摘 要：習近平生態(tài)文明思想在核心內(nèi)涵方面，強調(diào)科學自然觀、綠色發(fā)展觀、生態(tài)民生觀、生態(tài)系統(tǒng)觀、生態(tài)法治觀、世界共贏觀，有利于走出中心主義思維的局限，實現(xiàn)人與自然的有機統(tǒng)一;在建設指向上，強調(diào)生態(tài)文明建設的總體目標是建設美麗中國，既要建設中國特色的美麗城市，也要建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，有利于超越城鎮(zhèn)化的單一思維，實現(xiàn)美麗城市建設和美麗鄉(xiāng)村建設的有機統(tǒng)一;在實現(xiàn)路徑上，強調(diào)推行綠色生產(chǎn)方式、綠色生活方式，構(gòu)建綠色生態(tài)制度體系，有利于走出唯生產(chǎn)力的誤區(qū)，實現(xiàn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的有機統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：習近平生態(tài)文明思想;生態(tài)文明建設;核心內(nèi)涵;建設指向;實現(xiàn)路徑

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設置于治國理政的戰(zhàn)略高度，作為“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容協(xié)調(diào)推進，人與自然和諧發(fā)展已經(jīng)納入中國特色社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的宏偉藍圖。習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設提出了一系列新思想、新觀點，形成了站位高遠的習近平生態(tài)文明思想，對于處理社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設的現(xiàn)實矛盾，指導新時代中國特色生態(tài)文明發(fā)展道路有著重要的理論意義和現(xiàn)實價值。

一、核心內(nèi)涵：走出中心主義思維的局限，實現(xiàn)人與自然的有機統(tǒng)一

習近平總書記基于對人類社會發(fā)展、人與自然的關(guān)系、社會主義建設等規(guī)律的科學把握，深刻詮釋了新時代社會主義生態(tài)文明建設的重要理論。其核心內(nèi)容可概括為“六觀”，即科學自然觀、綠色發(fā)展觀、生態(tài)民生觀、生態(tài)系統(tǒng)觀、生態(tài)法治觀、世界共贏觀，形成了一個內(nèi)容豐富、思想深邃、邏輯體系嚴密的科學架構(gòu)。習近平生態(tài)文明思想的理論內(nèi)核具有深刻的思想性和指導性，有利于指引我們走出中心主義思維的局限，實現(xiàn)人與自然的有機統(tǒng)一。

（一）堅持人與自然和諧共生的科學自然觀

自然是生命之母、文明之基，人與自然的關(guān)系是關(guān)乎人類生存和發(fā)展的根本問題。人類中心主義，強調(diào)人是價值判斷的主體，自然是客體。人類利益處于至高無上的位置，是價值的原點和道德評價的依據(jù)。隨著環(huán)境污染、資源枯竭、自然災害頻發(fā)、全球氣候變暖等生態(tài)惡化現(xiàn)象的加劇，人類的生存和健康日益受到威脅，人類中心主義逐漸遭到質(zhì)疑。自然中心主義日漸勃興，包括大地倫理學、深層生態(tài)學、生物區(qū)域主義、動物權(quán)力論、生態(tài)女性主義等理論認為，人類只是自然界一部分，其生存和發(fā)展都要以自然界為基礎(chǔ)。自然界具有獨立于人類并且高于人類的價值、利益和權(quán)利，應該以自然界的內(nèi)在價值為最高價值標準。自然中心主義在肯定自然價值的同時，卻忽視了人的生存和發(fā)展，否定了人的主體能動性。

習近平提出的“堅持人與自然和諧共生”理念，內(nèi)含著良性互動的價值導向。這種科學自然觀克服了“人類中心主義”和“自然中心主義”的認識弊端，整個思想體系以辯證與實踐的自然觀為認識根基，在解決生態(tài)問題的思路上，高度關(guān)注人與自然的和諧統(tǒng)一，強調(diào)人與自然的和諧共生、和諧互動、和諧發(fā)展，把人與自然關(guān)系的認識推進到一個新的階段。人與自然的和諧共生不是一種靜態(tài)的共生，而是一種人與自然良性互動的共生;不是一種暫時的當下的共生，而是一種長遠的歷史的共生;不是一種片面的只為經(jīng)濟效益的共生，而是一種全面的系統(tǒng)的和諧性共生。正如習近平所強調(diào)，“堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針”[1]“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”[2]，實現(xiàn)人與自然的交互發(fā)展，“讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗”[3]。這種和諧共生思想，始終圍繞著人類可持續(xù)發(fā)展的長遠目標展開，追求人類社會的生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧共生、共建共進。通過肯定自然的價值實現(xiàn)人的價值，是自然的人化與人的自然化的高度統(tǒng)一，順應了“工業(yè)文明”向“生態(tài)文明”轉(zhuǎn)變的科學要求。

（二）綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀

經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的均衡化推進，是各國在發(fā)展道路上面臨的“兩難選擇”。西方資本主義社會所走的“先污染后治理”的發(fā)展道路，造成了嚴重的環(huán)境污染和破壞?！鞍舜蠊Α杯h(huán)境事件的出現(xiàn)，不僅威脅到了人類的生存和發(fā)展，也充分顯現(xiàn)了“經(jīng)濟至上”發(fā)展理論的巨大缺陷。而那種片面追求“生態(tài)至上”的發(fā)展思路，又與人民群眾生活水平提高的要求相矛盾。

習近平所提出的“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，體現(xiàn)著深厚的哲學意蘊。這種綠色發(fā)展觀建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義相統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上，精準地闡述了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的辯證關(guān)系，更新了生態(tài)至上和經(jīng)濟至上的單向發(fā)展認知，實現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的創(chuàng)造性結(jié)合。保護和改善生態(tài)環(huán)境就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力等科學論斷，深刻揭示了自然生態(tài)作為生產(chǎn)力內(nèi)在屬性的重要地位，蘊含著尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的基本價值準則。“綠水青山”和“金山銀山”的相互轉(zhuǎn)化強調(diào)將自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的積極因素，突出自然生態(tài)的經(jīng)濟價值，這也就意味著保護自然就是實現(xiàn)自然資本繼續(xù)增殖的有機過程。這一思想指導我們要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，充分考慮人類經(jīng)濟活動與自然資源限度、生態(tài)環(huán)境承載力之間的適應關(guān)系，倡導用集約、循環(huán)、可持續(xù)的理念方式挖掘“綠水青山”的經(jīng)濟潛力，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的發(fā)展格局，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的攜手共進。“兩山論”為保護和改善生態(tài)環(huán)境提供了有力支撐，實現(xiàn)了對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)造性發(fā)展，對構(gòu)建具有中國特色的環(huán)境生產(chǎn)力理論有著重要的指導意義。

（三）良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的生態(tài)民生觀

生態(tài)環(huán)境問題關(guān)系到人類社會的生存發(fā)展質(zhì)量，人與自然的和諧共生是各國人民的共同期盼。良好的生態(tài)環(huán)境能否成為普惠民生的公共產(chǎn)品，則取決于一個國家的發(fā)展模式和執(zhí)政理念。西方資本主義私有制追求資產(chǎn)階級利益最大化的發(fā)展模式，使資產(chǎn)階級占有資源的所有權(quán)和享有權(quán)，而造成的環(huán)境污染卻完全公共化了，普遍惡化的生態(tài)環(huán)境加劇了民眾生活的貧困，降低了民眾幸福指數(shù)。

習近平所提出的“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”，蘊含著豐富的人民情懷。這種生態(tài)民生觀以人民幸福為旨歸，從民生的角度強調(diào)重視生態(tài)環(huán)境保護的重要性，要求不僅滿足民眾生產(chǎn)生活的需要，也要保證民眾長遠發(fā)展的機會、能力和權(quán)益，是對西方資本主義發(fā)展理念的全新超越。這一論斷深刻揭示了生態(tài)與民生的內(nèi)在機理，闡明了生態(tài)環(huán)境對于提高人民群眾生活質(zhì)量的價值潛力。隨著人民群眾美好生活需要日益廣泛，扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量成為廣大人民群眾最熱切期盼。習近平總書記秉承生態(tài)為民、生態(tài)利民、生態(tài)惠民的價值取向，強調(diào)“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。發(fā)展經(jīng)濟是為了民生，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生?！盵2]要求不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務產(chǎn)品，滿足人民日益增長的優(yōu)美生存環(huán)境需要，讓生態(tài)文明建設成果造福民眾。良好生態(tài)環(huán)境就是民生福祉的生態(tài)民生觀，是以人民為中心發(fā)展思想的充分體現(xiàn)，是走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好道路的基本價值遵循，有助于提升人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

（四）山水林田湖草是生命共同體的生態(tài)系統(tǒng)觀

馬克思在對過去以國家為載體的“共同體”思想元素進行系統(tǒng)性總結(jié)和超越性批判基礎(chǔ)上，提出了“真正共同體”的概念?！爸挥性诠餐w中，個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說，只有在共同體中人才可能有個人自由”[4]。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中也有“共同體”的思想理念，《論語·陽貨》中倡導要遵循“四時行焉，百物生焉，天何言哉”的自然規(guī)律[5]，強調(diào)在“天人合一”的價值指引下實現(xiàn)人與自然的和諧共生?！兜赖陆?jīng)》中提出“有無相生，難易相成，長短相形，高下相傾，聲音相和，前后相隨”的整體觀念[6]，用對立統(tǒng)一的辯證思維解讀了“和而不同”的共同體模式?！疤煜麓笸彼枷氲奶岢龈菍τ谌祟愇磥戆l(fā)展道路的系統(tǒng)詮釋，體現(xiàn)出深厚的“共同體”底蘊。

習近平提出的“山水林田湖草是生命共同體”，彰顯著系統(tǒng)發(fā)展的內(nèi)在要求。這種生態(tài)系統(tǒng)觀是對其“人類命運共同體”思想內(nèi)涵的進一步豐富和充實，其根本是對馬克思“共同體”思想的繼承和發(fā)展，對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“共同體”要素的時代發(fā)揚。“人類命運共同體”思想是從全球治理層面，對人類發(fā)展規(guī)律認識的豐富和深入?！吧剿痔锖菔巧餐w”則是從生態(tài)文明建設層面，對自然界發(fā)展規(guī)律的進一步詮釋。“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹?！盵7]自然生態(tài)系統(tǒng)是一個有機統(tǒng)一的整體，人與山、水、林、田、湖、草等自然生態(tài)要素共處于一個生存發(fā)展空間，所有要素相存相依、共榮共生，保持著暢通的物質(zhì)與能量傳遞，從而構(gòu)成一個生態(tài)共同體，為人類持續(xù)性地生存和發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)?！吧餐w”理念從生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性的角度，科學界定了人與自然的內(nèi)在聯(lián)系和內(nèi)生關(guān)系，使得人與自然和諧共生，不僅有了抽象的思辨圖景，也有了活生生的現(xiàn)實的具體生態(tài)圖景。這種共同體思想蘊藏著深邃的生態(tài)哲學意蘊，深化了人們對于自然界發(fā)展規(guī)律的整體認知，為推動人與自然和諧共生提供了理論依據(jù)。

（五）最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境的生態(tài)法治觀

中國對環(huán)境的管理早在幾千年前的五帝時代，就已有之?！兑住す?jié)》：“天地節(jié)，而四時成。節(jié)以制度，不傷財，不害民?！本鸵馕吨鴮ψ匀画h(huán)境的利用要有所節(jié)制。當時設置了管理山澤鳥獸的官員“虞”，此后陸續(xù)出臺了保護環(huán)境和野生動物的法令。西方社會自20世紀70年代，相繼頒布了“禁止生產(chǎn)和使用劇毒殺蟲劑的法律”。但是諸多的環(huán)境保護法律在執(zhí)行上不夠嚴密，在制度與法律協(xié)同方面也未形成有效的合力。

習近平提出的“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”，孕育著用法治思維推動生態(tài)文明建設的思想內(nèi)涵。這種生態(tài)法治觀是依法治國思想在生態(tài)文明建設方面的具體體現(xiàn)，有力回應了過去執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象，也表明了懲治破壞生態(tài)環(huán)境行為的決心和力度。地球的承載能力、涵容能力和自我凈化的能力是有限的，具有一定的閾值，突破閾值必然遭受大自然的報復和懲罰，因此必須將生態(tài)閾值和環(huán)境閾值作為人類與自然交往行為的底線和紅線?！白顕栏裰贫茸顕烂芊ㄖ巍眲t體現(xiàn)了生態(tài)保護上的底線思維和紅線意識，意味著要發(fā)揮制度和法治的合力效應，為生態(tài)環(huán)境的安全閾值提供保障，為生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展搭建起一條不可觸碰的“高壓線”。制度是一種靜態(tài)的規(guī)范，具有全局性、穩(wěn)定性，管根本、管長遠，制度的生命力在于執(zhí)行。而法治之“治”具有管理、治理的動態(tài)執(zhí)行之意。二者在生態(tài)保護上發(fā)揮合力，為生態(tài)環(huán)境保護提供更有約束力和更具剛性的制度保障和法律保障，確保生態(tài)閾值和環(huán)境閾值不被突破，一切污染和破壞生態(tài)環(huán)境的行為得到有效制止。這一治理理念加快了社會主義生態(tài)文明建設的發(fā)展步伐，促進了生態(tài)保護和法制建設的實踐創(chuàng)新。

（六）共謀全球生態(tài)文明建設的世界共贏觀

生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為全球性問題。西方社會雖然對生態(tài)環(huán)境惡化進行了積極治理，但是由于受資本邏輯的支配，西方資本主義國家把解決生態(tài)環(huán)境問題作為維護資本主義生產(chǎn)方式和資產(chǎn)階級統(tǒng)治的途徑，無法從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，更不可能上升到“文明”的高度。在視野上，西方部分資本主義國家從本國、本地區(qū)的狹隘利益出發(fā)，依靠掠奪發(fā)展中國家生態(tài)資源、轉(zhuǎn)嫁本國生態(tài)危機的方法進行環(huán)境治理，忽視了世界各國和各階級在生態(tài)治理上是一個有機整體。這就決定了西方國家的生態(tài)治理具有明顯地域性，缺乏全球視野，也不具有可持續(xù)性。

習近平提出的“共謀全球生態(tài)文明建設”，具有著世界各國共同發(fā)展的宏偉視野。這種世界共贏觀是把“人類命運共同體”的理念運用于全球氣候治理問題上，在全球和全人類的整體視閾下進行生態(tài)文明建設，超越了西方的狹隘視野，對生態(tài)問題的解決具有科學合理性、整體性和長久性。人類社會是一個和諧發(fā)展的有機共同體，注重生態(tài)環(huán)境保護，應對全球氣候變化是世界各國理應共同承擔的責任和義務。中國作為一個有擔當?shù)拇髧?，主動肩負起全球環(huán)境治理重任，與世界各國攜起手來共同應對全球突發(fā)環(huán)境問題。在全球生態(tài)文明建設的藍圖謀劃中，中國主張將尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系早日提上構(gòu)建議程。此外，中國同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，為打造適應人類社會生存發(fā)展的美好空間環(huán)境和生態(tài)環(huán)境提供中國方案，為維護全球生態(tài)安全貢獻中國智慧。這充分說明中國的生態(tài)治理秉持世界共贏的觀念，本著對他國負責，和世界各國攜手共進、永續(xù)發(fā)展的原則，使世界各國都成為生態(tài)文明建設的受益主體，可稱之為真正的“生態(tài)文明”。

二、建設指向：超越城鎮(zhèn)化的單一思維，實現(xiàn)美麗城市建設和美麗鄉(xiāng)村建設的有機統(tǒng)一

在建設指向上，習近平生態(tài)文明思想，強調(diào)生態(tài)文明建設的總體目標是建設美麗中國，既要建設中國特色的美麗城市，也要建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。有利于超越城鎮(zhèn)化的單一思維，實現(xiàn)美麗城市建設和美麗鄉(xiāng)村建設的有機統(tǒng)一。

（一）生態(tài)文明的建設總體目標是美麗中國

馬克思、恩格斯在多篇著作中論證了人與自然的關(guān)系，如《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中提到，人是自然存在物，“人是遵循美的規(guī)律來建造”的，這里“美的規(guī)律”就是自然規(guī)律與人的規(guī)律的統(tǒng)一，體現(xiàn)了人與自然和諧統(tǒng)一的自然美與生態(tài)美的境界。習近平生態(tài)文明思想提出的建設“美麗中國”，就是人與自然和諧統(tǒng)一的重要體現(xiàn)。其中“美麗”一詞富含馬克思生態(tài)美學的哲理，是將馬克思主義的生態(tài)美學思維貫穿于人與自然、人與人、人與社會和諧統(tǒng)一發(fā)展圖譜的生動體現(xiàn)，強調(diào)運用整體和諧的觀點審視“自然-人-社會”的關(guān)系。因此，“美麗中國”的“美麗”，既是對于人與自然和諧關(guān)系的全面詮釋，也是對于人與人、人與社會和諧發(fā)展目標的系統(tǒng)解讀。

馬克思在《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中對資本主義對自然的破壞和對人審美的摧殘進行了批判。在資本主義制度下，生態(tài)危機是“資本拜物教”觀念和資本邏輯運動的必然結(jié)果[8]。習近平生態(tài)文明思想中描繪了一個生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的美麗中國，克服了資本觀念和資本運動產(chǎn)生的傳統(tǒng)弊端。生產(chǎn)發(fā)展是指人與自然和諧互動的美好圖景，是要以努力實現(xiàn)高質(zhì)量的綠色發(fā)展為最終目標。生活富裕是指要轉(zhuǎn)變思維方式，樹立正確的環(huán)境意識與審美意識，倡導在“人與自然和諧共榮共存”的理念中生存生活。生態(tài)良好是指要實現(xiàn)人與自然的和諧美，自然界的無機體與人的生命有機體相統(tǒng)一的生態(tài)平衡美。這種平衡表現(xiàn)為人與自然和諧共生，人與自然是生命共同體，兩者之間保持一種可持續(xù)發(fā)展的良好狀態(tài)。人類尊重自然、順應自然、保護自然，自然則滋養(yǎng)人類、哺育人類、啟迪人類。建設美麗中國，生產(chǎn)發(fā)展是實現(xiàn)生活富裕的條件，離開發(fā)展，富裕無從談起;生活富裕是發(fā)展的目的，脫離這個目的，發(fā)展就失去了意義;保護良好的生態(tài)環(huán)境就是在為人類社會的永續(xù)發(fā)展積累源源不斷的物質(zhì)力量。因此，建設美麗中國，是堅持綠色發(fā)展，樹立正確的審美意識并指導行為規(guī)范，形成人與自然和諧共生的美景的過程。

人類有意識開發(fā)利用和改造自然而創(chuàng)造出來的生存環(huán)境是由農(nóng)村和城市共同構(gòu)成的，美麗中國的建設是讓兩類生存環(huán)境都實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”。讓農(nóng)村和城市中的人與自然和諧共生，高質(zhì)量發(fā)展;讓農(nóng)村和城市中的人樹立正確的環(huán)境意識與審美意識，規(guī)范自己的行為;讓農(nóng)村和城市中的人與自然建立生態(tài)平衡的美，保持可持續(xù)發(fā)展的量化狀態(tài)。同時，農(nóng)村和城市作為美麗中國的組成，應當摒棄單一的社會生態(tài)美觀念，在發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎(chǔ)上共同組成兼容并蓄的社會生態(tài)系統(tǒng)。

（二）生態(tài)文明要求建設中國特色的美麗城市

一般發(fā)展規(guī)律表明，城鎮(zhèn)化水平是國家發(fā)達程度的標志性指標之一，任何一個國家都不可能在較低的城鎮(zhèn)化水平上實現(xiàn)現(xiàn)代化。因此，“中國要實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須要走出一條新的發(fā)展道路?！盵9]中國特色城鎮(zhèn)化建設，首先是戰(zhàn)略布局。依據(jù)全國主體功能區(qū)規(guī)劃，堅定不移地實施“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)化宏觀戰(zhàn)略格局。打造中國特色美麗城市，意味著要全面考慮城市系統(tǒng)內(nèi)部生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局的合理建設，提高城市發(fā)展的永續(xù)性和宜居性。在美麗城市的建設中，注重生產(chǎn)空間的集約性、生活空間的舒適性、生態(tài)空間的和諧性，充分把握這三者的關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)中國特色美麗城市生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的和諧圖景。

建設中國特色美麗城市，要始終堅持“城市規(guī)劃建設的每個細節(jié)都要考慮到對自然的影響，更不要打破自然系統(tǒng)”的理念[7]。第一，要認識、尊重、順應自然規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律，尋找兩者的“最大公約數(shù)”。城市發(fā)展規(guī)模要適應資源環(huán)境承載力的限度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模要以資源環(huán)境承載力為依托，容納與生活空間相適應的人口規(guī)模，尊重城市原有的生態(tài)文化環(huán)境。第二，要改革完善城市規(guī)劃。對城市生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間進行戰(zhàn)略性前瞻性布局，同時符合我國“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)化宏觀戰(zhàn)略格局。第三，要增強城市宜居性，調(diào)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局，加強市政基礎(chǔ)設施建設，保護歷史文化遺產(chǎn)。第四，要重點推進農(nóng)民工市民化，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。要優(yōu)化配套產(chǎn)業(yè)政策、公共政策，讓他們成為城市產(chǎn)業(yè)建設的一員，共同建設生態(tài)良好的城市?；谶@四條原則，建設美麗城市的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，就需要建立生態(tài)城市的循環(huán)系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中，生產(chǎn)和消費可以無限循環(huán)。眾多單個企業(yè)構(gòu)成生態(tài)工業(yè)園，組成生態(tài)城市的生產(chǎn)領(lǐng)域，廢棄物一方面進入生產(chǎn)領(lǐng)域繼續(xù)利用，另一方面實現(xiàn)減量化。美麗城市建設的微循環(huán)系統(tǒng)是“生態(tài)企業(yè)-生態(tài)工業(yè)園-生態(tài)城市”的有機整體（見圖1）。從單個生態(tài)企業(yè)來看，企業(yè)在生產(chǎn)起點投入資源，經(jīng)過生產(chǎn)過程，在工序1的末端產(chǎn)出產(chǎn)品，將廢棄物作為資源繼續(xù)投入給工序2使用，以此類推;從生態(tài)工業(yè)園來看，資源投入企業(yè)1，生產(chǎn)產(chǎn)品后的廢棄物進入企業(yè)2繼續(xù)投入生產(chǎn)，直至生產(chǎn)單位n消化全部廢棄物。整個園區(qū)形成一個閉路循環(huán)。從生態(tài)城市來看，整個城市是一種綠色發(fā)展模式，包含以生態(tài)企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園為主的生產(chǎn)領(lǐng)域和居民為主的消費領(lǐng)域。生產(chǎn)領(lǐng)域的綠色生產(chǎn)實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，在消費領(lǐng)域消費產(chǎn)生的廢棄物作為資源投入生產(chǎn)或盡力實現(xiàn)減排。

（三）生態(tài)文明必須建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村

“物有本末，事有終始，知所先后，則近道矣?！弊鳛橛兄迩贽r(nóng)業(yè)文明的國家，恪守鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)本位是從古代到近代中國歷代執(zhí)政者的堅守，也是從新民主主義革命到改革開放以來，我們黨一直恪守的治國之道。21世紀以來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的加快，鄉(xiāng)村本位的意識開始淡薄和動搖。在許多地方城鎮(zhèn)化規(guī)劃中，把解決中國農(nóng)村與農(nóng)民的發(fā)展問題統(tǒng)統(tǒng)寄希望于城市化的一端。在這種單一的城鎮(zhèn)化思維下，失去信心和失去希望的鄉(xiāng)村，阻礙著“三農(nóng)”問題的解決，阻礙著美麗中國的建設。

習近平提出的“鄉(xiāng)愁城鎮(zhèn)化”理論，從三個方面肯定了鄉(xiāng)村具有城市不能替代的功能和地位。第一，中國鄉(xiāng)村是文明傳承之載體，是中國文化傳承和發(fā)展之根;第二，中國農(nóng)村是中國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展、規(guī)避風險的大后方;第三，中國城市文明和文化的發(fā)展離不開鄉(xiāng)村。因此，破解“三農(nóng)”問題，實施鄉(xiāng)村振興，是習近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，也是中國鄉(xiāng)村建設的新思路。黨的十九大明確指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[10]。

建設生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)宜居、生活美好的美麗鄉(xiāng)村，要實現(xiàn)：生產(chǎn)空間的產(chǎn)業(yè)興旺、換代升級;生活空間的鄉(xiāng)風文明、生活富裕;生態(tài)空間的生態(tài)宜居、治理有效。首先，美麗鄉(xiāng)村要保留鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農(nóng)村特點，呈現(xiàn)鄉(xiāng)村積極向上的精神風貌，尤其是要注重鄉(xiāng)村資源的適度發(fā)掘，探究鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的可持續(xù)發(fā)展道路。其次，美麗鄉(xiāng)村要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)園。再者，美麗鄉(xiāng)村要實現(xiàn)鄉(xiāng)村與城市的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，尊重科學的國土布局規(guī)劃。最后，在物質(zhì)發(fā)展生態(tài)宜居的基礎(chǔ)上，美麗鄉(xiāng)村應當重視鄉(xiāng)村文化建設，激發(fā)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

鄉(xiāng)村的生產(chǎn)與消費，主要依托的是農(nóng)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設的微循環(huán)系統(tǒng)應該是良性生態(tài)系統(tǒng)。眾多單個農(nóng)業(yè)構(gòu)成生態(tài)農(nóng)業(yè)園，主要是生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，組成美麗鄉(xiāng)村的生產(chǎn)領(lǐng)域，鄉(xiāng)村的廢棄物進入生產(chǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)為生態(tài)農(nóng)業(yè)園所利用，在消費領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)減量化。美麗鄉(xiāng)村是一種綠色環(huán)保的發(fā)展模式，包含生態(tài)農(nóng)業(yè)園為主的生產(chǎn)領(lǐng)域和居民為主的消費領(lǐng)域。

三、實現(xiàn)路徑：走出唯生產(chǎn)力的誤區(qū)，實現(xiàn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的有機統(tǒng)一

生態(tài)與文明是一個輔牙相倚的聯(lián)合體。生態(tài)文明既是關(guān)系民生的重大社會問題，也是關(guān)系黨的宗旨使命的重大政治問題。習近平生態(tài)文明思想順應全球生態(tài)文明發(fā)展的趨勢。新時代推進生態(tài)文明建設，要以習近平生態(tài)文明思想為指引，從推行綠色生產(chǎn)方式、綠色生活方式、綠色生態(tài)價值觀、構(gòu)建綠色生態(tài)制度體系等方面來貫徹執(zhí)行。只有這樣，我們才能走出唯生產(chǎn)力的誤區(qū)，實現(xiàn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的綠色統(tǒng)一和良性互動。

（一）推行綠色生產(chǎn)方式

生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式和生活方式問題。在過去很長一段時間內(nèi)，我們把經(jīng)濟增長的高速度、高效率作為經(jīng)濟建設的目標，造成了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設之間的矛盾與沖突，高成本、高耗能、高污染已經(jīng)嚴重制約了國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。十八大以來，我們樹立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，生態(tài)文明建設以習近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，貫徹落實新發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，同時將自然資源和生態(tài)環(huán)境的承受限度作為推動經(jīng)濟“蛋糕”做大做強的重要參照系，給自然和生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間。

1.實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同向發(fā)展?！袄喂虡淞⒈Ｗo生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”[11]，明確建設生態(tài)文明是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要途徑。從全局和長遠看，生態(tài)環(huán)境保護不僅不會給經(jīng)濟發(fā)展造成阻礙，反而會極大地助力經(jīng)濟發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護有助于催生新的經(jīng)濟增長點，從而增加新的就業(yè)機會，帶動內(nèi)需增長，收獲越來越多的綠色發(fā)展紅利。因此，要堅決摒棄損害、破壞生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展模式，改變以犧牲環(huán)境為代價換取短時經(jīng)濟增長的做法，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為切入點，依托科學技術(shù)發(fā)展集約環(huán)保、綠色高效的新型產(chǎn)業(yè)鏈。

2.加大對生態(tài)環(huán)境整治項目的開發(fā)力度。一方面，貫徹落實新發(fā)展理念，治理政治損害生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的突出問題，治理“散亂污”的重點企業(yè)，進一步開展人居環(huán)境治理行動，嚴厲打擊破壞環(huán)境的不良行為，從根源上解決重污天氣、垃圾圍城、黑臭水體等環(huán)境問題，實現(xiàn)人民群眾日益增長的優(yōu)美環(huán)境需要。另一方面，全面改進傳統(tǒng)的高污染、高消耗型產(chǎn)業(yè)，以綠色發(fā)展為主導實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化的優(yōu)化升級，同時加快培育新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極推廣綠色清潔能源，提高經(jīng)濟綠化程度，形成培育優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)產(chǎn)品的良好風向，增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展后勁。

（二）提倡綠色生活方式

綠色生活方式是指以綠色為核心，與自然和諧相處，在滿足人類自身需求的同時保護生態(tài)環(huán)境，引導民眾形成節(jié)約、自然、環(huán)保、健康的生活觀念與生活方式。其實質(zhì)是通過充分考慮資源環(huán)境承載力來平衡人類需求與有限資源之間的矛盾，實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展雙贏的最終目的。

1.推廣綠色生活的發(fā)展道路。十九大報告指出，綠色生活方式的推行是生態(tài)文明社會形成的重要內(nèi)容，建設生態(tài)文明要“形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！盵1]在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記明確提出實現(xiàn)綠色生活方式的時間表，即“到本世紀中葉，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成?！盵12]因此，要在全社會中積極推行綠色生活方式，從而促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設，促進社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.形成綠色生活的意識觀念。民眾觀念的轉(zhuǎn)變是全社會形成綠色生活方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綠色生活方式涉及人民生活的方方面面，將綠色發(fā)展觀念注入人民群眾的意識頭腦中才能從根本上形成綠色生活的氛圍。政府部門要貫徹綠色發(fā)展理念，提倡打造綠色社區(qū)、綠色學校、綠色家庭，鼓勵簡約舒適的綠色生活方式。此外，通過各種媒介積極宣傳健康向上的綠色文化，培育民眾綠色發(fā)展的觀念意識，增強民眾對綠色生活方式的認同，使綠色生活方式深入人心，成為人心向往之并身體力行的生活追求。

3.開啟綠色生活的消費模式。綠色消費的推廣是鼓勵民眾開啟綠色生活的基本方式，公眾要積極響應政府的宣傳與倡導，轉(zhuǎn)變舊有的消費觀念和消費行為，改變消費至上的消費主義傾向，自覺提高生態(tài)文明意識，形成適度消費、理性消費的綠色消費觀念，踐行綠色生活方式，注重對物資的循環(huán)使用。同時，通過生活方式綠色革命，倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，使企業(yè)為了生產(chǎn)符合消費者需要的綠色產(chǎn)品，不得不采取綠色生產(chǎn)方式，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)與綠色消費良性互動。

（三）倡導綠色生態(tài)價值觀

生態(tài)文明建設是一場涉及思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式的偉大變革，是一項基于理念支撐和公眾參與的復雜而艱巨的系統(tǒng)工程。樹立科學的生態(tài)價值觀，是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)涵，是生態(tài)環(huán)境保護的重要抓手。習近平指出：“加強生態(tài)文化建設，在全社會確立起追求人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀。”[13]這也就強調(diào)要把培育生態(tài)價值觀作為重要支撐，把生態(tài)文明建設工作抓緊抓好。

1.培育保護生態(tài)環(huán)境的意識觀念。喚醒公民保護環(huán)境的責任感和使命感，是生態(tài)文明建設的首要任務。建設生態(tài)文明社會，必須加強生態(tài)理念教育，特別是通過大力開展保護環(huán)境的宣傳教育，增強民眾綠色出行、綠色消費、綠色生活的意識，引導整個社會秉持綠色可持續(xù)發(fā)展理念。此外，把生態(tài)理念融入到人與自然的關(guān)系中，積極宣傳環(huán)境污染和生態(tài)破壞對個人和社會造成的危害，不斷增強人對自然的敬畏感、歸屬感與責任感，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好社會風氣，樹立愛護環(huán)境人人有責的社會風尚。

2.建立完善環(huán)境保護的教育機制。把生態(tài)價值教育貫穿到幼兒園、小學、中學、大學教育的全過程，使之樹立正確的生態(tài)價值觀。要遵循學生成長規(guī)律和教育教學規(guī)律，開展適合學生發(fā)展階段的教育。在幼兒園和小學階段，結(jié)合兒童的認知狀況，通過開展豐富多樣的活動，讓他們了解自然的神奇，使之產(chǎn)生敬畏之心。在中學階段，通過教育活動使學生了解當前生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，意識到生態(tài)環(huán)境惡化的危害，引導學生認識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性。在大學階段，熟悉生態(tài)環(huán)境政策，引導學生參與生態(tài)環(huán)境保護社會實踐活動。

3.普及提高生態(tài)保護的法律知識。生態(tài)文明建設的根本動力在于全民參與，而全民參與的基礎(chǔ)則是公眾生態(tài)法律意識的普遍提高。要根據(jù)各地的實際情況和公民的實際，普及生態(tài)文明和環(huán)境保護的法律法規(guī)，以便能對公民的意識產(chǎn)生影響，對公民的行為產(chǎn)生約束。提升公眾運用生態(tài)法律法規(guī)的能力，使公眾做到知法、懂法、守法、用法，依法保護自然資源和生態(tài)環(huán)境。

（四） 構(gòu)建綠色生態(tài)制度體系

推進生態(tài)文明建設，制度是關(guān)鍵。習近平總書記指出：“要深化生態(tài)文明體制改革，盡快把生態(tài)文明制度的‘四梁八柱’建立起來，把生態(tài)文明建設納入制度化、法治化軌道。”[14]這也就要求將生態(tài)保護和環(huán)境治理納入制度籠子，建立嚴格高效的生態(tài)文明制度體系，借助制度武器保障生態(tài)系統(tǒng)活力，推動建設空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗中國。

1.完善生態(tài)環(huán)境保護制度。以責任體系建設和政策導向為著力點，一方面，注重源頭治理、過程管控、嚴格執(zhí)法、考核評價、監(jiān)測預警的生態(tài)環(huán)境保護體系，把生態(tài)環(huán)境責任制度落實具體化，重視多方監(jiān)督，強調(diào)后果嚴懲，確保生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)貫徹執(zhí)行。另一方面，完善綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向。制定完善能耗、水耗、污染物排放、環(huán)境質(zhì)量等方面標準，對于不符合新時代生態(tài)文明建設的法規(guī)、條款做到及時調(diào)整、修訂與廢除。出臺發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的政策和法律，引入社會資本、先進技術(shù)、優(yōu)秀人才支撐綠色行業(yè)的興起，形成全社會支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

2.建立資源高效利用制度。以產(chǎn)權(quán)明晰和資源節(jié)約管控為突破口，一是要明晰各類自然資源的產(chǎn)權(quán)邊界，對于所有權(quán)和使用權(quán)做嚴格分割，明確自然資源使用者的權(quán)利與義務，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、任務責任明確、監(jiān)督考核嚴格的生態(tài)文明制度。二是要實行資源總量管理和全面節(jié)約制度。加強總量管理，把資源、環(huán)境承載力作為剛性約束，推動自然資源節(jié)約方式的系統(tǒng)更新，同時將綠色發(fā)展理念注入資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新可持續(xù)利用資源的方式方法，從而大幅降低能源、土地、水資源等的消耗強度。

3.健全生態(tài)保護和修復制度。以環(huán)境治理和自然保護地建設為主抓手，一是要加強對自然資源的整體保護與治理，注重對長江、黃河等大江大河進行系統(tǒng)治理，對山水林田湖進行一體化保護。二是健全國家森林公園保護制度，有限度地開發(fā)自然景觀資源、人文景觀資源、生態(tài)環(huán)境資源，推行健康文明的生態(tài)旅游模式，發(fā)揮“天然氧吧”的自然功效。同時制定森林公園建設經(jīng)營和監(jiān)督管理的法律法規(guī)，達到保護生物多樣性、保障森林風景資源、保衛(wèi)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)的目的，推動生態(tài)文明建設的發(fā)展步伐。

4.嚴明生態(tài)保護責任制度。以考核督查和生態(tài)損害補償為聚焦點，一是繼續(xù)完善生態(tài)文明建設的考核評價體系，將能夠體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況和質(zhì)量的各項指標納入評價系統(tǒng)，根據(jù)責任主體的履行情況對其進行考核與問責。二是落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度，打擊違規(guī)違法行為。設置督察機構(gòu)，開展例行督察，以問責促履責，同時強化公眾監(jiān)督參與，以公開促整改。三是嚴厲執(zhí)行生態(tài)補償制度。形成政府、市場、社會集體參與的生態(tài)補償機制，營造受益者付費、保護者得到合理補償?shù)恼攮h(huán)境。推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度建設，嚴肅處理損害責任主體的行為，推動生態(tài)文明建設更上一層樓。

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