi)容為王“依舊是不變的定律[10]。受眾置身于紛繁復(fù)雜的信息洪流中，淺層、表面的新聞報(bào)道很難引起公眾的強(qiáng)烈關(guān)注，缺乏深入性也難以觸碰到水環(huán)境污染議題的痛點(diǎn)，因此新聞媒體還需要聚焦于高度與廣度，將新聞內(nèi)容做深、做透、做好、做活，力求對(duì)現(xiàn)象進(jìn)行更深層次的闡釋?zhuān)诰颥F(xiàn)象背后的深層背景，促進(jìn)水環(huán)境問(wèn)題的解決。

4 結(jié) 語(yǔ)

總之，作為社會(huì)公器，社會(huì)“發(fā)聲者”，環(huán)境新聞發(fā)揮著至關(guān)重要的輿論監(jiān)督作用。隨著人們對(duì)水環(huán)境污染問(wèn)題關(guān)注的加深，水環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，水環(huán)境污染類(lèi)新聞也應(yīng)往更好、更專(zhuān)業(yè)的方向發(fā)展。目前我國(guó)水環(huán)境整體情況仍不容樂(lè)觀，因此必須通過(guò)在內(nèi)容與形式等方面的完善以及傳播手段的創(chuàng)新來(lái)確保水環(huán)境新聞的深度解讀和有效傳播，以此促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的發(fā)展。