胡小柏

軍事管理是推進(jìn)新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)的全局性工作、系統(tǒng)性工程、基礎(chǔ)性保證，是新時(shí)代勝戰(zhàn)打贏能力的倍增器。習(xí)主席在中央軍委改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要“加快推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命，不斷提高軍隊(duì)專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理水平”。當(dāng)前，強(qiáng)軍新長(zhǎng)征雖已按下“快進(jìn)鍵”、駛?cè)搿翱燔嚨馈?，但依然任重道遠(yuǎn)，必須聚力強(qiáng)軍實(shí)踐積極作為，永葆新時(shí)代軍事管理的時(shí)代高度、治軍法度和人文溫度，才能砥礪前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)在基層落地生根。

一、堅(jiān)持以時(shí)代高度為軍事管理領(lǐng)航，積極贏取強(qiáng)軍的奮進(jìn)先機(jī)

面對(duì)新時(shí)代的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，軍事管理必須以新思想洞察準(zhǔn)確識(shí)變、以新目標(biāo)聚焦科學(xué)應(yīng)變、以新標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)引主動(dòng)求變，在駕馭和化解危機(jī)中掌握先機(jī)、贏得先機(jī)。一是看齊追隨更新管理思想。新時(shí)代呼喚新思想。必須堅(jiān)持把習(xí)主席關(guān)于軍事管理的重要論述作為新時(shí)代軍事管理的科學(xué)指南和根本遵循，采取辦班培訓(xùn)、集中研討、專題辨析等方式，聯(lián)系最新講話論述深學(xué)、貫通現(xiàn)代管理科學(xué)研學(xué)、融入部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展踐學(xué)，跳出棋局看格局、推開窗戶看世界，常刮“頭腦風(fēng)暴”、力行“思想破冰”，破除慣性禁錮、套路束縛和傳統(tǒng)局限，樹立以效能為核心的專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理理念，推動(dòng)軍事管理與新時(shí)代同頻共振、相得益彰。二是聚焦主業(yè)明確管理目標(biāo)。習(xí)主席指出，軍隊(duì)能不能打仗、打勝仗，管理往往起著關(guān)鍵作用。軍事管理不是另起爐灶、自成一章的單項(xiàng)工作，而是保障戰(zhàn)斗力建設(shè)的綜合工作，其效能評(píng)估取決于對(duì)勝戰(zhàn)打贏的貢獻(xiàn)率。因此，管理的基本要素不論人力、物力、財(cái)力，還是時(shí)間和信息等，都要聚焦主責(zé)主業(yè)、服務(wù)練兵備戰(zhàn)。確定軍事管理目標(biāo)，必須圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)“以戰(zhàn)統(tǒng)管”“以管促戰(zhàn)”精準(zhǔn)籌劃、科學(xué)安排、優(yōu)化分解，務(wù)求統(tǒng)籌兼顧、高效集約，以最少投入、最小耗費(fèi)、最高效率生成最強(qiáng)的新質(zhì)戰(zhàn)斗力。三是緊盯一流堅(jiān)守管理標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)具有統(tǒng)一管理行為、簡(jiǎn)化管理流程、協(xié)調(diào)管理工作、增強(qiáng)管理效能的作用。軍事管理要管出效能，就要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，始終把“世界一流軍隊(duì)”的一流標(biāo)準(zhǔn)作為管理尺度，決不以邊遠(yuǎn)艱苦為借口松管理、亂管理，堅(jiān)持“高海拔更要有高標(biāo)準(zhǔn)、越是邊遠(yuǎn)越要走前邊”，積極以工匠精神向著一流抓管提質(zhì)、朝著極致強(qiáng)管糾偏，科學(xué)控制軍事活動(dòng)全領(lǐng)域、各階段、諸節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)精確落到末端，確保“強(qiáng)軍戰(zhàn)車”按照“高精路線圖”奮力前行、快速趕超。

二、堅(jiān)持以治軍法度為軍事管理立威，持久打牢強(qiáng)軍的堅(jiān)實(shí)根基

依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基，是我們黨建軍治軍的基本方略。從量變范疇來(lái)看，軍事管理是變量，軍事法規(guī)是定量，軍事效能是增量，達(dá)成效能的增量必須以法規(guī)的定量為管理的變量取絕對(duì)值，再通過累積疊加推動(dòng)治軍方式實(shí)現(xiàn)“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，才能全面提高法治水平、深扎強(qiáng)軍根基。一是高擎規(guī)矩，恪守鐵律。我軍是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，軍事管理必須堅(jiān)決貫徹“黨指揮槍”的一系列原則和制度，堅(jiān)決貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化各級(jí)黨組織管理職責(zé)，剛性執(zhí)行法定成文和習(xí)慣俗成的黨規(guī)黨矩、軍規(guī)軍矩，推動(dòng)管理鐵規(guī)鐵律帶電生威。著力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決聽習(xí)主席指揮、對(duì)習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心，以強(qiáng)有力的管理確保黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)官兵。二是嚴(yán)明法規(guī)，標(biāo)紅底線。軍事法規(guī)既是官兵行為的基本準(zhǔn)則，又是軍事管理的基本依據(jù)。越是時(shí)艱任重，越是動(dòng)態(tài)分散，越須厲行法治、依法治軍，加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化法治信仰，科學(xué)厘清行業(yè)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)活動(dòng)方面的條條框框，明確“哪些事無(wú)須管、哪些事必須管，哪些事該這樣管、哪些事該那樣管”，讓法紀(jì)內(nèi)化于心、使底線規(guī)范于行，形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、官兵依法履職的良好管理局面。只有這樣，才能以治軍法度破除言大于法、情大于法、權(quán)大于法的積弊陋規(guī)，維護(hù)管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是依法從嚴(yán)，強(qiáng)化執(zhí)行。習(xí)主席指出，法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管。軍事活動(dòng)的特殊性復(fù)雜性要求管理必須從嚴(yán)執(zhí)行、立竿見影。然而，從嚴(yán)管理并不是在軍事法度之上層層加碼，而是嚴(yán)格依法管理，做到嚴(yán)之以法、嚴(yán)之合法，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。始終以軍事法規(guī)內(nèi)容為根本，把從嚴(yán)定位在法度之內(nèi)，依據(jù)法規(guī)制度從嚴(yán)管理、從嚴(yán)執(zhí)行，確保嚴(yán)得科學(xué)、嚴(yán)出效益，絕不能罔顧法規(guī)粗暴從嚴(yán)管理，胡亂透支執(zhí)行力、削弱威信力。

三、堅(jiān)持以人文溫度為軍事管理增效，同心凝聚強(qiáng)軍的磅礴力量

習(xí)主席在中央軍委基層建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要用信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待基層官兵。端正對(duì)待基層官兵的根本態(tài)度就是端正對(duì)待軍事管理的態(tài)度。管理的中心是人，本質(zhì)是協(xié)調(diào)。軍事管理涉及各種軍事資源的協(xié)調(diào)，但都是以人為中心的協(xié)調(diào)。必須堅(jiān)持基層至上、士兵第一，以對(duì)官兵的深厚情感灌注管理，把管理工作做得更有溫度，最大限度拉近管理距離、釋放管理活力、激發(fā)強(qiáng)軍動(dòng)力。一是以信任的眼光激活自主管理。官兵是軍事管理的主體力量，離開官兵軍事管理將是無(wú)源之水、無(wú)本之木。只有充分信任官兵、尊重官兵，才能激發(fā)官兵謀管理、抓管理、強(qiáng)管理的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，緊緊依靠官兵把軍事管理抓出成效。支持官兵按照權(quán)責(zé)自主管理，構(gòu)建自主管理機(jī)制、平臺(tái)和秩序，始終統(tǒng)攬不包攬、領(lǐng)管不代管，主動(dòng)還權(quán)、大膽放權(quán)、合理授權(quán)，讓官兵從“局外人”變成“主人翁”。同時(shí)，幫帶增強(qiáng)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制等管理“內(nèi)功”，把官兵鍛造成管理的“行家里手”。二是以欣賞的眼光強(qiáng)化激勵(lì)管理?！叭诵宰钌羁痰脑瓌t就是希望別人對(duì)自己加以賞識(shí)”。在軍事管理中，廣大官兵渴望被贊賞和認(rèn)同的心理得到滿足，潛能就會(huì)被激發(fā)出來(lái)，轉(zhuǎn)化成推動(dòng)強(qiáng)軍的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。特別在強(qiáng)化軍事管理的領(lǐng)導(dǎo)職能方面，欣賞就是認(rèn)同，就是激勵(lì)，能讓官兵自愿地、愉快地、積極地接受管理，主動(dòng)地、努力地、出色地完成任務(wù)，大大提高管理效能。堅(jiān)持辯證地看待新時(shí)代官兵，多看主流、優(yōu)點(diǎn)和閃光點(diǎn)，通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)、典型宣傳、榜樣示教等方式激勵(lì)他們逐夢(mèng)強(qiáng)軍當(dāng)先鋒。三是以發(fā)展的眼光推動(dòng)創(chuàng)新管理。軍隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)正處于換擋提速關(guān)鍵期，官兵的認(rèn)知和行為相應(yīng)出現(xiàn)新的變化。而且，不同官兵會(huì)有不同表現(xiàn)，即便同一人在不同時(shí)段、崗位和任務(wù)中也會(huì)有不同反應(yīng)。軍事管理面對(duì)的是“歲歲年年人不同”的客觀，不能總唱“年年歲歲花相似”的旋律。官兵是軍事管理中最基本最重要最活躍的因素，必須牢牢把握、緊緊扭住，堅(jiān)持以發(fā)展的眼光看待官兵一言一行的新變化，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新方法手段，量體裁衣、因人而管、靶向施策，提高管理針對(duì)性實(shí)效性，推動(dòng)軍事資源發(fā)揮最大效能，持續(xù)把新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)推向前進(jìn)。