摘 要：“第四屆農業(yè)社會學論壇”于2020年9月26-27日在西北農林科技大學舉辦。這次論壇主要圍繞農業(yè)轉型的社會基礎、農業(yè)轉型中的農戶行為、農業(yè)治理中的政府行為、農業(yè)農村發(fā)展中的環(huán)境治理、農業(yè)治理中的地權關系等相關議題展開討論交流 以期為疫情影響下的農業(yè)安全與鄉(xiāng)村振興提供理論支撐。

關鍵詞：第四屆農業(yè)社會學論壇;農業(yè)轉型;社會基礎;農業(yè)治理

突如其來的新冠肺炎疫情以及由此引發(fā)的國內外糧食安全問題，再次將農業(yè)生產保障問題凸顯在公眾視野中。2020年中央一號文件明確指出，確保糧食安全始終是治國理政的頭等大事，要穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量。而農業(yè)社會學是研究農業(yè)的社會方面的一門學科，其學科視角對于綜合、系統地研究農業(yè)領域的社會問題具有非常重要的現實意義與理論價值[1]。西北農林科技大學社會學學科創(chuàng)始人鄒德秀先生率先在學界提出農業(yè)的“三元結構理論”和“多元功能理論”，并嘗試以農業(yè)社會學的研究視角對農業(yè)發(fā)展與農村社會的關系等方面問題進行探討，這對推動農業(yè)社會學學科的發(fā)展具有重要意義[2-4]。近幾年一些研究者也開始以農業(yè)社會學的學科視角探詢農業(yè)與農民、農村以及社會總體之間復雜的關聯機制，這為探討當前疫情下的農業(yè)生產穩(wěn)定、農業(yè)轉型、鄉(xiāng)村發(fā)展振興的社會機制提供了新思路、新研究視角。

2020年9月26-27日，依托中國社會學年會，主題為“疫情影響下的農業(yè)安全與鄉(xiāng)村振興”的第四屆農業(yè)社會學論壇在西北農林科技大學舉辦。會議聚集了國內農業(yè)社會學研究領域的相關專家和學者，共同探討了當前中國農業(yè)社會學研究現狀與未來研究趨勢，重點圍繞農業(yè)轉型的社會基礎、農業(yè)轉型中的農戶行為、農業(yè)治理中的政府行為、農業(yè)農村發(fā)展中的環(huán)境治理、農業(yè)治理中的地權關系等相關主題展開了深入的討論，以期為疫情影響下的農業(yè)安全與鄉(xiāng)村振興提供理論支撐。

一、農業(yè)轉型的社會基礎

（一）農業(yè)轉型中的階層化、理性化視角研究

近代以來，隨著資本主義經濟的快速發(fā)展，農業(yè)領域的資本化問題逐漸凸顯。資本主義經濟發(fā)展起步較早的國家，其農業(yè)產業(yè)資本化導致的農業(yè)轉型早已發(fā)生。關于此主題相關學者已取得了相對豐富的學術研究成果，這些成果對研究我國的農業(yè)轉型具有一定的啟發(fā)和借鑒。

與會專家指出，美國學者穆尼的研究將馬克思政治經濟學視角與韋伯的理性化研究視角進行了融合，形成具有動態(tài)性的政治經濟學分析框架，這對于解釋美國的農業(yè)轉型具有重大的現實意義。在馬克思的政治經濟學分析框架預測中，資本入侵農業(yè)后小農將成為無產者，社會便會出現無產階級與資產階級二元對立的局面。但在穆尼研究發(fā)現資本滲透到農業(yè)領域的形式是多樣的，農業(yè)資本化的階級形成過程是動態(tài)性的，其間充滿了復雜性、多樣性，從農民轉變?yōu)橘Y產階級或是無產階級的過程也充滿了不確定性。為彌補馬克思分析視角的不足，穆尼引入了韋伯的形式理性與實質理性的分析工具，并以此來解釋在農業(yè)轉型過程中農民的行為。在形式理性的影響下，農民的決策趨向于理性化，以追求更大的利益為標準。因此農業(yè)資本化的過程不只是資本單方面推動的，而是資本與農民理性化雙向推動的結果。另一方面，受實質理性的影響，農民的行動是出于追求其生產技藝的保留，并將農業(yè)生產作為一種生活方式，其決策并不完全偏向市場。農戶的實質理性是防止農業(yè)完全資本化，避免農民完全失去對農業(yè)生產控制權的一個重要工具。正是這兩種理性的同時并存，在現實中沒有出現如馬克思所預言的農民快速走向無產化的后果。與會專家認為農業(yè)對于農民而言不只是一種賺取金錢、利益的工具，農業(yè)生產還是農民的生活方式，其在農民的生活世界中具有重要的社會意義。在研究中國農業(yè)轉型問題時，更需要關注農民行為的社會性，將社會環(huán)境基礎帶入農業(yè)轉型研究的視野當中。

（二）現代農業(yè)的社會基礎

西北農林科技大學人文社會發(fā)展學院陳航英認為，人的因素在農業(yè)轉型過程中需要進一步的關注，他以寧夏南部菜心產業(yè)勞動力雇傭問題的產生為例展開論述，指出作為下鄉(xiāng)資本的菜心公司其主要是面向市場進行生產經營，向市場供應菜心需要達到質量合格、穩(wěn)定持續(xù)的要求。菜心公司在雇傭當地農民采摘菜心時出現困境，即當地農民缺少相應的技能、不能保證勞動時間的投入、難以滿足及時用工的需要，并且由于鄉(xiāng)土性還引發(fā)了當地勞動不認真干活、“抱團對外”的現象。為此，菜心公司被迫舍近求遠通過外地的中間人幫忙招募外地工人，并雇傭該中間人作為這些雇工的總管。但雇傭外地工人面臨著員工流動的問題，菜心公司和工人總管需顧及相應的“關系”與“倫理”，給予外地勞工更多情感上的支持與回饋。因此，他認為中國新興的農業(yè)經營組織需要將現代企業(yè)經營管理理念與鄉(xiāng)土社會倫理價值觀念進行有效融合，才能更好地成為中國現代農業(yè)發(fā)展的擔綱者。中國現代農業(yè)的發(fā)展需要扎根中國鄉(xiāng)土社會，需構筑好現代農業(yè)發(fā)展的社會基礎。

中國社會科學院徐宗陽從農業(yè)機械化實現的問題對農業(yè)轉型的社會基礎進行討論。徐宗陽認為購買了農業(yè)機械并不意味著就能夠實現農業(yè)的機械化，現實當中的農業(yè)機械化問題，比理論層面上討論的農業(yè)機械化問題要復雜得多。農業(yè)機械化并不只是一個技術化、市場化的問題，還是一個社會化的實現過程問題。徐宗陽以一家農場實現機械化的過程為例，指出機手的雇傭、管理、協調與監(jiān)督是其中主要難題。農場在購買機械之后，首先嘗試雇傭當地的機手進行收割，但產生了非常高昂的監(jiān)督成本和協調成本。緊接著農場租用當地農機收割，而收割質量難以保證，而且出現了在收割過程中的大量偷盜現象。最后通過當地的麥客經紀人聯系外地的麥客前來收割，農場才實現了農場收割的機械化。徐宗陽認為該農場在前兩年之所以機械化收割失敗，是因為農場作為外來資本落入到當地的陌生社會結構中，而受到本地機手內外有別行動邏輯的影響。而來自外地的麥客與農場同為外來者，而且由于麥客內部的社會關系、麥客經紀人與麥客之間的庇護關系以及麥客自身的獨特社會身份，使得農場可以將麥客“自己人化”，農場機械化才得以實現。

西北農林科技大學趙曉峰通過對下鄉(xiāng)資本在鄉(xiāng)土社會中的調試過程進行考察，指出下鄉(xiāng)資本為了自身的生存與發(fā)展，一方面會主動或被動地學習與適應鄉(xiāng)土社會的規(guī)則，另一方面下鄉(xiāng)資本也會主動或不自覺地對鄉(xiāng)土社會的規(guī)則進行改造以為自身發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，進而使得下鄉(xiāng)資本能在逐步地調試中實現自身的持續(xù)發(fā)展。

中國社會科學院付偉指出，農業(yè)轉型不僅僅是農業(yè)產業(yè)規(guī)?；⑹袌龌?、機械化等方面的問題，其還與整個社會文化環(huán)境具有很大的關聯性。農業(yè)產業(yè)化雇傭的勞動力，不僅僅是作為一種生產要素，而是其中還附著豐富的社會關系。因此，中國農業(yè)向現代農業(yè)轉型不只是增加資本、技術投入的簡單過程，其中還面臨著非常復雜的社會問題需要應對。

二、農業(yè)轉型中的農戶行為表現

（一）農業(yè)技術推廣中的農戶心理

中國農業(yè)大學熊春文指出，農業(yè)技術推廣的問題研究是農業(yè)社會學研究的重要議題，從社會學的研究視角去探討農技推廣機制具有很大的現實意義與學術價值。中國農業(yè)要走向現代化，實現小農戶與現代農業(yè)的有機銜接，需要進一步提高農業(yè)技術推廣的效能來助力小農戶發(fā)展。

山西農業(yè)大學農業(yè)經濟管理學院樊軍亮認為，當前農業(yè)技術推廣過程中面臨的難題主要是由于農戶受到其各自的生活經歷、受教育情況、生活環(huán)境等方面的影響，導致農戶的心理行為具有很大的差異，這會影響到農業(yè)技術推廣的效果。針對小農的心理行為表現特征，樊軍亮將小農戶分為以下五種類型：創(chuàng)新型小農、發(fā)展型小農、自利非倫理型小農、內生動力不足型小農、抗爭型小農。這五種不同類型的小農，在面對新生產技術時所呈現的應對行為和心態(tài)存在一定的差異性。因此，農業(yè)技術推廣工作者需要深入了解小農接受農業(yè)技術的過程中的真實心理特征，并采取相應的推廣策略以提高農業(yè)科技的推廣效率。

北京師范大學王海俠認為以參與式研究來發(fā)現問題，將小農戶在現實社會中的多樣的行為特征進行分類總結，在理論和現實上對推動中國農業(yè)科技推廣工作的有效開展具有很大的意義。但目前在農技推廣者或組織怎樣才能與農戶進行有效互動還需要持續(xù)深入到實踐中進行觀察，以更加豐富的經驗研究來推進這方面的研究。

此外，與會專家對農戶與農業(yè)技術推廣組織之間的長期互動過程進行了考察分析，認為農業(yè)技術推廣組織進入社區(qū)將面臨復雜的鄉(xiāng)土社會關系，其在當地建立起信任關系需要相當長的時間。在鄉(xiāng)土社會中存在著內外有別、關系本位的特性，農業(yè)科技推廣組織在當地建立信任與威望需要較長的時間。農業(yè)技術推廣組織通過自身的科技帶來的效能給農戶帶來實惠，進而逐漸建立組織的聲譽、在地合法性以及行動的合情性。但這個互動過程，并不是簡單的遵循著從“外人”變?yōu)椤白约喝恕钡木€性化嵌入邏輯，而是經歷了從外人到客人，從客人變成幫手，再到幫手變成伙伴的身份轉變。這種“伙伴”身份的形成，是農業(yè)科技推廣組織長期扎根鄉(xiāng)土社會過程中所建立起的一種總體性信任關系，也是農業(yè)科技推廣組織適當嵌入到鄉(xiāng)土社會的社會關系中，但又不完全依附于鄉(xiāng)土社會的一種策略性選擇。

（二）農業(yè)生產認同感的勞動力職業(yè)選擇

南京農業(yè)大學人文與社會發(fā)展學院朱慧劼從勞動力對農業(yè)生產的認同角度對農業(yè)產業(yè)的發(fā)展現狀進行了反思。他認為對農業(yè)生產的認同是農村社會中的一種重要情感因素，它對改善當前我國農業(yè)年輕勞動力缺失的問題具有重要意義。由于農業(yè)從業(yè)者的收入不高，并且務農者當前的職位聲望和社會地位上都比較低，大量青壯年農村勞動力脫離農業(yè)而進城務工，導致我國出現農村土地拋荒與農業(yè)種植人群趨向老齡化的問題[5]。朱慧劼進一步指出，為改變此現狀，應當積極采取相關措施增強農村勞動力對農業(yè)生產的認同，主要措施包括以下幾個方面：第一，通過開展各種與農業(yè)文化、農業(yè)生產相關的宣傳教育活動，增強農村居民對農業(yè)文化、農業(yè)重要性等方面的了解，進而增強農村居民對農業(yè)的認同感和自豪感。第二，需要加快現代化的農業(yè)生產產業(yè)體系建設，完善農業(yè)社會化服務，讓農業(yè)生產擺脫“面朝黃土背朝天”的傳統生產形象，改變農村居民對農業(yè)生產的想象，進而增強農業(yè)生產對年輕勞動力的吸引力。第三，需要政府以及社會加大對“三農”的支持，改善農業(yè)產業(yè)的弱勢地位，努力提高農業(yè)從業(yè)者的經營收入，進而提高整個社會對農業(yè)生產的認同。

（三）新型農業(yè)經營主體發(fā)展下的小農生存處境

井岡山大學政法學院李耀鋒認為新型農業(yè)經營主體的發(fā)展生存與村莊具有非常緊密的聯系，特別是新型農業(yè)經營主體的發(fā)展會對村莊內的小農戶發(fā)展帶來一定的影響。在農業(yè)規(guī)?；洜I的背景下，小農戶呈現出了貧困脆弱性特點，這主要表現在經濟、社會、心理和權利四個方面。而新型農業(yè)經營主體具有經濟性、社會性與政治性三重屬性的結構性張力，這會給小農戶的貧困脆弱性帶來正面或負面的作用。因此需要理清新型農業(yè)經營主體的三重屬性給小農戶帶來的不同影響，發(fā)揮新型農業(yè)經營主體對小農戶的帶動作用。

（四）市場經濟影響下的農戶生存

山西農業(yè)大學公共管理學院王振關注了在市場環(huán)境影響下農戶的生產策略，認為在現實生活中，農戶在進行農業(yè)生產時采取面向家庭消費和面向市場銷售而進行差別化生產的“一家兩制”行動策略并不普遍，當前的食品安全問題與農戶差別化生產之間也并不存在必然關系。農戶在日常生活中的家庭消費、社會食物贈予，遵循的是一種“省錢”行動邏輯，并非出于對食品安全方面的考慮。此外，農戶采取“一家兩制”的策略與所生產的農作物價格彈性具有很大的相關性，當作物的價格彈性較高時，農戶可以通過投入較多的農藥、化肥而達到增產增收的效果，此時其往往會傾向于采取“一家兩制”的生產策略，反之對于價格彈性較低的作物，農戶則不會采取此類策略。他認為農戶“一家兩制”的生產策略的存在，主要是由于農戶受到市場經濟環(huán)境影響而采取的行動策略。

其他與會專家也指出在市場環(huán)境影響之下，農戶的行為具有多重的復雜性。農戶的行動決策并不只是以追求財富增長為目標，其行動的背后還存在地方傳統生存文化知識的影響。農戶的生產生活行為背后存在著生存理性與經濟理性之間不斷互動的協調過程。只是以經濟理性作為評判標準，就將農戶判定成短視和沒有上進心的形象，這種刻板印象的形成忽略了農戶行為邏輯背后的多重理性因素的影響。與會專家認為，如果要理解農戶的生產生活行為，就需要更多的去考察其背后的在地化知識因素的影響。在市場經濟環(huán)境影響之下，農戶為了生存與發(fā)展，在適應市場規(guī)則要求的同時，也在盡量遵循在地的行動文化傳統，這是一種經濟發(fā)展理性與生存文化理性并存的狀態(tài)。

三、農業(yè)治理中的政府行為

（一）政策性農業(yè)的產生

自新中國成立以來，中國的農業(yè)發(fā)展從來就不只是單一的經濟問題，而且還是一個政治問題和行政問題，中國的農業(yè)發(fā)展一直都在受到地方政府的政策干預[6]。

西北農林科技大學人文社會發(fā)展學院張貫磊對上海郊區(qū)的農業(yè)發(fā)展情況進行考察后，發(fā)現在農業(yè)產業(yè)發(fā)展的過程中往往會受到政府政策干預的影響。而政府干預的主要動因在于，在土地被拋荒或者在私下進行無序流轉的情況下，地方政府的農業(yè)治理成本會大大增加。因此，地方政府更傾向于“組織化”的形式來進行治理以降低治理成本，而為了實現組織化的意圖，政府往往會采取政策進行強干預，如通過對農民土地使用權、規(guī)模經營主體的決策自主權進行政策上的干預，張貫磊將之概括為“政策性農業(yè)”。而在政府強干預之下，小農戶的流轉意愿、流轉經營主體的選擇、農業(yè)生產種植的決策以及相關農產品價格等方面都會受到很大的影響。他認為“政策性農業(yè)”雖然降低了地方政府的農業(yè)治理成本，但隨之也帶來了一系列的隱含問題，即形成了一種高地租、高生產成本、高補貼的循環(huán)，隨之帶來的是農產品價格的上漲，使城市消費者成為高農業(yè)經營成本的最終承擔者。

（二）精準扶貧背景下的農業(yè)產業(yè)發(fā)展

在脫貧攻堅任務的開展之下，政府通過產業(yè)發(fā)展來帶動貧困戶脫貧成為當前的一種普遍形式。與會專家指出扶貧產業(yè)的選擇往往與農業(yè)產業(yè)相關，而在政府的產業(yè)扶持政策作用下，農業(yè)產業(yè)的發(fā)展模式也受到了影響。在政府扶持農業(yè)扶貧產業(yè)發(fā)展的過程中培育了村莊內部能人的經營和管理農業(yè)產業(yè)的能力，提升了村集體統籌產業(yè)經營的內部動能，進而逐漸形成一種以村集體為主導的內生型農業(yè)產業(yè)化經營模式。這種模式能夠在激發(fā)家庭經營“分”的活力的同時，通過村集體的組織統籌，真正實現“統分結合”的可持續(xù)發(fā)展經營模式，為當前中國產業(yè)扶貧向農業(yè)產業(yè)興旺轉變提供了重要的社會基礎。

四、農業(yè)農村發(fā)展中的環(huán)境治理

（一）農業(yè)農村環(huán)境治理中的村社治理能力提升

改革開放以來，農村經濟水平提高，村民的生產生活方式大大改變，也造成了農村社會生態(tài)環(huán)境問題逐漸凸顯。由于農藥化肥的過度使用，導致農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境被破壞，農業(yè)面源污染、生態(tài)失衡問題越發(fā)嚴重，農業(yè)農村環(huán)境治理迫在眉睫。

浙江農林大學文法學院蔣陪從村莊治理能力角度對鄉(xiāng)村環(huán)境治理進行考察，認為當前農業(yè)農村的環(huán)境治理問題體現的是我國鄉(xiāng)村治理能力的問題，要真正解決環(huán)境治理的問題就需要提升鄉(xiāng)村社會的自治能力。鄉(xiāng)村社會環(huán)境治理的成功需要鄉(xiāng)村社會集體行動有效達成，而這種集體行動的形成需要以充分發(fā)掘村民主體性表達、地方精英參與、集體經濟支撐以及村莊社會關系網絡構建為前提。因此，他認為完成當前農業(yè)農村的環(huán)境治理任務，需要注重塑造新時期集體行動形成的社會基礎。

（二）農業(yè)農村環(huán)境治理中農戶參與的影響因素

南京農業(yè)大學人文與社會發(fā)展學院鄭華偉及其他與會專家就農戶的社會資本、多元主體間的社會信任關系構建、農戶的社區(qū)歸屬感與認同感等方面的因素對農戶參與農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境治理的影響進行了分析，并指出農戶社會資本的豐富性、各主體間信任關系的良好構建、農戶對于社區(qū)的歸屬感與認同感提升，都有助于提高農戶參與農業(yè)農村環(huán)境保護的積極性。因此，為提升農戶參與的積極性，需要重視培育以下幾個方面的正向影響因素：一是要提高社會信任，需要進一步發(fā)揮村干部的帶頭作用，完善村莊內部的民主議事制度，構建人人參與監(jiān)督的社會環(huán)境，提高農戶對環(huán)境治理政策的信任度、認可度。二是要完善社會規(guī)范，積極強化農業(yè)農村環(huán)境保護中農戶的集體感和社會美德培養(yǎng)，讓農戶能夠充分感知自身利益與集體利益的緊密關聯性，增強農戶對村莊集體的歸屬感與認同感，營造互惠合作的良好社會氛圍。三是要積極構建農戶的社會關系網絡，通過社會網絡的力量將農戶吸納到環(huán)境保護的治理結構中，促進多元主體的良性互動，進而提升環(huán)境治理的效能。

五、農業(yè)治理中的地權關系

（一）社會變遷下的農戶地權意識

云南財經大學社會與經濟行為研究中心史艷蘭以“土地作為財產：旅游背景下云南Y村撒尼人的戶籍身份、產權話語和村落組織更迭”為題，對產權話語表達的時代變化進行考察，認為隨著社會經濟的發(fā)展，農戶對土地產權的認識也隨之產生很大的變化。伴隨著社會的變遷，農戶、村委會、地方政府對地權的話語表述出現了明顯的變化，而產權話語的轉變體現了各主體對土地地權的認知以及對土地地權利益的訴求變化。受到新自由主義思想的影響，農戶對土地私有產權的意識不斷加深，使得農戶與政府圍繞土地產權之間展開持續(xù)博弈。她以云南一個少數民族村落為例指出，在剛開始進行旅游開發(fā)時，當地農戶對地權的意識較弱，政府與農戶之間處于相對平和的關系狀態(tài)。而隨著市場經濟的發(fā)展，當地旅游開發(fā)加速，農戶開始圍繞這賴以生存的土地與地方政府之間展開了關于“土地屬于我”與“土地屬于國家”兩種地權話語解釋的爭奪。在這種產權話語的長期的博弈中，通過逐漸的調適，形成了關于農戶戶籍身份、土地、農村基層組織之間的捆綁關系的“復合產權”話語。

（二）細碎土地高效利用困境下的整合地權

西北農林科技大學人文社會發(fā)展學院孫新華認為，面對當前細碎地塊難以有效整合的困境，需要充分發(fā)揮我國土地集體所有的制度優(yōu)勢，通過集體組織內部民主決議、共同決策，進而實現對細碎地塊的低成本調整。由于細碎土地具有資產專用性高、不確定性強、交易頻率高的特點，在完全強調“權利地權”的情況下，要整合細碎地塊所產生的交易成本非常高。而“整合地權”的“產權社會學”理論解釋框架，則可以為降低在整合地塊時與多個農戶進行交易所產生的高成本問題提供新的應對思路。他指出所謂的“整合地權”，是指通過村民小組作為中間組織將村民進行整合，通過主體整合的形式來達成細碎地塊的地權整合。這種形式是充分利用了當前中國的土地集體所有的制度優(yōu)勢，充分考慮了土地的交易特征，是立足于中國本土社會基礎的一種土地產權整合模式，是解決細碎地塊高效利用問題的有效解決途徑。

總之，本次學術研討會的主題緊貼社會現實，內容廣泛，各個議題均是當前農業(yè)社會學研究領域需要關注的重點問題和熱點問題，并且本次研討會重點對當前中國農業(yè)現代化發(fā)展過程中存在的問題和未來的研究方向進行了深入討論，與會專家針對這些議題提出了各自的意見和想法，對認識當前農業(yè)社會學研究的現狀和明確未來研究方向具有指導意義。如與會專家認為中國農業(yè)具有其自身的獨特之處，農業(yè)社會學是做出中國社會學研究本土特色的關鍵領域。因為，中國農業(yè)有村莊社會為依托，資本下鄉(xiāng)是落在社會中，農業(yè)轉型不只是簡單的農業(yè)生產方式轉變問題，這其中還包含了非常復雜的社會轉型問題。同時，有學者指出，在中國漫長的農業(yè)文明歷史變遷中，其中有變的、也有不變的地方。農業(yè)社會學是一個方法，是一個很好的研究切口，其中包含有文化的、社會的（人心）、國家的角度，可以從農業(yè)社會學的研究視角去剖析社會的轉型，探討古今之變與不變，為整個中國社會的發(fā)展提供有益的思考。而且農業(yè)社會學還需要將農業(yè)經濟問題社會學化，將農業(yè)與農村、農民以及整個社會整體都勾連在一起進行研究分析，在中國農業(yè)轉型、農業(yè)產業(yè)與鄉(xiāng)村振興等國計民生的前沿問題上積極發(fā)聲、實現價值。

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